交易成本與土木工程施工合同招投標(biāo)的最優(yōu)機制設(shè)計

費琦

鞍山市水務(wù)工程有限公司 遼寧鞍山 114001

土木工程項目開展涉及到的流程內(nèi)容較多，如施工單位人員、材料設(shè)備等，同時，項目管理期間還需要相關(guān)部門以及人員對各項工作加強監(jiān)管力度。主要針對土木工程項目各項影響因素以及問題進(jìn)行全方位研究與分析，并在此基礎(chǔ)上采取針對性措施加以解決處理。并且施工單位方面應(yīng)該肩負(fù)起自身的主體責(zé)任，針對項目交易成本與招投標(biāo)機制之間的驅(qū)動關(guān)系進(jìn)行研究與分析，以期可以進(jìn)一步推動土木工程項目工作的順利開展。

1 交易成本與土木工程施工合同招投標(biāo)的動因問題分析

1.1 交易成本動因

關(guān)于土木工程項目交易成本的動因問題分析，主要可以從剩余成本以及成本缺失兩個方面進(jìn)行研究與分析。其中，剩余成本主要是指創(chuàng)立制度初期對工程項目實行整體科學(xué)分析，并在此基礎(chǔ)上，對制度參與者以及利益協(xié)調(diào)機制進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新與健全，涉及到的成本問題，一般來說剩余成本主要以土木工程項目建設(shè)與實施為實現(xiàn)目標(biāo)，通過對其進(jìn)行健全與完善，確保工程項目各項工作得以順利貫徹與落實[1]。

但是在此期間，如果忽視對工程項目各項工作的約束管理，那么工程項目就會產(chǎn)生剩余成本問題，不利于工程項目的有序發(fā)展。成本缺失主要是指土木工程項目在建設(shè)與實施期間，由于管理不當(dāng)或者其他不良行為導(dǎo)致成本資源存在缺失問題。如果不加以及時解決，不僅會對項目實施與發(fā)展造成制約性影響，同時也會對我國建筑行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展造成阻礙影響。

1.2 招投標(biāo)機制設(shè)計動因

關(guān)于招投標(biāo)機制設(shè)計動因問題的研究與分析，可以從立法成本與制度沖突成本兩個方面進(jìn)行考慮。立法成本主要是根據(jù)我國法律法規(guī)要求，對招投標(biāo)機制設(shè)計問題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。制度沖突成本在一定程度上與立法成本的動因相似，主要是根據(jù)法律法規(guī)的制定與實施產(chǎn)生立法成本支出。一般來說，立法成本支出往往會對各部門經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生一定影響。

但是在此過程中也不可避免因受到制度問題的影響而出現(xiàn)沖突問題。尤其表現(xiàn)在各法律規(guī)制文件之間會存在矛盾問題，如果不加以妥善解決，就會出現(xiàn)混亂以及其他問題。長期以往，制度沖突成本問題將會越來越明顯。針對這一問題，建議我國政府相關(guān)部門應(yīng)該對其予以高度重視，通過不斷完善招投標(biāo)法律法規(guī)內(nèi)容，確保土木工工程項目得以實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)[2]。

2 交易成本與土木工程施工合同招投標(biāo)的最優(yōu)機制設(shè)計策略研究

2.1 嚴(yán)格把守法律大關(guān)，實現(xiàn)項目交易成本與合同招投標(biāo)的法制化管理目標(biāo)

嚴(yán)格把守法律大關(guān)，往往是實現(xiàn)項目交易成本與合同招投標(biāo)法制化管理目標(biāo)的重要保障。一方面，建議政府相關(guān)部門應(yīng)該加強法律法規(guī)實施力度。應(yīng)該堅持按照競爭、公平、平等的原則要求，將各項法律法規(guī)政策內(nèi)容落實到土木工程項目管理環(huán)節(jié)當(dāng)中。期間應(yīng)該針對土木工程項目實際需求予以高度重視，以確保土木工程項目招投標(biāo)的科學(xué)性。與此同時監(jiān)管人員應(yīng)該針對土木工程項目涉及到的施工材料質(zhì)量以及價格等問題進(jìn)行細(xì)化處理。最好可以以最低報價獲取土木工程項目實施資格，確保土木工程項目招投標(biāo)核心競爭能力得以全方位提升。

另一方面，工程項目招投標(biāo)的各位參與者應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范自身的操作行為，確保土木工程項目招投標(biāo)工作的規(guī)范化發(fā)展。期間，對于土木工程項目招投標(biāo)方式的選擇，可以按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行合理選擇，對于談判招標(biāo)方式的實施方法，可以按照相關(guān)文件以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理應(yīng)用。除此之外關(guān)于談判招標(biāo)方式的確定問題，可以按照競爭機制的配合原則進(jìn)行合理確定。舉例而言，招標(biāo)人以及投標(biāo)方參與投標(biāo)談判應(yīng)該滿足三家以上的條件才可以進(jìn)行準(zhǔn)確貫徹與落實。對于項目招投標(biāo)結(jié)果的公布，可以按照通告方式進(jìn)行公布處理[3]。

2.2 按照全過程監(jiān)督管理原則，解決合同糾紛問題以及其他不良問題

土木工程項目交易成本管理與工程項目招投標(biāo)制度的貫徹與落實都需要政府相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)厲監(jiān)督與管理。其中重點針對項目合同內(nèi)容的健全與完善予以高度重視，最好可以要求招投標(biāo)雙方針對項目合同內(nèi)容進(jìn)行研究與分析，并對各自負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容以及領(lǐng)域進(jìn)行明確劃分。期間對于施工重難點問題以及質(zhì)量管理問題進(jìn)行嚴(yán)格要求。最好可以立足于全過程監(jiān)督管理原則，解決施工作業(yè)期間可能存在的疑難問題。

需要注意的是，如果雙方在施工合同內(nèi)容上存在疑議，建議雙方之間應(yīng)該針對具體疑難問題進(jìn)行針對性研究與分析。對于施工合同糾紛的解決問題，建議相關(guān)人員應(yīng)該構(gòu)建合同糾紛解決機構(gòu)，確?？梢栽诘谝粫r間解決糾紛問題。另外如果相關(guān)部門與人員無法針對合同糾紛問題進(jìn)行滿意解決，可以走法律途徑進(jìn)行有效解決。

2.3 明確劃分工作職能內(nèi)容，防止制度沖突問題

為確保項目交易成本與招投標(biāo)法律機制設(shè)計的先進(jìn)性與合理性，建議相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該重點針對各項工作內(nèi)容以及職責(zé)內(nèi)容進(jìn)行合理劃分，以防止制度沖突問題出現(xiàn)。與此同時，在工作實施期間，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該針對工作期間存在的問題進(jìn)行針對性解決，并根據(jù)問題出現(xiàn)的具體成因，采取針對性措施加以預(yù)防。另一方面對于土木工程交易成本以及招投標(biāo)管理問題，應(yīng)該嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求進(jìn)行針對性處理，防止出現(xiàn)制度沖突問題。

3 結(jié)語

總而言之，為穩(wěn)定推進(jìn)我國土木工程項目的可持續(xù)發(fā)展，建議相關(guān)部門應(yīng)該加強對土木工程項目的規(guī)范化管理力度。其中，通過嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，加強對土木工程項目交易成本以及合同招投標(biāo)的法制化管理力度。除此之外，各部門以及相關(guān)人員應(yīng)該積極主動參與到土木工程項目規(guī)劃管理工作當(dāng)中，通過不斷深化個人的主體責(zé)任意識，為我國土木工程項目的可持續(xù)發(fā)展提供良好保障。