市政工程造價(jià)控制管理遇到難題及改進(jìn)

李向紅

甘肅肇禾建筑工程有限公司 甘肅蘭州 730000

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐的加快，各類市政工程都在如火如荼地展開，努力為現(xiàn)代化城市建設(shè)添磚加瓦，極大地優(yōu)化了人民的生活條件。在新時(shí)期背景下，各類先進(jìn)技術(shù)等的涌入給市政工程注入了全新的生機(jī)與活力，但是同時(shí)也凸顯出一些困難問題。相關(guān)行業(yè)工作人員應(yīng)當(dāng)在充分了解這些問題的基礎(chǔ)上，有針對性地采取積極有效措施加以改進(jìn)和優(yōu)化，這樣才能全面促進(jìn)我國市政工程的健康長效發(fā)展[1]。

1 市政工程造價(jià)的主要影響因素

1.1 人員因素

當(dāng)前仍有一些工程造價(jià)管理人員缺少掌握與分析最新市場價(jià)格的能力，整理的資料信息不夠全面，這就是主要的人員因素。同時(shí)，一些造價(jià)管理人員只是根據(jù)政府提供的市場價(jià)格與費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，通過簡單估算得出造價(jià)預(yù)算。同時(shí)，一些工程造價(jià)人員過于注重預(yù)算結(jié)算，對其他階段的造價(jià)管理和控制工作流于形式。對于政府提供的市場價(jià)格，沒有依靠科學(xué)的判斷進(jìn)行參考，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性以及合理性得不到保障[2]。

1.2 設(shè)計(jì)因素

在整個(gè)工程造價(jià)過程中，市政工程的設(shè)計(jì)方案尤為重要。在最初設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，就需要對造價(jià)因素進(jìn)行全面考慮，進(jìn)一步優(yōu)化與對比設(shè)計(jì)方案，以此來選出更加符合工程要求且經(jīng)濟(jì)性較高的方案。另外，還需要在設(shè)計(jì)圖紙的每個(gè)細(xì)節(jié)滲透造價(jià)因素，這樣才能防止重大設(shè)計(jì)缺陷增加施工成本，有效控制與管理項(xiàng)目造價(jià)。

1.3 施工因素

施工因素是工程造價(jià)管理中不可缺少的組成部分。若未能對施工效率與進(jìn)度進(jìn)行有效管理，就會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度滯后、施工效率不高以及人員效率意識(shí)不強(qiáng)、缺乏責(zé)任心、懶散的現(xiàn)象，這樣不僅會(huì)為施工安全帶來隱患，還會(huì)增加施工成本。

2 市政工程造價(jià)控制管理的難題

2.1 造價(jià)控制管理意識(shí)嚴(yán)重不足

對于工程造價(jià)管理，一些施工單位未能予以足夠重視，工作職責(zé)不明確，導(dǎo)致造價(jià)管理意義薄弱，一直在迎合業(yè)主需求開展工作，不考慮實(shí)際情況。同時(shí)在管理過程中，審計(jì)單位的職責(zé)未能做到充分落實(shí)，由于控制意識(shí)嚴(yán)重不足，所以造成造價(jià)控制問題愈來愈嚴(yán)重。

2.2 缺乏完善的制度

要先建立完善的制度，才能為造價(jià)控制提供基本的保障。管理人員在造價(jià)控制過程中，可以按照規(guī)定制定，做到有據(jù)可循。但是根據(jù)調(diào)查，大部分的施工單位都缺乏詳細(xì)的保障制度，經(jīng)常出現(xiàn)超預(yù)算的問題，嚴(yán)重降低工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益[3]。

2.3 合同條款分析不夠嚴(yán)謹(jǐn)

為了能夠基于現(xiàn)有條件贏得項(xiàng)目投標(biāo)，許多施工單位都會(huì)以草率行事，沒有對具體工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘察，對招標(biāo)文件的合同條款了解不夠深入，分析和評估不夠全面，一味套用固有條款和施工規(guī)范，中標(biāo)之后實(shí)際施工過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)由于施工條件或技術(shù)等多方面因素的限制，一些合同條款無法順利實(shí)現(xiàn)，如此一來便增加了施工單位和投資商之間的矛盾沖突，容易引起不必要的索賠糾紛，給雙方帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失[4]。

3 市政工程造價(jià)控制管理的改進(jìn)措施

3.1 要加強(qiáng)施工單位的造價(jià)管理意識(shí)

施工單位要積極實(shí)施工程造價(jià)的控制管理，降低工程成本，才能滿足日益激烈的市場需求，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。當(dāng)前工程造價(jià)預(yù)算編制從項(xiàng)目決策階段開始直到項(xiàng)目結(jié)束的工程決算，包括中間施工階段的設(shè)備、材料以及人工等方面都需要做到嚴(yán)格管理。

3.2 完善工程造價(jià)管理制度

為了加強(qiáng)工程造價(jià)管理，提升工程造價(jià)管理水平，就必須對當(dāng)前工程造價(jià)管理制度進(jìn)行完善和健全?；谠兄贫葘芾眢w制予以不斷完善，使該制度集成于審計(jì)評價(jià)、成本控制、統(tǒng)籌規(guī)劃以及科學(xué)預(yù)算等多個(gè)方面，在一個(gè)系統(tǒng)體系中融合各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)各部門間的交流與溝通，明確各部門間的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)信息的流通，使不同階段的工程造價(jià)做到相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)[5]。

3.3 做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)核算工作

當(dāng)前市政工程的管理與投資在市場經(jīng)濟(jì)的翻天覆地變化下愈加復(fù)雜。為了找出工程存在的問題，在造價(jià)控制與管理中，應(yīng)加強(qiáng)對人工、機(jī)械以及材料等物化勞動(dòng)消耗量的細(xì)致研究，并采取合理有效的措施予以解決，從而實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)效益最大化，深入挖掘活力勞動(dòng)與物力勞動(dòng)的潛力。

3.4 加強(qiáng)建筑企業(yè)的合同執(zhí)行力

對于市政工程造價(jià)控制而言，加強(qiáng)建筑企業(yè)合同執(zhí)行力具有不可忽視的重要促進(jìn)意義。合同中應(yīng)對工程預(yù)算、期限計(jì)劃、施工方案、機(jī)械設(shè)備以及施工場地予以明確規(guī)定，并且建筑企業(yè)在工程施工中要嚴(yán)格遵循合同內(nèi)容進(jìn)行。若有任何問題出現(xiàn)在施工過程中，那么就會(huì)在一定程度上約束合同。加強(qiáng)建筑企業(yè)合同執(zhí)行力，可以對企業(yè)之間的利益用法律方式進(jìn)行維護(hù)，并懲處違規(guī)違法行為，從而保障工程在期限內(nèi)完工及有效控制工程造價(jià)成本。

4 結(jié)語

綜上所述，造價(jià)控制是市政工程的重要工作內(nèi)容，可以起到降低成本的作用，影響到工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文首先對市政工程的主要影響因素進(jìn)行了分析研究。其次，對工程造價(jià)管理難題進(jìn)行了具體分析，主要有意識(shí)不足、制度不完善、合同分析不嚴(yán)謹(jǐn)幾點(diǎn)內(nèi)容。最后，針對上述管理難題，提出了具體的解決措施。要加強(qiáng)施工單位的造價(jià)管理意識(shí)、完善工程造價(jià)管理制度、做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)核算工作、加強(qiáng)建筑企業(yè)的合同執(zhí)行力，這樣才能保證市政工程造價(jià)控制管理的質(zhì)量。