德慶曲吉

西藏自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所 西藏拉薩 850000

為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量，產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)出現(xiàn)，檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)除了政府檢測(cè)如質(zhì)監(jiān)局等外，第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)介入。相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的乘數(shù)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，中國(guó)目前發(fā)展并不理想。隨著人民生活水平的提高和國(guó)家貿(mào)易的發(fā)展，中國(guó)第三方檢測(cè)行業(yè)快速發(fā)展。中國(guó)也出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范該行業(yè)的發(fā)展，不斷壯大的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是政府檢測(cè)的有益補(bǔ)充，有利于產(chǎn)品質(zhì)量的保證。

國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，以國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)條件規(guī)范性的規(guī)定，對(duì)及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件和技術(shù)能力要求是否符合法定的要求，進(jìn)而實(shí)施的評(píng)價(jià)許可就是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。第三法國(guó)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須擁有的兩個(gè)資質(zhì)認(rèn)證是CMA 和CNAS，如果該機(jī)構(gòu)是食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)則還需要CMAF 認(rèn)證。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量檢測(cè)、可靠性考核的憑證就是CMA 計(jì)量認(rèn)證，它同時(shí)也是檢測(cè)檢驗(yàn)行業(yè)入門的通行證。只有通過(guò)了，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)才會(huì)獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入證書。相關(guān)企業(yè)只有熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審的過(guò)程，再根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)完善自身的質(zhì)量管理體系，除此之外，想要進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)還需要了解掌握資質(zhì)認(rèn)定過(guò)程中需要哪些資料、哪些工作需要提前準(zhǔn)備、從提交資質(zhì)認(rèn)證申請(qǐng)到順利拿到市場(chǎng)準(zhǔn)入證書這中間有哪些環(huán)節(jié)、每個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該怎么做才可以達(dá)到又快速又有效，這些知識(shí)儲(chǔ)備和前提工作都是必不可少的[1]。機(jī)會(huì)往往是留給有準(zhǔn)備的人，系統(tǒng)的知識(shí)和充足的準(zhǔn)備對(duì)于新進(jìn)入一個(gè)行業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)是十分重要的。

1 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審的各個(gè)環(huán)節(jié)

1.1 準(zhǔn)備體系文件

質(zhì)量管理體系文件系統(tǒng)地解釋了質(zhì)量管理地方針政策、質(zhì)量管理體系的建設(shè)全過(guò)程、相關(guān)要求和規(guī)范性的法律法規(guī)文件。主要包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)文件三個(gè)部分。

質(zhì)量手冊(cè)是季銨鹽檢測(cè)機(jī)構(gòu)的綱領(lǐng)性文件，主要是解釋方針政策、描述質(zhì)量管理體系的總體情況。手冊(cè)里的內(nèi)容要嚴(yán)格遵從國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布的最新的評(píng)審準(zhǔn)則，從2018 年5 月1 日起實(shí)施新的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》，質(zhì)量手冊(cè)的內(nèi)容也要跟著做一定的改變。在手冊(cè)中明確該怎么做、做到何種水平等。

程序文件是質(zhì)量手冊(cè)的支持文件。該文件規(guī)定了相關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量活動(dòng)方案和要求。細(xì)化了質(zhì)量手冊(cè)中的內(nèi)容，對(duì)質(zhì)量活動(dòng)時(shí)的內(nèi)容、方法等方面以及實(shí)施人員都做出了相應(yīng)的規(guī)定，這樣使得它得操作性和指導(dǎo)性更強(qiáng)。質(zhì)量手冊(cè)是確定大方向，明確想要怎樣的東西，而程序文件就是搭建里面的框架。

作業(yè)指導(dǎo)文件分為管理性和技術(shù)性兩種類型。相較于程序文件，它更加的細(xì)致，對(duì)具體的某項(xiàng)活動(dòng)怎樣操作提供了指導(dǎo)和幫助。

1.2 開(kāi)展內(nèi)審管理評(píng)審

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次去全面有效的內(nèi)部審核是該機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)證之前的必要步驟。企業(yè)內(nèi)部要按照最新的評(píng)審準(zhǔn)則認(rèn)真進(jìn)行審查。一方面可以即時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不足之處，進(jìn)行改正，為順利通過(guò)評(píng)審增加砝碼；另一方面可以改進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量體系，預(yù)防不符合標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)的發(fā)生，一舉兩得[2]。

1.3 準(zhǔn)備和提交評(píng)審材料

完成企業(yè)內(nèi)審之后，在當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)監(jiān)局官網(wǎng)上查詢需要準(zhǔn)備的材料，一切準(zhǔn)備就緒后將《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書》提交到省質(zhì)監(jiān)局下屬的計(jì)量認(rèn)證部門。申請(qǐng)書和相關(guān)材料提交成功后的10個(gè)工作日之內(nèi)評(píng)審會(huì)將審查該材料，當(dāng)申請(qǐng)材料不符合要求時(shí)，工作人員通知該機(jī)構(gòu)更改后重新申請(qǐng)；符合要求時(shí)，該機(jī)構(gòu)將會(huì)收到《檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)ㄖ獣?。提交申?qǐng)材料最重要的是材料的真實(shí)性。如果評(píng)審組發(fā)現(xiàn)材料造假，該申報(bào)將不再受理，而且該機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)是不可以再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的。

1.4 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審

召開(kāi)首次會(huì)議，介紹評(píng)審組成員構(gòu)成和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的參會(huì)人員構(gòu)成。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人介紹本機(jī)構(gòu)的基本狀況，評(píng)審組講明評(píng)審的原則等內(nèi)容。

評(píng)審組實(shí)地考察受評(píng)審的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，主要是考察檢測(cè)機(jī)構(gòu)軟件硬件設(shè)施設(shè)備情況和整個(gè)機(jī)構(gòu)的環(huán)境條件。

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，評(píng)審組會(huì)根據(jù)此前提交的申請(qǐng)組所涉及到的所有檢測(cè)范圍的大類進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，考察該機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備和環(huán)境的能否滿足要求、工作人員的操作是否熟練等等[3]。在現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)的過(guò)程中，要明確環(huán)境和設(shè)備都是適合試驗(yàn)的，正常運(yùn)轉(zhuǎn)，要將意外事故發(fā)生概率降到最低。評(píng)審組成員要規(guī)范、準(zhǔn)確記錄試驗(yàn)的過(guò)程和結(jié)果，不可以以權(quán)謀私。

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)是貫穿于整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的環(huán)節(jié)的。提問(wèn)的內(nèi)容包括但不僅限于相關(guān)的法律法規(guī)、評(píng)審準(zhǔn)則、質(zhì)量體系運(yùn)行狀況、相關(guān)體系文件、試驗(yàn)過(guò)程中涉及到的技術(shù)操作問(wèn)題、檢測(cè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)的過(guò)程中，受評(píng)審機(jī)構(gòu)成員應(yīng)該做到回答真實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)。

1.5 查閱記錄

評(píng)審組在受評(píng)審檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行做出評(píng)價(jià)之前，應(yīng)該查證各類質(zhì)量檢測(cè)的記錄，再做出客觀公正的評(píng)價(jià)。在這個(gè)過(guò)程中需要注意的是，豬糧管理體系運(yùn)行記錄要準(zhǔn)確、全面，記錄的形成、修改等每一步都要按照先關(guān)的規(guī)定來(lái)，避免不必要的麻煩。

1.6 召開(kāi)末次會(huì)議

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束之后，要主持召開(kāi)末次會(huì)議。參與人員和首次會(huì)議一致，會(huì)議的主題是評(píng)審的總結(jié)和結(jié)果的宣布。主要內(nèi)容包括宣布評(píng)審總體情況結(jié)論，點(diǎn)出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改要求，后評(píng)審檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)表意見(jiàn)，最后宣布現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作結(jié)束。

2 結(jié)語(yǔ)

此前中國(guó)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的幾個(gè)特點(diǎn)是起步較晚，發(fā)展較慢，規(guī)模較小，發(fā)展態(tài)勢(shì)并不好。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種態(tài)勢(shì)得到了逆轉(zhuǎn)，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展轉(zhuǎn)好，國(guó)家也在慢慢規(guī)范檢測(cè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入，為產(chǎn)品質(zhì)量把第一道關(guān)。只有建立良好的檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境，中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量才會(huì)有保證。