美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)11月25日文章,原題:雙橋記——印度和中國(guó)在馬爾代夫競(jìng)爭(zhēng)影響力在印度洋的中心地帶,一座2.1公里長(zhǎng)的大橋從風(fēng)光旖旎的環(huán)礁島蜿蜒而出,連接著馬爾代夫首都馬累及其國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
“中馬友誼大橋”(如圖)主要是由北京出資2億美元建造的,它是中國(guó)在這個(gè)以雪白沙灘和湛藍(lán)潟湖聞名的南亞熱帶國(guó)家越來越多的項(xiàng)目之一。
但中國(guó)在馬爾代夫的影響不斷擴(kuò)大,讓鄰國(guó)印度不安。后者將該地區(qū)視為其傳統(tǒng)勢(shì)力范圍。今年8月,印度宣布了一個(gè)5億美元的修橋方案,項(xiàng)目的長(zhǎng)度、規(guī)模和造價(jià)均超過中國(guó)造的橋梁?;A(chǔ)設(shè)施競(jìng)賽是印度和中國(guó)之間地緣政治競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)的另一個(gè)方面。近幾個(gè)月,兩國(guó)在有爭(zhēng)議邊境地區(qū)爆發(fā)了沖突。新德里對(duì)北京進(jìn)入其“后院”保持警惕。
據(jù)估計(jì),印度一半的對(duì)外貿(mào)易和80%的能源進(jìn)口都要經(jīng)過馬爾代夫附近的海上通道。中國(guó)從中東和非洲進(jìn)口的原油——截至去年占其進(jìn)口總量的62%——也是沿著這些航線運(yùn)輸?shù)摹?/p>
2011年底前,北京在馬累還沒有設(shè)立大使館。但在“一帶一路”倡議下,馬爾代夫的地位上升,成為“海上絲綢之路”的重要一環(huán)?!爸旭R友誼大橋”于2018年建成,該橋被譽(yù)為兩國(guó)雙邊關(guān)系的一座“里程碑”。
馬累處在一個(gè)比紐約中央公園還小的島嶼上,有15萬居民——約占全國(guó)人口1/3——是世界上人口最稠密的城市之一。多年來,往來于胡魯馬累和馬累這兩個(gè)島嶼之間的唯一方式是輪渡。上下班高峰期,從胡魯馬累到馬累等渡輪要排隊(duì)20分鐘,全程可能要花幾個(gè)小時(shí)。而現(xiàn)在,開車往返于馬累和胡魯馬累只需要幾分鐘時(shí)間。齊姆阿姆曾住在馬累,當(dāng)過建筑工人。2018年大橋通車后,他搬到了胡魯馬累,在那里開了一家摩托車修理廠。他每天還會(huì)去馬累采購(gòu)物資。他說:“以前我得坐渡輪,要多花錢。現(xiàn)在有了大橋,方便多了?!?/p>
然而,像大橋這樣的中國(guó)基建項(xiàng)目也給馬爾代夫留下了債務(wù)?,F(xiàn)任總統(tǒng)薩利赫所屬的馬爾代夫民主黨領(lǐng)導(dǎo)人、前總統(tǒng)納希德表示,該國(guó)的中國(guó)債務(wù)可能高達(dá)30億美元。中國(guó)官員對(duì)此予以否認(rèn),稱數(shù)字“被嚴(yán)重夸大”。
世界銀行預(yù)計(jì),作為受新冠疫情影響最嚴(yán)重的南亞國(guó)家,馬爾代夫GDP今年將萎縮19.5%。
馬爾代夫官員試圖與中國(guó)重新談判債務(wù)問題。9月,中國(guó)駐馬爾代夫大使張利忠表示,根據(jù)G20國(guó)家暫停償債倡議,北京已暫停對(duì)馬爾代夫的雙邊主權(quán)貸款。中國(guó)外交部表示,北京“一直高度重視馬爾代夫債務(wù)的可持續(xù)性”。
在新政府的領(lǐng)導(dǎo)下,馬爾代夫越來越多地將目光投向印度,而新德里同樣渴望改善雙邊關(guān)系。據(jù)印度外交部統(tǒng)計(jì),自薩利赫上臺(tái)以來,新德里對(duì)馬爾代夫承諾的資金援助已超過20億美元。
分析人士表示,雖然馬爾代夫向印度靠攏,但不能疏遠(yuǎn)北京——部分原因是馬爾代夫欠下大量債務(wù),而且收入依賴中國(guó)。中國(guó)是馬最大的游客來源國(guó),也是該國(guó)旅游業(yè)在疫情后復(fù)蘇的關(guān)鍵市場(chǎng)。薩利赫政府多次向北京保證,將致力于保持良好關(guān)系。(作者內(nèi)克塔爾·甘)
日本《日經(jīng)亞洲評(píng)論》11月25日文章,原題:中國(guó)“債務(wù)陷阱”外交之迷思中國(guó)常被指責(zé)推行“債務(wù)陷阱”外交,誘使發(fā)展中國(guó)家借入超過其承受能力的資金來修建基礎(chǔ)設(shè)施,然后沒收戰(zhàn)略資產(chǎn)作為貸款抵押。這一說法或許可以說是特朗普口中的“假新聞”的例子。
對(duì)中國(guó)的指控部分是基于誤解,但“債務(wù)陷阱”之說也是我認(rèn)為的“基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)爭(zhēng)”的一部分,其中一方是中國(guó),另一方是包括美國(guó)、日本、澳大利亞和印度在內(nèi)的一批其他國(guó)家。
最常被引用的案例是斯里蘭卡的漢班托塔港,其資金主要來自中國(guó)貸款。另一個(gè)例子涉及一個(gè)馬來西亞的鐵路項(xiàng)目,中國(guó)也為該項(xiàng)目提供了大部分資金。
2018年,美國(guó)副總統(tǒng)彭斯在華盛頓哈德遜研究所發(fā)表演講,指責(zé)中國(guó)利用過度貸款以獲得對(duì)世界各地海洋戰(zhàn)略資產(chǎn)的控制權(quán)。如果不是他這樣說,所有這些可能都會(huì)被視為正常的商業(yè)交易。
這些說法都涉及一場(chǎng)更大的美中競(jìng)爭(zhēng)。自從特朗普對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)以來,世界最大兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)演變成了科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面更廣的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。
但是否真的存在中國(guó)“債務(wù)陷阱”外交呢?最近的事態(tài)發(fā)展使人們對(duì)中國(guó)方面是否有此類戰(zhàn)略意圖產(chǎn)生懷疑。例如,倫敦皇家國(guó)際事務(wù)研究所在10月舉行了一次網(wǎng)絡(luò)研討會(huì),其標(biāo)題就直言“揭穿債務(wù)陷阱外交的迷思”。與會(huì)者指出,斯里蘭卡當(dāng)局利用中國(guó)在漢班托塔港項(xiàng)目的貸款,部分是為了償還其他來源的債務(wù),迄今也沒有出現(xiàn)一些人所預(yù)料的中國(guó)軍艦利用該港?!?/p>
(作者安東尼·羅利,喬恒譯)