王敏

（山東高速新實業(yè)開發(fā)集團(tuán)有限公司，山東 濟(jì)南 250013）

現(xiàn)階段隨著我國房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展迎來了更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為更好地適應(yīng)市場的發(fā)展速度，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，具有良好的市場發(fā)展空間的情況下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也應(yīng)該更加重視企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展，為了能夠在激烈的市場競爭中脫穎而出，物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行了全面預(yù)算管理模式，增強(qiáng)自身的企業(yè)競爭力。

一、簡述全面預(yù)算管理

（一）概念

全面預(yù)算管理的模式，是指通過預(yù)算管理部門對企業(yè)內(nèi)的各個部門、單位的各項支出與收入以及各種資源進(jìn)行統(tǒng)一的分配、管理、考核，協(xié)調(diào)企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，為促進(jìn)其正常運行提供基礎(chǔ)，達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo)[1]。

（二）意義

全面預(yù)算管理模式的實施是一種現(xiàn)代化的管理制度，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，有利于提高企業(yè)的管理水平，降低發(fā)展成本，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。同時能夠改善企業(yè)的財務(wù)管理水平，實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)化的管理。而在物業(yè)企業(yè)中實施全面預(yù)算管理，就是在發(fā)展過程中，結(jié)合自身的發(fā)展目標(biāo)，實施全面預(yù)算管理制度，使各部門之間的管理能夠更加地細(xì)致、準(zhǔn)確，促進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理。不僅能夠在發(fā)展過程中，嚴(yán)格控制資源配置的過程，確保資源能夠進(jìn)行合理分配，同時能夠優(yōu)化企業(yè)的資金鏈，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，為企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。還能夠提高企業(yè)的工作人員的開源節(jié)流、控制成本的意識。體現(xiàn)全面預(yù)算管理的意義與實際應(yīng)用中的重要性。

二、物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行全面預(yù)算管理中遇到的問題

（一）預(yù)算編制過程中的問題

在物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行全面預(yù)算管理模式的過程中，進(jìn)行預(yù)算編制是其實施的起點，同時也為全面預(yù)算管理提供了管理方向。但是在現(xiàn)階段的預(yù)算編制過程中，大部分有財務(wù)部門獨自進(jìn)行，其他業(yè)務(wù)部門參與的程度不高，導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏科學(xué)性與合理性，同時并沒有結(jié)合物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身的發(fā)展情況進(jìn)行編制，更多的是根據(jù)以往的經(jīng)驗對企業(yè)的發(fā)展所需要的資金進(jìn)行預(yù)算，未考慮到市場經(jīng)濟(jì)的變化，對于全面預(yù)算管理的認(rèn)識不夠深刻。

（二）管理制度方面的問題

完善的管理制度能夠為物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面預(yù)算管理的實施提供良好的管理依據(jù)。但是，一方面由于目前物業(yè)服務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理模式正處于發(fā)展階段，各項管理制度不夠完善，制度的內(nèi)容、現(xiàn)狀甚至存在一些弊端，使全面預(yù)算管理的實施受到一定的制約[2]。另一方面全面預(yù)算的管理制度不能夠?qū)椖窟M(jìn)行前、進(jìn)行時、進(jìn)行后的預(yù)算工作進(jìn)行合理的分配，導(dǎo)致預(yù)算管理工作一片混亂，使全面預(yù)算管理模式在物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)不出其存在的價值。同時在管理過程中，沒有其管理依據(jù)，導(dǎo)致執(zhí)行的力度不夠。更有部分企業(yè)由于沒有預(yù)算管理制度的約束，在企業(yè)的發(fā)展中，并沒有相關(guān)的管理制度對資金使用方面進(jìn)行合理的管控，導(dǎo)致企業(yè)的資金流失嚴(yán)重，增加企業(yè)的發(fā)展成本。

（三）監(jiān)督管控方面的問題

物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行全面預(yù)算管理模式的過程中，對各項預(yù)算環(huán)節(jié)實施有效的監(jiān)督控制能夠確保全面預(yù)算管理模式的順利實施，并提高其執(zhí)行水平，及時發(fā)現(xiàn)管理過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行及時解決，更能夠使企業(yè)的發(fā)展成本得到有效的控制。但是現(xiàn)階段，對于全面預(yù)算管理實施過程中的監(jiān)督力度不高，由于現(xiàn)階段全面預(yù)算管理制度的不健全，并未給企業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益，因此更加較少了對于全面預(yù)算管理過程的監(jiān)督控制力度。在實際執(zhí)行過程中，監(jiān)督工作只是對賬本進(jìn)行簡單的檢查工作，并沒有根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況與財政情況，對比各項數(shù)據(jù)，并沒有對企業(yè)內(nèi)的各項審計工作進(jìn)行深入的調(diào)查，不利于全面預(yù)算管理模式的實施。

（四）預(yù)算考核機(jī)制的問題

現(xiàn)階段，物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施全面預(yù)算管理模式中的預(yù)算考核機(jī)制不健全，仍采用傳統(tǒng)的考核機(jī)制，以財務(wù)考核為績效考核的唯一標(biāo)準(zhǔn)，忽視了工作人員在企業(yè)中的成長、客戶滿意率以及市場占有率等方面所做出的貢獻(xiàn)，導(dǎo)致工作人員為了提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，一味地進(jìn)行財務(wù)預(yù)算，對于其他工作失去了積極性，不利于全面預(yù)算管理的全面開展。另一方面，發(fā)展過程中缺乏有效的獎懲機(jī)制，對于優(yōu)秀的員工不進(jìn)行獎勵，散漫的員工不進(jìn)行懲罰，降低了工作積極性，更多的是安于現(xiàn)狀。

三、物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行全面預(yù)算管理中的解決對策

（一）提高預(yù)算編制的科學(xué)性

為提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面預(yù)算管理過程中預(yù)算編制的科學(xué)性，應(yīng)改變傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展思維，一定要結(jié)合市場的發(fā)展需要與自身的發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)算編制工作。在實際操作中，首先要對市場進(jìn)行有效的評估，掌握影響市場發(fā)展因素，例如相關(guān)設(shè)備的租賃價格、相關(guān)材料的采購價格以及其人工費用等。同時還要對相關(guān)部門出臺的政策進(jìn)行及時的了解，通過對各方面的信息進(jìn)行分析，進(jìn)行預(yù)算編制工作，經(jīng)過各級管理層與各部門的管理人員集中討論后確定全面預(yù)算管理的預(yù)算編制能夠有效地提高預(yù)算編制的科學(xué)性，為全面預(yù)算管理有效的參考依據(jù)。

（二）建設(shè)全面預(yù)算管理制度

為了保證全面預(yù)算管理在物業(yè)服務(wù)企業(yè)的順利實施，并體現(xiàn)全面預(yù)算管理的專業(yè)性與有效性，應(yīng)該建立相對完善的全面預(yù)算管理制度。首先，要結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營特點，逐漸修改與完善我國現(xiàn)有的管理制度，不斷地提高管理制度的專業(yè)性，其次在不斷完善的過程中要對每個部門的權(quán)力與責(zé)任進(jìn)行精確地劃分，明確各部門的工作內(nèi)容，并且加強(qiáng)各部門之間的配合與溝通，使全面預(yù)算管理工作能夠有序地進(jìn)行。同時要加強(qiáng)管理人員的法制意識，嚴(yán)格按照政府出臺的相關(guān)政策，并及時掌握各政府部門出臺的相關(guān)政策，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)的預(yù)算管理工作有一定的法律依據(jù)。最后，在管理制度的應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的解決，逐漸完善全面預(yù)算的管理制度。

（三）加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督力度

物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面預(yù)算管理的有效監(jiān)督是其順利實施的重要保障，也是在其使用過程中進(jìn)行查缺補(bǔ)漏的環(huán)節(jié)。一方面，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對全面預(yù)算管理進(jìn)行監(jiān)督的重視程度，意識到有效的監(jiān)督對保障全面預(yù)算管理模式順利實施的重要性。企業(yè)內(nèi)全面預(yù)算管理的不斷深入中，由于范圍較大，無法對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行準(zhǔn)確的把控，此時利用有效的監(jiān)督手段，能夠有效地減少管理中問題的發(fā)生，避免由于操作失誤，影響預(yù)算管理的有效性。另一方面要對各項預(yù)算開展檢查工作，嚴(yán)格控制預(yù)算管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)以及各項資金支出等過程，杜絕資金損失、預(yù)算超額等現(xiàn)象的發(fā)生，確保各項預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對工作的人員的工作積極性有著促進(jìn)作用，增強(qiáng)員工的責(zé)任意識，有效的規(guī)范全面預(yù)算管理過程，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

（四）設(shè)立考核管理機(jī)制

為促進(jìn)全面預(yù)算管理工作人員的工作積極性，應(yīng)設(shè)立完善的考核管理機(jī)制，在預(yù)算管理的過程中要根據(jù)工作量的變化，合理進(jìn)行分配，確保預(yù)算管理工作能夠順利完成。建立考核制度，考核的標(biāo)準(zhǔn)要績效的考核情況相結(jié)合，使個人的績效獎金與工作能力相匹配，同時實行獎懲機(jī)制，對于個人能力較強(qiáng)，工作完成好的員工給予嘉獎，對工作散漫的工作人員進(jìn)行懲罰，提高工作的積極性，促進(jìn)全面預(yù)算管理模式的實施，控制物業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展成本，增強(qiáng)市場競爭力。

四、結(jié)束語

由于我國正處于全面預(yù)算管理的發(fā)展階段，在物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施全面預(yù)算管理的過程中，預(yù)算編制、管理制度、監(jiān)督管控、預(yù)算考核機(jī)制等方面都會存在各種各樣的問題，因此我們需要在不斷發(fā)展過程中通過提高預(yù)算編制的科學(xué)性、建設(shè)全面預(yù)算管理制度、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督力度、設(shè)立考核管理機(jī)制等手段進(jìn)行解決，確保全面預(yù)算管理工作能夠順利實施，并且實現(xiàn)其存在的價值，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。