孫紀(jì)琛

壽光市自然資源和規(guī)劃局 山東壽光 262700

現(xiàn)階段，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展和進(jìn)步，測(cè)繪技術(shù)開(kāi)始逐漸應(yīng)用在土地規(guī)劃和管理過(guò)程中。在工作中合理應(yīng)用地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)以及遙感技術(shù)等，使規(guī)劃土地和管理土地的工作效率與質(zhì)量獲得了極大的提高，土地資源開(kāi)發(fā)水平也得到了有效提升，資源利用率不高的問(wèn)題因此也得到了有效緩解。

1 3S技術(shù)概述

這里所說(shuō)的3S技術(shù)實(shí)質(zhì)上是三種技術(shù)的融合，這三種技術(shù)分別是地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）以及遙感技術(shù)（RS）。3S技術(shù)在土地規(guī)劃管理中的應(yīng)用，首先要做的就是數(shù)據(jù)采集工作，而數(shù)據(jù)采集就是通過(guò)定位技術(shù)與遙感技術(shù)來(lái)開(kāi)展的，在這兩種技術(shù)的共同作用下，能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行精確提取。在數(shù)據(jù)采集工作完成后，在利用地理信息系統(tǒng)具有的功能性，對(duì)提取出來(lái)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行精確的分析，并可以對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的更新。這樣可以結(jié)合分析得到的數(shù)據(jù)信息，建立一套科學(xué)、完善的數(shù)據(jù)分析模型。在整個(gè)土地利用規(guī)劃的技術(shù)體系中，地理信息系統(tǒng)是最為核心的技術(shù)，而全球定位系統(tǒng)以及遙感技術(shù)，是地理信息系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行的重要工具。這三種技術(shù)之間的相互融合運(yùn)用，就能夠?qū)臻g信息進(jìn)行精確定位，并且對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的分析[1]。

2 3S技術(shù)在土地利用規(guī)劃及管理中的應(yīng)用

2.1 土地勘測(cè)定界

首先需要利用GPS定位功能，找出具體待勘測(cè)土地的地理位置，進(jìn)而利用GPS提供的各個(gè)時(shí)間段的遙感圖像，結(jié)合GPS的地理定位，并利用GIS的分析能力，得到土地勘測(cè)的具體信息。全球定位技術(shù)是應(yīng)用較為廣泛的技術(shù)，可以測(cè)定精確的坐標(biāo)數(shù)據(jù)并計(jì)算其相應(yīng)的面積。在應(yīng)用全球定位技術(shù)的過(guò)程中有如下要點(diǎn)：首先依據(jù)土地勘測(cè)的具體情況設(shè)置控制網(wǎng)點(diǎn)，利用靜態(tài)策略，網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選擇位于視野開(kāi)闊的地點(diǎn)，點(diǎn)位周圍不得有可以吸收或者反射電磁波的物體，距離在10km內(nèi)的靜態(tài)觀測(cè)時(shí)間一般為45min，完成觀測(cè)之后需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與篩選，剔除粗差后將最后數(shù)據(jù)進(jìn)行平差計(jì)算。其次可以利用GPS+RTK技術(shù)可以進(jìn)行地形特征點(diǎn)與碎步點(diǎn)的測(cè)量，在測(cè)量結(jié)束之后可以將所有的相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入計(jì)算機(jī)中進(jìn)行內(nèi)業(yè)的圖形編輯與整飾。衛(wèi)星遙感的直觀性可以直接應(yīng)用于土地勘測(cè)的工作中。在實(shí)際應(yīng)用中，外業(yè)工作人員可以直接拿著航拍到的高分辨率正射影像圖進(jìn)行土地勘測(cè)的外業(yè)實(shí)地調(diào)繪工作，該遙感影像資料實(shí)用性強(qiáng)、圖件清晰明了，并且真實(shí)的反映出征地前的房屋及其它大型土地附著物的變化情況，為日后征地補(bǔ)償判定是否屬于搶修搶建、搶栽搶種等范疇提供了第一手圖件資料，并為征地后原土地使用權(quán)人因施工地物、地貌變化等情況，為使自己的利益最大化而無(wú)理要求補(bǔ)償或追加補(bǔ)償提供了鑒定依據(jù)[2]。地理信息系統(tǒng)主要可以解決數(shù)據(jù)的空間分析與疊置分析問(wèn)題，土地勘測(cè)定界工作應(yīng)以提高效率以及簡(jiǎn)化操作為目標(biāo)，所以作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，它可以利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的計(jì)算整理能力，對(duì)土地勘測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)化處理和自動(dòng)生成報(bào)告書。

2.2 土地利用更新調(diào)查

在整個(gè)調(diào)查的過(guò)程中，基本會(huì)優(yōu)先應(yīng)用遙感技術(shù)調(diào)查出來(lái)的圖像當(dāng)作參考依據(jù)，找出土地的具體使用情況和相關(guān)文件，對(duì)土地的實(shí)際使用情況做詳細(xì)的調(diào)查。對(duì)土地的利用分類、占地總面積、實(shí)際的分布情況以及歸屬明細(xì)展開(kāi)深入調(diào)查，構(gòu)建出地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)對(duì)其中的信息進(jìn)行更新，確保信息的及時(shí)有效性。土地利用更新調(diào)查的目的是為了更好地了解土地資源的具體情況，對(duì)土地資源的實(shí)際利用以及使用情況做出更好的宏觀調(diào)控，進(jìn)而讓土地資源的利用和使用情況變得更加合理有效，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展[3]。土地利用更新調(diào)查可以更好地管理土地用途、使用權(quán)等，為土地調(diào)查提供有關(guān)的圖形文件、數(shù)據(jù)信息等[4]。

2.3 對(duì)土地利用進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)

在以往對(duì)土地的現(xiàn)狀進(jìn)行分析一般是通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查和檢測(cè)后，通過(guò)土地部門和單位進(jìn)行上報(bào)，相關(guān)工作人員手動(dòng)進(jìn)行錄入信息操作，在這種工作模式下，其信息容易出現(xiàn)誤差，且時(shí)效性也差。但如果使用3S技術(shù)，其效果就會(huì)有很大不同。使用該項(xiàng)技術(shù)對(duì)土地展開(kāi)實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，將遙感衛(wèi)星和GPS的功能充分發(fā)揮出來(lái)，讓土地利用和測(cè)繪工作更加便捷，提升其工作的時(shí)效性，給規(guī)劃土地和管理工作提供方便。不僅如此，科學(xué)合理地使用3S技術(shù)還能夠通過(guò)土地信息的利用變更進(jìn)行處理和保存數(shù)據(jù)，對(duì)每一次土地利用信息發(fā)生變更的情況進(jìn)行儲(chǔ)存，方便進(jìn)行預(yù)測(cè)和規(guī)劃管理[5]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，土地利用規(guī)劃管理工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)程度高、復(fù)雜程度大的工作，土地利用規(guī)劃管理工作開(kāi)展的主要目的就是，實(shí)現(xiàn)對(duì)每一寸土地資源的合理利用，將土地資源的價(jià)值最大化，為社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，我們要對(duì)3S技術(shù)進(jìn)行不斷的完善，加強(qiáng)信息化建設(shè)，使管理決策的有效性與科學(xué)性大幅提升。