賴(lài)曼曼
北票市農(nóng)村公路管理段 遼寧北票 122100
新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尋求機(jī)會(huì)高速發(fā)展的同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高素質(zhì)的工商管理人才的需求也隨之越來(lái)越強(qiáng)烈,這要求工商管理人才不僅要具備良好的理論知識(shí)和工作能力,還要具備高水平的工商管理專(zhuān)業(yè)能力。但由于高校傳統(tǒng)的工商管理課程教育理念并不重視學(xué)生與課程相關(guān)的工商管理社會(huì)實(shí)踐,課程缺乏科學(xué)性,致使學(xué)生在進(jìn)入社會(huì)工商管理領(lǐng)域工作時(shí),能力較弱,工作效率很低。因此,我國(guó)工商管理部門(mén)亟需大量的高素質(zhì)的工商管理人才。
目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中工商管理工作缺乏一套完善的機(jī)制,致使工商管理工作中存在著一系列的問(wèn)題。例如:工商管理部門(mén)在選拔人才、使用人才以及對(duì)人才進(jìn)行考核方面存在操作不規(guī)范現(xiàn)象,工商管理部門(mén)中人事關(guān)系問(wèn)題突出;傳統(tǒng)工商管理模式下對(duì)市場(chǎng)區(qū)域進(jìn)行劃分,對(duì)各個(gè)工商管理部門(mén)進(jìn)行區(qū)域分配管理,帶有嚴(yán)重的滯后性;部分地方政府為了本區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn),對(duì)本區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施一系列的保護(hù)性方法,禁止工商管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行處罰等等,諸如此類(lèi)因素,均嚴(yán)重限制著工商管理工作的質(zhì)量和效率。
工商管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的不良現(xiàn)象和行為具有監(jiān)督和行政執(zhí)法的權(quán)利,以保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定運(yùn)行。但在現(xiàn)階段工商管理執(zhí)法工作中,工作人員普遍缺乏嚴(yán)格的執(zhí)法力度,究其原因在于,工商管理人員的行政執(zhí)法權(quán)受一定因素的制約被削弱,不具有強(qiáng)制執(zhí)法的權(quán)力,因而不能確保在對(duì)市場(chǎng)環(huán)境中的企業(yè)或者個(gè)體做出行政處罰后的結(jié)果落實(shí),同時(shí)受地方政府出臺(tái)的相關(guān)保護(hù)性經(jīng)濟(jì)措施影響和地方政府對(duì)工商管理工作的相關(guān)限制,使工商管理部門(mén)難以發(fā)揮出自身本來(lái)所具有的作用和功能,執(zhí)法力度不夠嚴(yán)格,致使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違法現(xiàn)象層出不窮[1]。
一般來(lái)說(shuō),工商管理部門(mén)的監(jiān)督與管理工作在展開(kāi)時(shí)嚴(yán)格按照國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行即可,但由于我國(guó)大部分城市居民重視人情世故,缺少法律觀念,社會(huì)人際關(guān)系之間的復(fù)雜性為工商管理人員的工作增加了一些挑戰(zhàn);在工商管理工作中,工作人員的工作內(nèi)容受到了一定的局限性,由于我國(guó)工商管理部門(mén)存在職權(quán)分離的現(xiàn)象,使工作人員在工作中處罰權(quán)和強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)不能同時(shí)使用,進(jìn)而降低了工商管理部門(mén)的威懾性;由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)還不夠健全,因此存在個(gè)體商戶(hù)和企業(yè)為了自身的利益,利用法律法規(guī)“漏洞”,做一些損害國(guó)家利益的違法行為,由于工商管理人員在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有相關(guān)法律依據(jù),進(jìn)而無(wú)法對(duì)這種行為進(jìn)行約束和懲罰。
高校作為為社會(huì)輸送工商管理人才的主要基地,在對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行工商管理課程教學(xué)時(shí),課程要符合經(jīng)濟(jì)全球化背景下的時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和潮流,改變傳統(tǒng)的工商管理教學(xué)模式,樹(shù)立新的教學(xué)理念,在課程教學(xué)中,以傳授相關(guān)的工商管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ),創(chuàng)新教學(xué)方法,主動(dòng)為學(xué)生構(gòu)建具有實(shí)踐性的課程體系和教學(xué)活動(dòng),使學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中提高工商管理水平,進(jìn)一步了解時(shí)代最新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,最終可以與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相接軌,進(jìn)而培養(yǎng)出順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的高素質(zhì)、強(qiáng)能力、專(zhuān)業(yè)化的工商管理人才。
在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,首先,工商管理體制改革成為必然發(fā)展方向,只有通過(guò)不斷完善工商管理體制才能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次,工商管理部門(mén)還應(yīng)該對(duì)工商管理工作進(jìn)行全面、科學(xué)、有效地分析,及時(shí)、全面了解目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,并能夠以此為基礎(chǔ)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過(guò)程中,進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?、?chuàng)新。最后,當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)一直處于不斷發(fā)展變化的過(guò)程中,工商管理部門(mén)絕不可固守成規(guī),應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化趨勢(shì)拓展管理能力和覆蓋面,提高執(zhí)行力,以便更好地提高工商管理工作的效率。
首先,國(guó)家政府應(yīng)該在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的層面上對(duì)工商管理執(zhí)法進(jìn)行全民優(yōu)化,將目前涉及的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行科學(xué)、綜合、全面、有效調(diào)整,為工商管理部門(mén)提供確實(shí)有效的法律法規(guī)政策保障,只有通過(guò)這種措施才能提高工商管理的執(zhí)法力度和執(zhí)法效率,發(fā)揮工商管理執(zhí)法工作的最大作用。其次,工商管理執(zhí)法工作人員必須具備執(zhí)法意識(shí),對(duì)工商管理執(zhí)法的法律法規(guī)、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有明確的認(rèn)識(shí),保證在執(zhí)法過(guò)程中有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán),提高工商管理工作執(zhí)法效率。最后,單位應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn),規(guī)范工作人員的執(zhí)法行為和準(zhǔn)則,保證工商管理執(zhí)法實(shí)施有效[2]。
為保障工商管理工作的水平,落實(shí)管理工作,工商管理部門(mén)要積極排除各種阻礙因素,體現(xiàn)工商管理工作的價(jià)值。首先要培養(yǎng)工商管理工作人員的服務(wù)人民群眾的工作理念和意識(shí),忽略自身的利益,明確正確的工作目標(biāo),深入了解市場(chǎng)環(huán)境中人民大眾的需求及特點(diǎn),強(qiáng)化自律精神,用法律約束自身的行為,時(shí)刻牢記廉潔的工作精神,發(fā)揮個(gè)人的積極作用。
目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境處于不斷發(fā)展變化的過(guò)程中,必須要時(shí)刻關(guān)注、明確我國(guó)工商管理現(xiàn)狀,才能有針對(duì)性地提出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的對(duì)策,同時(shí),國(guó)家政府應(yīng)該重視工商管理人才的培養(yǎng)和綜合能力的提升,充分發(fā)揮高層次人才在工商管理工作中的優(yōu)勢(shì),保障我國(guó)工商管理工作的公平、有效、有序開(kāi)展[3]。