市政工程項(xiàng)目施工管理現(xiàn)狀與內(nèi)控對(duì)策分析

趙志宏

（煙臺(tái)市城市排水服務(wù)中心，山東 煙臺(tái) 264000）

1 新形勢(shì)下市政工程項(xiàng)目施工管理的內(nèi)涵與原則分析

市政工程項(xiàng)目施工是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)性工程，不僅僅要結(jié)合時(shí)代的發(fā)展要求和行業(yè)規(guī)范等進(jìn)行科學(xué)組織施工，同時(shí)也需要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的情況把握基本的施工原則，有序組織開(kāi)展施工。為此加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目施工綜合管控意義重大。市政工程施工管理是指圍繞市政工程項(xiàng)目施工建設(shè)等，通過(guò)采取相關(guān)的施工技術(shù)、方法以及管理手段等，全面加強(qiáng)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的有序組織，進(jìn)而圍繞施工目標(biāo)確保各類(lèi)要素有效應(yīng)用和發(fā)揮應(yīng)有功能的施工過(guò)程體系。伴隨城市建設(shè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，市政工程建設(shè)規(guī)模和施工的難度也越來(lái)越大，為此市政工程施工管理也面臨新的形勢(shì)。市政管理主要是通過(guò)建立科學(xué)的管理模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題，進(jìn)而在確保施工進(jìn)度和質(zhì)量的基礎(chǔ)上切實(shí)提高市政工程綜合管理成效。市政工程項(xiàng)目施工管理應(yīng)當(dāng)把握基本的原則，一方面要體現(xiàn)科學(xué)合理的原則，針對(duì)施工整體過(guò)程進(jìn)行科學(xué)全面分析，按照相關(guān)的管理要求和規(guī)范來(lái)有序組織。另一方面要遵循標(biāo)準(zhǔn)化原則，要切實(shí)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)等規(guī)范要求等進(jìn)行科學(xué)施工，加強(qiáng)管理，這樣才能保證項(xiàng)目管理的規(guī)范性。另外還應(yīng)當(dāng)把握經(jīng)濟(jì)性的原則，要在保證施工進(jìn)度和質(zhì)量的基礎(chǔ)上有效控制施工成本，最大限度實(shí)現(xiàn)效益最大化。市政工程施工管理內(nèi)容的內(nèi)容主要涉及施工材料、施工技術(shù)以及現(xiàn)場(chǎng)管理等內(nèi)容。施工材料方面主要是圍繞上級(jí)部門(mén)的要求和工程項(xiàng)目施工的目標(biāo)等采購(gòu)相關(guān)的材料，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，加強(qiáng)過(guò)程使用情況的性能檢測(cè)分析等。施工技術(shù)方面要圍繞施工項(xiàng)目的需求等科學(xué)選擇配置相關(guān)的道路施工、給排水施工等技術(shù)，確保按照施工圖紙的要求來(lái)組織實(shí)施，另外現(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)容比較復(fù)雜，包括現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)處理、制度執(zhí)行情況以及成本管控、質(zhì)量控制等情形。

2 市政工程項(xiàng)目施工管理現(xiàn)狀與不足分析

目前在市政工程項(xiàng)目施工管理方面主要存在的不足體現(xiàn)在：

1）施工管理體系不完善，意識(shí)偏弱。一方面針對(duì)市政工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的施工管理體系不夠完善，施工部門(mén)往往忽視制度建設(shè)，按照相關(guān)的上級(jí)規(guī)范來(lái)組織實(shí)施，卻沒(méi)有結(jié)合具體的施工項(xiàng)目性質(zhì)和特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行施工，進(jìn)而導(dǎo)致漏洞百出。另一方面施工部門(mén)施工管理科學(xué)意識(shí)淡薄，忽視施工質(zhì)量，過(guò)于追求施工進(jìn)度和效益等，導(dǎo)致施工問(wèn)題層出不窮。2）市場(chǎng)監(jiān)管不力，市政工程項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍素養(yǎng)需要提升。在市政工程項(xiàng)目施工過(guò)程中涉及到給排水工程、道路橋梁工程等等，不同的施工項(xiàng)目的規(guī)范要求也不同，所以需要相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，這樣才能切實(shí)提高施工成效。目前相關(guān)部門(mén)在對(duì)市政工程項(xiàng)目監(jiān)管方面重視度不夠，習(xí)慣于走過(guò)場(chǎng)，甚至將監(jiān)督管理流于形式，習(xí)慣性地單純看資料等，沒(méi)有全面結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工情況及施工面臨的形勢(shì)等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理，安全隱患、質(zhì)量問(wèn)題等排查監(jiān)督不經(jīng)常不及時(shí)，從而不利于保證市政工程項(xiàng)目建設(shè)成效。另外在工程施工管理隊(duì)伍建設(shè)方面相關(guān)的培訓(xùn)工作開(kāi)展不力，隊(duì)伍考核監(jiān)督不到位，從而導(dǎo)致他們的經(jīng)驗(yàn)、能力以及素養(yǎng)等未能全面適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展要求。

3 加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目施工內(nèi)部控制管理的具體對(duì)策

加強(qiáng)市政工程施工項(xiàng)目管理，需要全面強(qiáng)化內(nèi)部控制，在保證嚴(yán)格按照既定的規(guī)范組織施工的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面內(nèi)部控制監(jiān)督，這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或問(wèn)題并予以解決，具體建議如下：1）建立完善的內(nèi)部控制監(jiān)督體系，強(qiáng)化規(guī)范管控。要結(jié)合市政工程項(xiàng)目建設(shè)的具體要求和相關(guān)的規(guī)范等進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部施工規(guī)范管理手冊(cè)的制定，圍繞質(zhì)量管控等方面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高施工管理人員、技術(shù)人員等積極性和科學(xué)意識(shí)，引導(dǎo)他們明確各自的職責(zé)，并切實(shí)圍繞施工項(xiàng)目要求等不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)技能和素養(yǎng)。另外要加強(qiáng)相關(guān)的隱患排查，針對(duì)常見(jiàn)的安全質(zhì)量隱患等事故及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，并對(duì)市政工程項(xiàng)目的要求等全面了解分析，做好現(xiàn)場(chǎng)的勘察研究，以此更好地提前制定防護(hù)措施，保證施工進(jìn)度與質(zhì)量目標(biāo)的有效達(dá)成。2）加強(qiáng)施工管理制度建設(shè)，創(chuàng)新施工技術(shù)和理念。一方面要圍繞市政工程項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高施工管理制度的完善性，結(jié)合行業(yè)的規(guī)范要求等從總體出發(fā)，圍繞項(xiàng)目規(guī)劃、合同管理、施工設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程完善具體的操作規(guī)程和要求，確保在施工設(shè)計(jì)、實(shí)施以及驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)能夠按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求來(lái)實(shí)施。另一方面要全面加強(qiáng)監(jiān)督管理，圍繞項(xiàng)目施工內(nèi)控體系建設(shè)等不斷進(jìn)行施工理念和方法的創(chuàng)新，探索更多的智能化信息管理技術(shù)，積極引入BIM技術(shù)模型以及專(zhuān)業(yè)化信息軟件等，從而從綜合管理的角度進(jìn)行施工整體的控制，為保證施工效率以及效益等提供更科學(xué)的指導(dǎo)和數(shù)據(jù)支持。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，市政工程施工內(nèi)容和施工環(huán)節(jié)的復(fù)雜性，決定了市政工程施工組織管理需要加強(qiáng)綜合管控，需要依靠施工技術(shù)、管理人員等全面加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)和技能，積極探索引用現(xiàn)代化施工管理理念和方法等，這樣才能保證施工成效。