經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下建筑工程造價管控實(shí)施現(xiàn)狀與創(chuàng)新措施研究

唐紹雯

（煙臺市套子灣污水處理有限公司，四川 成都 264000）

在城市發(fā)展建設(shè)的過程中越來越多的建筑工程項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，加強(qiáng)建筑工程造價管控有助于及時協(xié)調(diào)相關(guān)的因素，不斷提高科學(xué)管理成效，進(jìn)而才能全面提高建筑工程綜合管理水平，進(jìn)而為城市發(fā)展等提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)支持。

1 建筑工程造價管控的內(nèi)涵與特征分析

建筑工程造價管控是指圍繞建筑工程施工等投入的資金費(fèi)用等進(jìn)行全面科學(xué)控制的管理手段和方式等。總體上分析建筑工程造價主要包括固定資產(chǎn)和意向工程價格等兩方面的內(nèi)容，前者主要涉及到建筑工程項(xiàng)目前期開發(fā)等相關(guān)的投資費(fèi)用以及實(shí)際開支的固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，后者則主要是指一項(xiàng)工程完工后預(yù)先估計(jì)的工程價格等等。

建筑工程造價有其自身的特征，一是具有復(fù)雜性的特征。建筑工程造價涉及到項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工以及驗(yàn)收等多個環(huán)節(jié)。需要全面加強(qiáng)統(tǒng)籌管控并考慮相關(guān)的復(fù)雜因素等，才能切實(shí)提升整體資源利用成效。二是具有差異性的特點(diǎn)，建筑工程項(xiàng)目通常包含很多的分項(xiàng)工程，比如土建、混凝土以及鋼筋工程等等，加強(qiáng)各個模塊的整合需要全面分析研究，并根據(jù)施工環(huán)境等進(jìn)行科學(xué)管控才能提升造價控制成效。三是具有動態(tài)性的特征。建筑工程造價管控需要根據(jù)形勢的變化等不斷進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化和調(diào)整，才能提高管控的科學(xué)性。

2 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下建筑工程造價管控實(shí)施現(xiàn)狀分析

1）建筑工程造價動態(tài)管控工作體系不健全。定額與信息價不匹配。目前在建筑工程造價動態(tài)管控方面相關(guān)的制度機(jī)制不夠完善，沒有結(jié)合新形勢下的發(fā)展要求等全面加強(qiáng)建筑工程造價管控體系的健全完善，在權(quán)責(zé)分工、流程管控以及考核監(jiān)督等方面規(guī)定不嚴(yán)格。此外在建筑工程定額方面也沒有充分和市場的形勢結(jié)合起來進(jìn)行針對性維護(hù)更新，沒有結(jié)合建筑市場材料、機(jī)械以及人工等信息變化情況進(jìn)行持續(xù)的動態(tài)完善，難以提高造價管控的針對性。

2）建筑工程造價過程管控力度不足，監(jiān)督不力。工程造價應(yīng)當(dāng)全面融入到組織管理的各個環(huán)節(jié)，在招投標(biāo)、設(shè)計(jì)以及施工和竣工驗(yàn)收等每一個環(huán)節(jié)都需要全面加強(qiáng)造價管控，這樣才能實(shí)現(xiàn)效益最大化。但是目前建筑工程造價管控往往關(guān)注施工階段，對設(shè)計(jì)等前期階段的監(jiān)督不力，深入分析不夠，不利于提升造價管控成效。在造價管控監(jiān)督方面也沒有結(jié)合建筑行業(yè)的實(shí)際等建立完善的造價管控信息系統(tǒng)，相關(guān)的各個模塊分析不到位，在信息發(fā)布、資源整理分析等方面依然還需要進(jìn)一步完善優(yōu)化。

3 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下建筑工程造價管控的優(yōu)化措施

為了進(jìn)一步提高新常態(tài)下建筑工程造價管控成效，建議從以下幾個方面進(jìn)行完善：

1）加強(qiáng)建筑工程造價管控機(jī)制的建設(shè)。要圍繞建筑工程造價管控工作建立完善的制度體系，明確建筑工程造價管控的具體目標(biāo)以及操作要點(diǎn)等，確定造價管理人員的權(quán)責(zé)以及各個部門造價管控的要點(diǎn)和指標(biāo)等，確保各個層級嚴(yán)格按照制度的要求來組織開展造價控制，最大限度夯實(shí)造價控制的基礎(chǔ)，提高建筑工程施工基礎(chǔ)管理水平。

2）圍繞各個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)造價管控。在投資、設(shè)計(jì)、施工以及竣工等各個階段實(shí)施全方位精細(xì)化管控。在投資階段，要提前量，借助指標(biāo)評估等方法對建筑項(xiàng)目總投資額予以明確，同時結(jié)合不同類型的投資項(xiàng)目等進(jìn)行數(shù)據(jù)的全面采集和分類核算，加強(qiáng)預(yù)先評估，并做好全面調(diào)研，以此確保造價投資決策階段實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，要圍繞經(jīng)濟(jì)和技術(shù)兩大指標(biāo)進(jìn)行模塊的分析研究，充分將限額設(shè)計(jì)、模塊工程價值等因素考慮在內(nèi)制定完善的設(shè)計(jì)管理方案。要以工程進(jìn)度和工程質(zhì)量為研究出發(fā)點(diǎn)，對資金流向等情況進(jìn)行全面跟蹤分析，并做好統(tǒng)籌設(shè)計(jì)研究，從而確保設(shè)計(jì)科學(xué)?？梢越柚鶥IM等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行仿真模型的構(gòu)建，做好數(shù)據(jù)的模擬比對分析，以此更好地便于體現(xiàn)造價管控的設(shè)計(jì)科學(xué)性。圍繞施工階段要加強(qiáng)精細(xì)化管理，對施工過程中的人材機(jī)元素進(jìn)行全面管控，強(qiáng)化工期、質(zhì)量、安全、成本等各因素的控制分析和精細(xì)化研究，實(shí)施全面預(yù)算管理機(jī)制，做好數(shù)據(jù)的匯總分析和跟蹤調(diào)研等，從而切實(shí)實(shí)現(xiàn)造價控制的科學(xué)性和動態(tài)性。另外在工程竣工驗(yàn)收階段也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)分析和研究，從施工的全過程和各個的分項(xiàng)工程進(jìn)行精準(zhǔn)核算，結(jié)合收集形成的現(xiàn)場技術(shù)資料等加強(qiáng)和審計(jì)部門等溝通，從而提高驗(yàn)證審核的專業(yè)性和精準(zhǔn)性。

3）加強(qiáng)技術(shù)和方法創(chuàng)新。要圍繞建筑工程造價管控等探索更多的現(xiàn)代化信息技術(shù)等，將其全面和工程造價管控工作結(jié)合起來，做好數(shù)據(jù)的比對分析和匯總整合，完善相關(guān)的糾偏方案等，通過前期設(shè)計(jì)預(yù)算限額、設(shè)計(jì)階段分析以及施工階段形成的各類資料等進(jìn)行全面深度研究，以此找出超額和超支等情況，合理做好市場預(yù)測分析，并通過加強(qiáng)和供應(yīng)商合作、審計(jì)部門溝通等，全面提高信息共享水平和數(shù)據(jù)精細(xì)化分析成效，切實(shí)保證造價管控的有效性。

總之，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下建筑工程造價管控工作的實(shí)施需要緊密結(jié)合市場形勢的變化、政策的調(diào)整以及工程項(xiàng)目的實(shí)際等，圍繞全生命周期進(jìn)行造價管控技術(shù)和方法的融合應(yīng)用，這樣才能切實(shí)保證工程造價管控的有效性和科學(xué)性，為工程項(xiàng)目施工等提供良好的支持。