秦安樂

（路港集團(tuán)有限公司，浙江 溫州 325000）

降低成本增加利潤，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，追求利潤最大化更是企業(yè)追求的目標(biāo)。工程項(xiàng)目施工過程成本的控制，直接影響建筑業(yè)企業(yè)利潤的高低，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本管控研究，完善建筑工程施工管理，以達(dá)到企業(yè)利潤的最大化。

一、建筑業(yè)企業(yè)成本管控概述

（一）建筑業(yè)企業(yè)成本管控的概念

建筑業(yè)企業(yè)成本管控是指從工程投標(biāo)開始，到工程施工過程，直至項(xiàng)目竣工結(jié)算，保修金返還為止，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施全員參與全過程的，對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金全過程的管理和分析。

（二）建筑業(yè)企業(yè)成本管控的重要性

當(dāng)前，隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，全國建筑企業(yè)擁有特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)建筑施工資質(zhì)的共有6700余家，建筑企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就必須對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行有效的管控。成本管控貫穿企業(yè)的每一項(xiàng)資金活動(dòng)，施工成本的控制與過程管理是相當(dāng)重要的，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，其主要目標(biāo)在于在保證質(zhì)量的情況下減少浪費(fèi)、降低成本，使企業(yè)收益最優(yōu)、利潤最大。

二、建筑業(yè)企業(yè)成本管控存在的問題

建筑企業(yè)雖然重視成本和管控方面的工作，但是長(zhǎng)期以來存在的問題沒有得到根本解決，建筑企業(yè)的成本管理沒有得到明顯改善，還存在諸多的問題。

（一）投標(biāo)階段

1.沒有規(guī)范的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)

優(yōu)秀的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)對(duì)工程招投標(biāo)十分重要，然而在評(píng)標(biāo)的過程中，投標(biāo)小組成員自身素質(zhì)和能力不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致招標(biāo)文件編制存在漏洞，給招標(biāo)環(huán)節(jié)帶來了嚴(yán)重的阻礙與挑戰(zhàn)。同樣也使得評(píng)標(biāo)工作過于潦草，根本沒有實(shí)地考證材料價(jià)格信息，報(bào)價(jià)不符合實(shí)際，招標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)問題，直接影響了企業(yè)的利益。

2.投標(biāo)企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)及陪標(biāo)、掛標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重

在招標(biāo)投標(biāo)過程中，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)，投標(biāo)單位之間或招標(biāo)單位和投標(biāo)單位之間采取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)方法，不顧投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)定，破壞投標(biāo)者利益，對(duì)招標(biāo)事項(xiàng)實(shí)行勾結(jié)，讓投標(biāo)報(bào)價(jià)高位運(yùn)轉(zhuǎn)。更有部分施工單位利用轉(zhuǎn)包工程、利益分層等好處為條件，找其他施工單位進(jìn)行陪標(biāo)，以便自己中標(biāo)，創(chuàng)造公開招標(biāo)的虛假現(xiàn)象。甚至有部分施工企業(yè)在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，為了中標(biāo)會(huì)使用一些不恰當(dāng)?shù)氖侄巍?/p>

3.投標(biāo)保證金存在問題

投標(biāo)保證金退還不及時(shí)，未按規(guī)定及時(shí)足額退還投標(biāo)、中標(biāo)人保證金。招標(biāo)人與投標(biāo)人簽訂合同以后，并沒有將投標(biāo)保證金及時(shí)退還給投標(biāo)人，這樣不但加大了投標(biāo)人的資金占用成本，同樣過多的保證金不退還，也會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)人資金周轉(zhuǎn)困難。

（二）施工階段

1.成本管理認(rèn)識(shí)不正確

在實(shí)際施工管理過程中，許多工作人員沒有充分認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性，錯(cuò)誤地認(rèn)為成本控制只是財(cái)務(wù)人員的責(zé)任，和其他人沒有什么關(guān)系。施工管理人員沒有樹立良好的成本控制理念，往往只重視項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度問題，忽略了成本管控。施工成本管控不到位、資源浪費(fèi)的情況時(shí)有出現(xiàn)，正是由于缺乏成本管理的理念，施工成本一直居高不下。

2.成本管理體系不夠完善

成本管理體系不夠完善，人員責(zé)任分工不明確，造成各部門間相互推卸責(zé)任，許多施工管理人員過程成本控制過于隨意，成本核算很多時(shí)候僅僅是一種形式，工程項(xiàng)目成本無法得到有效的控制和管理。在建筑工程的成本管理工作中，成本管理目標(biāo)責(zé)任制的管理職責(zé)難以貫徹落實(shí)，施工計(jì)劃與實(shí)際工作背離，這在一定程度上阻礙了建筑工程項(xiàng)目施工的正常開展，也導(dǎo)致成本無法得到有效控制。

3.施工過程缺乏有效管控

項(xiàng)目施工過程中，影響施工成本的主要因素是直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等。施工過程中，由于缺少有效管理，窩工和材料浪費(fèi)現(xiàn)象不斷發(fā)生，大大增加了工程的成本。在機(jī)械設(shè)備的管理上，只注重設(shè)備的投入、運(yùn)作，根本不注重機(jī)械的進(jìn)出場(chǎng)、維護(hù)、保養(yǎng)、運(yùn)行等日?？刂疲芾砩系牟划?dāng)行為，增加了機(jī)械使用成本。

（三）竣工階段

1.結(jié)算上報(bào)周期過長(zhǎng)

竣工階段在匯總上報(bào)工程量、計(jì)量中的問題，由于建筑工程施工期間較長(zhǎng)，造成部分結(jié)算資料遺失、不齊，以至于最終上報(bào)結(jié)算數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)不相符，導(dǎo)致竣工結(jié)算的周期被無限拉長(zhǎng)，加大了竣工結(jié)算成本。

2.工程保留金不能收回

因?yàn)樽罱K結(jié)算不能確認(rèn)，導(dǎo)致保留金不能及時(shí)收回，增加了企業(yè)的資金使用成本。同時(shí)也讓企業(yè)無法償還剩余質(zhì)保金部分的債務(wù)，一定程度上增加了企業(yè)的法律成本。

三、加強(qiáng)建筑企業(yè)成本管控的措施

針對(duì)建筑企業(yè)成本控制過程中存在的各種問題，可以通過以下對(duì)策來解決。

（一）投標(biāo)階段

隨著工程量計(jì)價(jià)規(guī)范的頒布與實(shí)施，工程項(xiàng)目的承接大多數(shù)必須經(jīng)過招投標(biāo)的方式來決定，因此重視和做好招投標(biāo)工作是企業(yè)管理中的重要一環(huán)。

1.組建權(quán)威的投標(biāo)小組

在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，企業(yè)應(yīng)組織有經(jīng)驗(yàn)的施工技術(shù)人員、工程估價(jià)人員和決策人員組成一個(gè)投標(biāo)小組，對(duì)招標(biāo)方提供的招標(biāo)文件、圖紙進(jìn)行仔細(xì)會(huì)審，要進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)施工項(xiàng)目周邊環(huán)境進(jìn)行細(xì)致了解，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的方案，對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的評(píng)估，計(jì)算出合理的費(fèi)用，以免在實(shí)施階段造成不可挽回的損失。

2.完善招投標(biāo)管理法規(guī)

要推行國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)投標(biāo)，推行工程量清單招標(biāo)，增強(qiáng)工程招標(biāo)合同法律效率，規(guī)范合同模板并加強(qiáng)招標(biāo)合同執(zhí)行力度。同時(shí)，嚴(yán)格招標(biāo)資格審查，加強(qiáng)招標(biāo)合同執(zhí)行力度，增強(qiáng)合同法律效率，規(guī)范合同模板，逐漸完善招標(biāo)法律法規(guī)，杜絕權(quán)利標(biāo)和關(guān)系標(biāo)的出現(xiàn)。招投標(biāo)行政監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布、專家抽取、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等具體程序的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。

3.加強(qiáng)投標(biāo)保證金回收措施

建筑企業(yè)要與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)保持良好溝通，關(guān)注投標(biāo)項(xiàng)目動(dòng)向，督促招標(biāo)單位及時(shí)定標(biāo)，做好重大項(xiàng)目的跟蹤工作，定期整理、篩查投標(biāo)保證金的相關(guān)文件資料，及時(shí)退還投標(biāo)保證金。針對(duì)保證金回收存在困難的情況，企業(yè)要做好相關(guān)證據(jù)保全，注意對(duì)招標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、中標(biāo)、未中標(biāo)的通知書、往來函件等文件資料的收集，為以后訴訟司法程序提供證據(jù)。

（二）施工過程階段

1.推行全員參與控制理念

施工過程成本管理需要每個(gè)部門參與，人人共同管理。成本工作的深化，必須做到節(jié)約，人人有責(zé)，人人有利，人人有為，并做好層層交底的三級(jí)交底，項(xiàng)目人員、班組人員、全體民工都樹理念、懂成本、重節(jié)約、羸利潤、享利益。成本控制并不是只有管理層需要考慮，也并不只是財(cái)務(wù)部門的工作，影響成本控制的因素涉及方方面面，只有全員參與，才有可能實(shí)現(xiàn)全面的成本控制，達(dá)到真正意義上的成本控制。

2.建立成本管理體系

項(xiàng)目根據(jù)工程的實(shí)際中標(biāo)情況，層層細(xì)化，建立完善的目標(biāo)成本控制體系，完善項(xiàng)目的安全生產(chǎn)部、技術(shù)質(zhì)量部、物資設(shè)備部、計(jì)劃合同部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部及綜合管理部等各項(xiàng)管理制度和有關(guān)細(xì)則的考核實(shí)施，建立以項(xiàng)目班子成員為主導(dǎo)，各部門配合的管理體系。建筑工程施工過程中，需要有效落實(shí)責(zé)任制施工體系，對(duì)施工過程當(dāng)中重要的施工內(nèi)容進(jìn)行層層落實(shí)，建立起一整套完善的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理體系，將工作人員的工作成果和效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)，讓工作人員在工作過程中發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，提高了項(xiàng)目成本管理工作的整體質(zhì)量。

3.抓好過程費(fèi)用管理控制

施工過程成本的控制，最主要是抓好直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)成本的控制。

首先，直接人工費(fèi)。在工程施工過程中，項(xiàng)目要根據(jù)工程每天的實(shí)際情況合理安排勞動(dòng)力及相應(yīng)的工作量，對(duì)人員進(jìn)行分組，合理配備施工人員，提高勞動(dòng)效率。其次，在直接材料控制過程當(dāng)中，物資采購采用統(tǒng)供物資管理辦法，對(duì)主要材料物資采取統(tǒng)一組織采購，地材統(tǒng)一采用競(jìng)價(jià)方式采購，輔助材料及零星材料采用詢價(jià)方式采購。要重點(diǎn)對(duì)材料入庫、出庫、庫存及實(shí)際使用成本核算等方面進(jìn)行管理，及時(shí)、準(zhǔn)確盤點(diǎn)核算，結(jié)合理論消耗量、消耗系數(shù)和實(shí)際領(lǐng)用物資材料，計(jì)算各核算班組的物資材料的使用情況，上報(bào)材料報(bào)表，堅(jiān)決杜絕“三分統(tǒng)計(jì)、七分估計(jì)”的不良行為。最后，機(jī)械使用費(fèi)。根據(jù)實(shí)際情況合理配制相應(yīng)數(shù)量的機(jī)械設(shè)備，對(duì)于使用時(shí)間短的設(shè)備可以向外租用，并做好市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查。嚴(yán)格控制機(jī)械設(shè)備的臺(tái)班使用及燃料消耗量，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的日常管理，及時(shí)保養(yǎng)和修理并更換損壞的機(jī)械配件，以最好的狀態(tài)投入工程的施工。

（三）竣工驗(yàn)收階段

施工企業(yè)要重視竣工資料的收集和整理，及時(shí)辦理工程價(jià)款結(jié)算，盡快、盡早地收回工程款，有利于“兩金壓降”、償還債務(wù)和資金回籠，降低內(nèi)部營運(yùn)成本。企業(yè)要通過加速資金周轉(zhuǎn)，提高施工企業(yè)資金的使用效率，也要做好剩余質(zhì)保金債務(wù)的清償工作，降低企業(yè)的法務(wù)成本。同時(shí)，施工企業(yè)要做好物資、機(jī)械的清場(chǎng)工作，做到人走場(chǎng)清，杜絕浪費(fèi)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤。

四、結(jié)束語

建筑成本控制，貫穿施工管理的全過程，施工成本控制在整個(gè)項(xiàng)目管理體系中處于十分重要的位置。建筑工程項(xiàng)目成本的控制和管理是一個(gè)全員、全過程、全系統(tǒng)控制的過程，成本控制不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同樣與每個(gè)人的自身利益是不可分割的。建立合理的管理體系，強(qiáng)化全員成本控制意識(shí)，才能有效控制項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的利潤。