江永利

（夏河縣動物疫病預(yù)防控制中心甘肅甘南 747199）

非洲豬瘟傳入我國之后，我國的豬養(yǎng)殖業(yè)面臨嚴(yán)重的威脅，一些養(yǎng)殖戶放棄了養(yǎng)豬，這造成生豬存欄明顯下降，同時豬肉的價格不斷上升。非洲豬瘟的發(fā)生不僅影響?zhàn)B豬業(yè)的健康發(fā)展，同時對我國的國民經(jīng)濟(jì)也造成嚴(yán)重的影響。為此，國家非常重視對非洲豬瘟的防控，不斷出臺相關(guān)的措施和法規(guī)，同時也取得了一定的效果。但是，在防控的過程中還是存在一些問題，為此，應(yīng)該采取科學(xué)的防控措施，科學(xué)的規(guī)劃養(yǎng)殖布局，避免疾病的傳播。

1 區(qū)域化防控是非洲豬瘟防控的必然舉措

1.1 區(qū)域化防控是控制非洲豬瘟的關(guān)鍵

從非洲豬瘟發(fā)生的特點(diǎn)來看，該疾病潛伏期長、傳染性很強(qiáng)，在我國現(xiàn)階段的豬養(yǎng)殖模式中很容易傳播和擴(kuò)散，防控的難度比較大。從防控的理論上看，通過消滅傳染源和切斷傳播途徑的方式能夠?qū)崿F(xiàn)防控效果的提高。區(qū)域化管理理念的應(yīng)用能夠在一定程度上防控該疾病的傳播和蔓延。此外，采取綜合性的防控手段也能提高防控能力。

1.2 非洲豬瘟區(qū)域化防控的必要性和緊迫性

非洲豬瘟防控工作不僅影響到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，同時對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和社會具有一定的作用?，F(xiàn)階段，我國的養(yǎng)殖模式多以散養(yǎng)為主，而非洲豬瘟的傳播對該種養(yǎng)殖模式的打擊比較大。非洲豬瘟傳播渠道復(fù)雜，不僅沖擊養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，造成養(yǎng)殖戶的恐慌，同時也降低了生豬存量，影響豬肉價格的穩(wěn)定。此外，在我國一些地區(qū)存在著不利因素的影響，造成社會經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)模式中的防控措施比較單一，同時在防控的過程中沒有堅(jiān)持因地制宜的原則，不能很好的實(shí)現(xiàn)防控的目標(biāo)?；诖?，相關(guān)的工作部門和防控機(jī)構(gòu)已經(jīng)認(rèn)識到存在的問題，也認(rèn)識到只有通過區(qū)域化防控的方式能夠?qū)崿F(xiàn)對非洲豬瘟疫病的防控。

1.3 非洲豬瘟區(qū)域化防控的可行性

對動物疫病進(jìn)行區(qū)域化管理的形式是許多國家和國際社會都認(rèn)可的理念和方式，同時國際社會也頒布了區(qū)域化理念防控非洲豬瘟的原則和標(biāo)準(zhǔn)。在一些西方國家已經(jīng)開始采取區(qū)域化管理的方式防控非洲豬瘟。而隨著我國動物疫病區(qū)域化管理和實(shí)踐的探索，我國已經(jīng)制定了一些科學(xué)和規(guī)范的措施和內(nèi)容，如建立一些無

疫區(qū)和無疫小區(qū)等，為我國防控手段的建立奠定基礎(chǔ)。

2 非洲豬瘟區(qū)域化防控的實(shí)現(xiàn)形式

在運(yùn)用區(qū)域化理念防控非洲豬瘟的過程中，分區(qū)防控、無疫區(qū)防控和無疫小區(qū)是該種理念的重要組成部分。在具體實(shí)施的過程中應(yīng)該結(jié)合國家相關(guān)的防控政策，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，各級相關(guān)部門對自身防控的區(qū)域負(fù)責(zé)，將防疫大區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)納入到區(qū)域化管理的戰(zhàn)略布局中。

2.1 無疫小區(qū)在區(qū)域化防控布局方面起著重要的作用

在現(xiàn)階段非洲豬瘟防控的過程中，穩(wěn)定價格、恢復(fù)產(chǎn)能是防控的重要目標(biāo)，應(yīng)該結(jié)合不同地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況重點(diǎn)做好大中型規(guī)模化養(yǎng)殖生物安全防護(hù)工作，為建立穩(wěn)定的防控目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。在規(guī)?；B(yǎng)殖的過程中，隔離、清洗和消毒配套設(shè)施的齊全和安全管理措施的完善性是制定科學(xué)防控措施的關(guān)鍵。一些大中型養(yǎng)殖企業(yè)在防控非洲豬瘟方面比較成功，同時在防控的過程中主動性意識強(qiáng)烈，能夠在防控的過程中設(shè)計(jì)科學(xué)的生物安全防護(hù)措施，而通過建立無疫小區(qū)的方式能夠?qū)崿F(xiàn)防控能力的加強(qiáng)。

2.2 無疫區(qū)是從長期策略上消滅非洲豬瘟的必由之路，與無疫小區(qū)建設(shè)相輔相成

無疫區(qū)的建設(shè)能夠在一定程度上提高防控的能力，通過無疫區(qū)的建設(shè)能夠進(jìn)一步確定地方政府真正的屬地責(zé)任，從而對政府整合資源進(jìn)行非洲豬瘟的防控工作奠定基礎(chǔ)。從現(xiàn)階段非洲豬瘟防控情況來看，建立無疫區(qū)的難度比較大，但是從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度看，在一些地區(qū)率先建立無疫區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)防疫效果的提升。

2.3 防疫大區(qū)是區(qū)域化管理的有機(jī)組成部分

防疫大區(qū)的無疫化建設(shè)是無疫區(qū)建設(shè)的升級，也是進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的重要措施和手段?，F(xiàn)階段，防控的重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)布局和聯(lián)防聯(lián)控等方面。從長遠(yuǎn)發(fā)展角度看，在防疫區(qū)內(nèi)采取科學(xué)的防控措施能夠鼓勵一些地區(qū)建立無疫區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)防疫大區(qū)無疫，這是非洲豬瘟防控的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。

2.4 三者建設(shè)理念一致，模式相似

防疫大區(qū)、無疫區(qū)和無疫小區(qū)等都是區(qū)域化管理的重要組成部分，其中防疫大區(qū)和無疫區(qū)建設(shè)的主體是政府，而無疫小區(qū)建立的主體是企業(yè)。三者共同推動我國的非洲豬瘟防控向著科學(xué)化和合理化的方向發(fā)展。三者分別屬于宏觀、中觀和微觀層面，其中宏觀層面是推動防疫大區(qū)向著無疫區(qū)發(fā)展的重要因素，在其中起著統(tǒng)籌兼顧和資源調(diào)配的作用。中觀層面能夠推動無疫區(qū)的建設(shè)，是提高獸醫(yī)系統(tǒng)的重要部分。微觀層面能夠提升生物安全防控水平，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。

2.5 三者互為補(bǔ)充，形成合力

在一些有條件的地區(qū)和企業(yè)建設(shè)非洲豬瘟無疫小區(qū)和無疫區(qū)。建立防疫大區(qū)和制定無疫區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和具體的實(shí)施方案。而防疫大區(qū)的建設(shè)能夠?yàn)榉酪咝^(qū)和無疫區(qū)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。三者之間相互促進(jìn)，共同發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)到面，點(diǎn)面結(jié)合的防控措施。