邊福才

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現(xiàn)代建設(shè)工程監(jiān)理制度早在上世紀(jì)80年代便已經(jīng)被引入到我國，在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中，監(jiān)理制度的整體形態(tài)越發(fā)完善，行之有效地保障了無數(shù)建筑工程的質(zhì)量安全，其在推進(jìn)我國現(xiàn)代社會(huì)工程建設(shè)方面，具備著不可或缺的引導(dǎo)作用。當(dāng)然，和發(fā)達(dá)國家相比，我國建設(shè)工程施工監(jiān)理制度的建設(shè)的起步時(shí)間較晚，雖然在最近幾年發(fā)展迅猛，但是卻仍舊存在相應(yīng)的問題，此類問題將會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理效果嚴(yán)重降低，甚至直接威脅到工程的質(zhì)量安全，因而針對性地研究現(xiàn)階段水利工程施工監(jiān)理存在的問題以及相應(yīng)解決策略就顯得極為重要[1]。

1 水利工程施工監(jiān)理存在的問題

1.1 對監(jiān)理工作的認(rèn)識尚不清晰

在水利工程的建設(shè)過程中，不管是業(yè)主還是承包方，只要對監(jiān)理工作存在錯(cuò)誤認(rèn)識就必然會(huì)削弱監(jiān)理工程的重要性，后續(xù)施工監(jiān)理工作難以行之有效地開展。

從某種角度來講，現(xiàn)階段仍舊有大量業(yè)主尚未形成對監(jiān)理工作的科學(xué)認(rèn)識，認(rèn)為監(jiān)理工作只是應(yīng)付政府部門的檢查所設(shè)定，或者對監(jiān)理工作的重要性的認(rèn)識并不全面，認(rèn)為水利工程施工監(jiān)理僅僅只需要檢查工作質(zhì)量。在后續(xù)實(shí)際施工過程中，業(yè)主常常無法正確看待監(jiān)理人員，常常將監(jiān)理人員認(rèn)定為自身的附庸，在施工過程中不按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各項(xiàng)操作，長此以往會(huì)將自身和監(jiān)理單位共同置身于兩難境地，不僅工程質(zhì)量無法獲得有效保障，還會(huì)導(dǎo)致工程進(jìn)度顯著減慢，工程效益因此降低。

1.2 監(jiān)理水準(zhǔn)尚且有待提升

監(jiān)理工作的整體目標(biāo)依賴于工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的科學(xué)管理，同時(shí)還要求機(jī)構(gòu)內(nèi)部擁有大量專業(yè)監(jiān)理人員，其不僅需要具備良好的實(shí)操能力，還需要擁有充足的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，此外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)通常會(huì)采用監(jiān)理總工程師負(fù)責(zé)制，這對主要管理者的職業(yè)素養(yǎng)而言，是非常龐大的考驗(yàn)。在開展實(shí)際監(jiān)理工作的過程中，部分監(jiān)理機(jī)構(gòu)往往缺失充足的優(yōu)秀工作者，臨時(shí)拼湊的人員占據(jù)大多數(shù)，此類人員通常不具備基礎(chǔ)知識儲(chǔ)備，同時(shí)對監(jiān)理工作的認(rèn)識也較為模糊，無法使用現(xiàn)代化手段提升監(jiān)理工作效率和質(zhì)量，這將會(huì)在相當(dāng)大的程度上影響到水利工程的長遠(yuǎn)建設(shè)。如果想在建立市場中提升工作質(zhì)量，保障監(jiān)理工作的整體目標(biāo)，就有必要引入大量專業(yè)人才，打造更為完整專業(yè)的團(tuán)隊(duì)。

2 水利工程施工建立的基本策略

2.1 著重提升監(jiān)理單位的人員素養(yǎng)

就目前來看，部分水利工程監(jiān)理單位中仍舊存在人員職業(yè)素養(yǎng)不高的問題，這將會(huì)在相當(dāng)大的程度上威脅到水利工程建設(shè)質(zhì)量的提升，因而相關(guān)單位有必要全方位地提升對監(jiān)理團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面的重視，不斷強(qiáng)化對水利工程監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其職業(yè)素養(yǎng)，加深其對現(xiàn)階段各項(xiàng)工作的了解，為后續(xù)工程監(jiān)理的正常開展奠定下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在具體操作的過程中，監(jiān)理單位需要定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育工作，用以促使監(jiān)理人員形成更為完整的認(rèn)知能力，不斷完善優(yōu)化現(xiàn)有工作監(jiān)督制度，強(qiáng)化對現(xiàn)有監(jiān)理工作的監(jiān)督管理，逐步規(guī)范優(yōu)化工作形式，使得監(jiān)理工作能夠更為完整、專業(yè)。與此同時(shí)還需要不斷強(qiáng)化對監(jiān)理工作的宣傳，用以拓寬輿論監(jiān)督范圍，從雙方面共同著手，提升現(xiàn)有水利工程監(jiān)督管理人員的職業(yè)素養(yǎng)[2]。

2.2 加強(qiáng)對施工全流程監(jiān)理管控

在水利工程正式開展的過程中，質(zhì)量控制往往占據(jù)著極為重要的地位，是工程設(shè)計(jì)的最終意圖，同時(shí)也是工程建設(shè)的核心組成部分。所以，監(jiān)理單位有必要從多方面著手，不斷優(yōu)化質(zhì)量控制工作形態(tài)。在正式施工的過程中，將動(dòng)態(tài)控制作為核心組成部分，在工程前采用預(yù)防為主的辦法，防患于未然。主要監(jiān)督管理方法是事前指導(dǎo)、事中檢查以及事后驗(yàn)收。所有工作的開展都需要由充足的數(shù)據(jù)支撐，將書面記錄作為基礎(chǔ)證據(jù)，嚴(yán)防嚴(yán)控，從預(yù)防的角度著手發(fā)現(xiàn)問題，并對水利工程建設(shè)中的重點(diǎn)部分進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，精準(zhǔn)判定可能會(huì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題。

由于水利工程通常都遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，具備施工難度高、工期長遠(yuǎn)、技術(shù)性強(qiáng)的特征，并且施工單位的人員綜合素養(yǎng)參差不齊，因而在施工過程中，應(yīng)該牢牢堅(jiān)守質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持體現(xiàn)預(yù)防的作用，將主動(dòng)控制作為核心宗旨，用于形成對施工過程的精準(zhǔn)管控；嚴(yán)禁使用任何未經(jīng)過檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不通過的原材料、設(shè)備；對于未經(jīng)受監(jiān)理單位驗(yàn)收的工序，應(yīng)保證不予簽認(rèn)，并且不允許進(jìn)入到后續(xù)施工流程中，以此來保障水利工程建設(shè)全流程的科學(xué)性，切實(shí)有效地解決可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。

2.3 提高對投資控制和全流程的監(jiān)理重視

在水利工程施工的過程中，切實(shí)有效地做好投資控制工作顯然具有極為重要的意義，相關(guān)人員需要做好工程量核定、工程量支付等重要工作，盡可能地將水利工程建設(shè)資金控制在合理的范圍內(nèi)。監(jiān)理人員需要行之有效地發(fā)揮出自身的職責(zé)，協(xié)助相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好設(shè)計(jì)問題，避免出現(xiàn)工期延誤的問題，并且計(jì)量好承包人的工作量。計(jì)量項(xiàng)目主要包含所有水利工程項(xiàng)目清單以及施工活動(dòng)中可能出現(xiàn)變更的項(xiàng)目，與此同時(shí)，水利工程的監(jiān)理人員還需要精準(zhǔn)完成復(fù)核工作并簽發(fā)相應(yīng)的憑證。

除上述工作之外，監(jiān)理人員還需要全方位地提升對整體工程的關(guān)注力度，根本原因在于施工活動(dòng)中常常會(huì)存在諸多不確定因素，此類因素將會(huì)導(dǎo)致實(shí)際工程建設(shè)計(jì)劃和預(yù)期目標(biāo)產(chǎn)生相應(yīng)的誤差，后續(xù)工程建設(shè)將會(huì)因而受到影響，所以這就要求監(jiān)理人員精準(zhǔn)地尋找到出現(xiàn)的問題的原因，及時(shí)調(diào)控施工進(jìn)度以及施工流程，當(dāng)施工進(jìn)度和預(yù)期計(jì)劃產(chǎn)生極為顯著的偏差，此時(shí)監(jiān)理人員則需要將合同作為根據(jù)，理清各方的責(zé)任，而后采取相應(yīng)的防控措施。如果工期仍舊延誤，應(yīng)該向發(fā)包單位提出相應(yīng)意見，當(dāng)意見統(tǒng)一之后，可對原有計(jì)劃進(jìn)行調(diào)控，用以保障水利工程的安全平穩(wěn)建設(shè)，行之有效地提升工程質(zhì)量。

3 結(jié)論

總之，現(xiàn)代社會(huì)的迅猛發(fā)展使得水利工程建設(shè)的受重視程度越發(fā)提升，監(jiān)理工作作為其重要組成部分，自然也成為諸多公眾審視的對象。從國家層面來講，水利工程施工監(jiān)理工作的重要性不容忽略，其將會(huì)為工程質(zhì)量提升奠定下良好的基礎(chǔ)，為行之有效地滿足現(xiàn)下我國社會(huì)發(fā)展需要，相關(guān)單位有必要全面強(qiáng)化培訓(xùn)教育，尋求現(xiàn)下水利工程監(jiān)理過程中存在的問題并加以解決。