張磊

吉林省延邊朝鮮族自治州疾病預(yù)防控制中心 吉林延吉 133000

業(yè)務(wù)檔案管理是疾控中心日常工作的重要內(nèi)容，通過高質(zhì)量的檔案管理能夠為疾控中心開展疾病預(yù)防控制提供必要的數(shù)據(jù)支持及參考依據(jù)，有助于工作成效的提升。為提高疾控業(yè)務(wù)檔案管理水平，相關(guān)機(jī)構(gòu)需切實提高重視程度，積極引入現(xiàn)代化的管理模式，更新管理制度及管理方案，在實踐中不斷提高業(yè)務(wù)檔案管理的整體水平，以此來促進(jìn)業(yè)務(wù)檔案管理水平的提高，促進(jìn)疾病預(yù)防控制成效的提升。

1 疾控業(yè)務(wù)檔案管理實踐中存在的問題分析

1.1 業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范性有待提高

檔案管理是疾控中心日常管理工作的重要組成部分，其主要內(nèi)容包括科研檔案、人事檔案、基建檔案、實物檔案、聲像檔案等，大部分綜合性檔案由疾控中心綜合管理辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作，業(yè)務(wù)檔案則由對應(yīng)業(yè)務(wù)的科室負(fù)責(zé)管理。疾控中心綜合管理辦公室與業(yè)務(wù)科室在檔案管理標(biāo)準(zhǔn)等方面存在一定差異，部分科室業(yè)務(wù)檔案管理人員對檔案管理知識、管理方案等缺乏了解，普通檔案與重要的業(yè)務(wù)檔案混合管理，管理的規(guī)范性不足，檔案的使用與查找存在諸多問題，嚴(yán)重影響疾控中心日常工作的順利開展。

1.2 重視程度不足

現(xiàn)階段，大部分地區(qū)疾控中心對于人事檔案、設(shè)備檔案、基建檔案、黨政檔案等類型檔案的管理較為重視，對業(yè)務(wù)檔案管理的重視程度不足。疾控中心業(yè)務(wù)檔案涉及類目復(fù)雜，管理難度較大，疾控中心在收集整理業(yè)務(wù)檔案的過程中存在諸多問題，導(dǎo)致檔案的分類及保存等環(huán)節(jié)存在諸多缺陷，檔案不完整及檔案丟失等方面的問題頻發(fā)，嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)檔案管理的順利開展[1]。

1.3 管理信息化程度不足

疾控中心業(yè)務(wù)檔案的收集利用對疾病防控具有重要意義，也可為研究人員開展疾病科研工作提供必要的參考?，F(xiàn)階段，大部分地區(qū)疾控中心開展業(yè)務(wù)檔案管理以傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理模式為主，檔案查找難度較大，大部分業(yè)務(wù)檔案未能得到充分有效的利用，且無法對檔案相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，導(dǎo)致業(yè)務(wù)檔案的實際價值大打折扣，為此需更新管理模式，引入信息化技術(shù)開展業(yè)務(wù)檔案管理工作。

2 疾控中心業(yè)務(wù)檔案管理的應(yīng)對策略

2.1 建立科學(xué)完善的疾控中心業(yè)務(wù)檔案管理制度體系

針對當(dāng)前疾控中心業(yè)務(wù)檔案管理中存在的規(guī)范性不足等問題，需建立完善的業(yè)務(wù)檔案管理制度體系，以此來確保業(yè)務(wù)檔案管理工作順利有效的開展。疾控中心開展業(yè)務(wù)檔案管理期間需將檔案法、衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定等基礎(chǔ)性法律制度體系作為主要的制度依據(jù)，并結(jié)合自身工作的實際情況，建立操作性較強的規(guī)范化管理制度體系，制度的具體內(nèi)容需包含業(yè)務(wù)檔案的收集、整理、保存、使用等，并建立檔案管理責(zé)任體系，明確不同部門人員在業(yè)務(wù)檔案管理中的責(zé)任，安排專業(yè)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)檔案的立卷、歸檔等方面的工作，定期對各部門業(yè)務(wù)檔案管理的成效及存在的問題進(jìn)行考核評估，以此來提高疾控中心內(nèi)部人員對業(yè)務(wù)檔案管理工作的重視程度[2]。

2.2 積極開展業(yè)務(wù)檔案管理人員的教育培訓(xùn)

為提高疾控中心對業(yè)務(wù)檔案管理的重視程度，解決現(xiàn)階段業(yè)務(wù)檔案管理存在的問題，需大力加強疾控中心業(yè)務(wù)檔案管理人員的教育培訓(xùn)。在實際開展教育培訓(xùn)的過程中，疾控中心需指定完善的培訓(xùn)考核計劃，聘請專家開展不同知識體系及不同門類知識的系統(tǒng)講解，重點介紹信息化檔案管理技術(shù)，通過專題會議、業(yè)務(wù)交流活動等形式組織相關(guān)人員參與信息化管理模式實踐，逐步更新業(yè)務(wù)檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)體系，使其樹立創(chuàng)新意識與責(zé)任意識，最大程度上滿足新時期業(yè)務(wù)檔案管理工作的需要。對于疾控中心的管理人員需嚴(yán)格要求，建立定期學(xué)習(xí)的相關(guān)制度，使其熟練掌握各類疾病的相關(guān)知識及信息化業(yè)務(wù)檔案管理制度體系，掌握各類先進(jìn)技術(shù)的操作方案，樹立創(chuàng)新意識，以此來提高業(yè)務(wù)檔案管理的整體技術(shù)水平，最大程度上避免人為因素影響業(yè)務(wù)檔案管理水平的提高。

2.3 大力開展管理信息化建設(shè)

現(xiàn)階段疾控中心業(yè)務(wù)檔案主要包括年度傳染病及中小學(xué)生常見病防治措施及工作情況；年度衛(wèi)生監(jiān)測報告；年度免疫工作考核及檢測情況匯總；突發(fā)疫情信息；疾控中心常規(guī)月報及年報；資質(zhì)認(rèn)證證書相關(guān)資料；疾控中心專題調(diào)查資料；疾控中心圖文及影像資料。業(yè)務(wù)檔案涉及內(nèi)容眾多，為此需設(shè)計信息化業(yè)務(wù)檔案管理與存儲系統(tǒng)，該系統(tǒng)需具備業(yè)務(wù)檔案存儲、查詢、綜合分析等方面的功能。為避免實際開展管理過程中產(chǎn)生業(yè)務(wù)檔案遺失等方面的問題，需加強對信息化系統(tǒng)的安全管理，建立分級登錄管理體系，合理分配使用及管理權(quán)限，確保重要業(yè)務(wù)檔案資源的安全性。同時需建立信息化業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)防火墻，避免系統(tǒng)病毒入侵破壞業(yè)務(wù)檔案信息完整性。針對疾控中心現(xiàn)有的紙質(zhì)檔案，需及時準(zhǔn)確錄入信息管理系統(tǒng)內(nèi)部，加快紙質(zhì)檔案信息化的速度，以此來為紙質(zhì)檔案查詢及分析提供參考依據(jù)，確保業(yè)務(wù)檔案管理信息化技術(shù)的順利實施。另外，疾控中心需加強對業(yè)務(wù)檔案收集工作的管理，建立業(yè)務(wù)檔案資料收集的相關(guān)制度，使全體工作人員能夠在日常工作中及時規(guī)范的完成業(yè)務(wù)檔案資料的收集，促進(jìn)檔案信息完整性的全面提高。

3 結(jié)語

疾控中心業(yè)務(wù)檔案管理的整體水平關(guān)系到地區(qū)疾病預(yù)防與控制工作的成效，為此相關(guān)機(jī)構(gòu)需提高對業(yè)務(wù)檔案管理工作的重視程度，不斷更新管理模式，創(chuàng)新管理技術(shù)，大力開展人員培訓(xùn)教育，建立信息化管理模式，并不斷完善管理制度體系，以此來確保疾控中心管理整體水平的全面提高。