劉光妍

（新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化研究院，新疆 昌吉 831100）

我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，對高技能人才的需求量越來越大。但是近年來我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中高技能人才數(shù)量不足，而且分布不均衡，人才問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。中央召開了新疆工作座談會，新疆發(fā)展迎來了前所未有的機(jī)遇，為了促進(jìn)新疆制造業(yè)的發(fā)展，必須要加大力度培養(yǎng)高技能人才，建設(shè)高技能人才隊(duì)伍，保障新疆經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、高技能人才的具體界定

人才是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，通常來說，人才指的是專業(yè)知識和技能水平比較高，在人力資源中綜合能力比較高，而且能夠?yàn)樯鐣龀鲐暙I(xiàn)的勞動(dòng)者?，F(xiàn)階段，高技能人才的定義還沒有統(tǒng)一，往往技術(shù)工人達(dá)到高級技工以上的職業(yè)資格，就可以稱之為高技能人才。高技能人才在企業(yè)生產(chǎn)過程中，不僅要具備高超的專業(yè)知識和操作技能，還要具有創(chuàng)新能力，能夠適應(yīng)勞動(dòng)強(qiáng)度大、復(fù)雜程度高的工作，是一種復(fù)合型的人才。從高技能人才與技術(shù)人才的關(guān)系來看，二者都是工作在生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者，高技能人才是技術(shù)人才的奮斗目標(biāo)。

二、新疆制造業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及問題

自從中央新疆工作座談會召開以后，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越來越快，對高技能人才的需求越來越大，要求越來越高。在發(fā)展過程中，新疆人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，高技能人才的比例也逐漸增大，但是仍然有很多制造業(yè)企業(yè)缺少技術(shù)工人，當(dāng)前的員工技能不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要?，F(xiàn)階段新疆的技能型人才主要是初級技工和中級技工，高技能人才非常短缺。從相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，新疆制造業(yè)企業(yè)的人力資源主要受三個(gè)方面的影響，首先是制造業(yè)企業(yè)當(dāng)?shù)丶寄苋瞬疟容^少，很難找到需要的人才。其次是處于重要崗位的職工不能適應(yīng)崗位要求，尤其是身處一線的職工技術(shù)水平比較低，導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量難以提高。最后是缺少高技能人才隊(duì)伍的領(lǐng)頭人。新疆現(xiàn)有制造業(yè)企業(yè)的職工大部分都是初級技工，中級技工只占到總?cè)藬?shù)的三成，高技能人才非常匱乏，能夠領(lǐng)導(dǎo)高技能人才隊(duì)伍的人更少。導(dǎo)致新疆制造業(yè)高技能人才匱乏的原因主要有以下幾個(gè)方面：

首先，受到傳統(tǒng)社會觀念的影響。以烏魯木齊市制造業(yè)企業(yè)為例，企業(yè)的很多技術(shù)工人大多來自農(nóng)村，流動(dòng)性比較強(qiáng)，工資的高低直接影響工作的選擇。而本地人受到社會觀念的影響，從事技術(shù)類工作的人比較少，認(rèn)為高學(xué)歷、高級職稱才是身份的象征，社會客觀因素的影響一直存在。從中國青少年發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告可以看出，目前我國青少年想成為技術(shù)工人的不足4%。農(nóng)村的父母都希望孩子能夠通過上學(xué)改變命運(yùn)，希望子女能夠上大學(xué)，城市的父母大部分希望子女能夠獲得碩士以上的學(xué)歷。不管是農(nóng)村還是城市，父母都希望孩子能夠考上大學(xué)，只有名牌大學(xué)才能走向成功，這種觀念一直影響著人們，所以都鼓勵(lì)孩子考大學(xué)，考取高學(xué)歷之后再找工作。很多制造業(yè)企業(yè)在招聘企業(yè)管理人員時(shí)，往往以學(xué)歷作為門檻，致使很多家長和學(xué)生認(rèn)為學(xué)歷越高越容易找工作。此外，制造業(yè)工人的工資待遇和生活狀況普遍不高，人們從心里不愿意當(dāng)工人。其次，企業(yè)對職工的技能培訓(xùn)不夠重視。很多制造業(yè)企業(yè)的職工流動(dòng)性比較大，企業(yè)顧慮到這一點(diǎn)，對人力資本的投資比較少，讓職工自主去學(xué)習(xí)知識和技術(shù)，并沒有組織企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，職工的職業(yè)素質(zhì)難以提高。企業(yè)只讓職工工作、不培養(yǎng)職工的做法，使得企業(yè)的技能型人才更加短缺，也影響了企業(yè)自身的發(fā)展。再次，企業(yè)缺乏人才評價(jià)機(jī)制和激勵(lì)政策。一些制造業(yè)企業(yè)缺乏健全的技能人才評價(jià)機(jī)制，側(cè)重于學(xué)歷和知識，忽視了職業(yè)能力，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的很多技能型人才的待遇不高，沒有得到應(yīng)得的回報(bào)。在激勵(lì)政策上，很多企業(yè)沒有把業(yè)績、考核和待遇相結(jié)合，使得技能型人才與報(bào)酬相互脫離，考取職業(yè)等級證書的職工工資沒有得到相應(yīng)的體現(xiàn)。尤其在節(jié)日福利、晉升上技術(shù)工人與管理人員有很大的差別，使得技能人才的工作積極性不高。最后，高技能人才供需結(jié)構(gòu)不均衡。制造業(yè)企業(yè)要求有工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技能人才，不愿意招收應(yīng)屆畢業(yè)生，一些中小型企業(yè)從自身利益的角度，不愿在培訓(xùn)上花費(fèi)太多的成本，應(yīng)屆大學(xué)生的職業(yè)能力不高，責(zé)任感和忠誠度比較低，很難適應(yīng)企業(yè)對人才的要求。同時(shí)，我國區(qū)域發(fā)展不平衡，大部分高技能的人才都集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，工資待遇都不高，很少有高層次的人才去這些地區(qū)。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡使得人才分布嚴(yán)重失衡。

三、促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的對策

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，制造業(yè)對技能人才的需求量越來越大，對技能人才的職業(yè)素質(zhì)要求越來越高。人才問題已經(jīng)成為制約制造業(yè)發(fā)展的主要問題，高技能人才的培養(yǎng)需要很長的時(shí)間，也就是說，在未來的一段時(shí)間內(nèi)，高技能人才的缺口仍然存在。所以，為了滿足現(xiàn)代化企業(yè)對高技能人才的需求，需要完善高技能人才培養(yǎng)體系，各地方政府加大扶持力度，建設(shè)一支專業(yè)水平高、綜合素質(zhì)高的高技能人才隊(duì)伍。

（一）從意識上轉(zhuǎn)變對技術(shù)工人的認(rèn)知

在信息時(shí)代背景下，人們的生產(chǎn)生活逐漸走向自動(dòng)化、智能化，很多技術(shù)工人同時(shí)具備專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)成為真正的技術(shù)專家。制造業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)工人，企業(yè)不僅需要高級管理人才，而且需要高技能的人才，技術(shù)工人是保障企業(yè)正常發(fā)展的基礎(chǔ)。對于企業(yè)來說，再先進(jìn)的設(shè)備，再有效的管理，也需要一線的技術(shù)工人的參與才能順利進(jìn)行下去。隨著企業(yè)的發(fā)展，很多技術(shù)工種的月薪超過了大學(xué)畢業(yè)生的最低工資水平?，F(xiàn)在企業(yè)對技術(shù)工人的知識和技能要求越來越高，人們要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，正視對技術(shù)工人的認(rèn)知。同時(shí)，各地政府要加大宣傳力度，提高技能型人才的社會地位，增強(qiáng)技術(shù)工人的自豪感，讓人們自愿加入高技能人才隊(duì)伍中來。

（二）建立健全職業(yè)教育培訓(xùn)體系，大力培養(yǎng)高技能人才

要想培養(yǎng)高技能人才，必須要加強(qiáng)職業(yè)教育，整合職業(yè)教育資源，提高教育質(zhì)量。首先，要規(guī)范職業(yè)教育培訓(xùn)市場，積極引導(dǎo)外來資本等社會資金投入到職業(yè)教育中來，充分發(fā)揮市場的效應(yīng)，加強(qiáng)高技能人才的培養(yǎng)。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)社會各界的力量，鼓勵(lì)他們資助職業(yè)教育培訓(xùn)，企業(yè)聯(lián)合社會機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校共同培養(yǎng)，提高職業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量，降低企業(yè)的培訓(xùn)成本。規(guī)范高技能人才培訓(xùn)市場，保障職業(yè)教育培訓(xùn)市場的健康發(fā)展。其次，要加強(qiáng)校企合作，共同培養(yǎng)技能人才。政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)職業(yè)院校和企業(yè)加強(qiáng)合作，為技能人才培養(yǎng)提供培訓(xùn)基地，以企業(yè)崗位需求為導(dǎo)向，進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育。例如，根據(jù)新疆制造業(yè)企業(yè)的需求，職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和教學(xué)方式上做出改進(jìn)，不僅要教授專業(yè)知識，還要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，使得學(xué)生適應(yīng)企業(yè)的要求，能夠盡快適應(yīng)工作崗位。企業(yè)要參與到職業(yè)院校的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)評價(jià)中來，與職業(yè)院校共同努力，培養(yǎng)出一批高技能人才，既解決了學(xué)生的就業(yè)問題，也為企業(yè)發(fā)展提供了高技能人才。

（三）為高技能人才培養(yǎng)營造優(yōu)良的環(huán)境

高技能人才需要經(jīng)過長期的培養(yǎng)，是一項(xiàng)時(shí)間較長的工程，企業(yè)要不斷投入人力資本，為高技能人才培養(yǎng)提供優(yōu)良的環(huán)境。企業(yè)要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，重視對職工的繼續(xù)教育，定期安排常規(guī)培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)。企業(yè)要建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系，制定長遠(yuǎn)的培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)技術(shù)工人的實(shí)際情況，開展不同層次的技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)技術(shù)工人考取相應(yīng)崗位的職業(yè)資格證書，使其與工資掛鉤，激發(fā)職工的主觀能動(dòng)性，把職工的成長與企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，促進(jìn)職工與企業(yè)共同成長。

（四）優(yōu)化技能人才評價(jià)和激勵(lì)方式

在高技能人才培養(yǎng)中，人才評價(jià)是非常重要的環(huán)節(jié)。企業(yè)要優(yōu)化技能人才評價(jià)體系，創(chuàng)新人才評價(jià)方式，從職業(yè)能力和工作業(yè)績的角度對技能人才進(jìn)行評價(jià)，提高技能人才的職業(yè)道德。在激勵(lì)方式上，企業(yè)要把培訓(xùn)考核和工資待遇聯(lián)系起來，提高職工的職業(yè)技能和福利待遇。此外，企業(yè)要做好員工職業(yè)規(guī)劃，有效避免技能人才的流失，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。

四、結(jié)束語

綜上所述，高技能人才是制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要力量，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須建設(shè)一支高技能人才隊(duì)伍。制造業(yè)企業(yè)可以通過建立健全職業(yè)教育培訓(xùn)體系，大力培養(yǎng)高技能人才，為高技能人才培養(yǎng)營造優(yōu)良的環(huán)境，優(yōu)化技能人才評價(jià)和激勵(lì)方式等，加大高技能人才培養(yǎng)力度，保障社會經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。