澳前駐華大使：堪培拉需要做個(gè)決斷

本報(bào)記者　李艾鑫

“如果與中國的關(guān)系繼續(xù)惡化，澳大利亞將變得更窮、更不安全?！北驹轮醒拇罄麃喦榜v華大使芮捷銳（GeoffRaby）在澳全國記者協(xié)會(huì)發(fā)出這樣的警告。過去一段時(shí)間，針對(duì)澳中關(guān)系，芮捷銳不斷發(fā)出提醒和呼吁。近日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)，他再度表示，在中美不斷加劇的地緣戰(zhàn)略競爭中，澳大利亞的表現(xiàn)讓他不滿。

芮捷銳曾在2007年至2011年擔(dān)任澳大利亞駐華大使，那時(shí)，澳大利亞追求平衡外交，積極與中國深化關(guān)系。但現(xiàn)在看起來完全變了。此前接受媒體采訪時(shí)，芮捷銳明確表示，澳中關(guān)系變差是因?yàn)榘拇罄麃喤c美國走到一起，謀求抵制中國崛起。除此之外，國際局勢(shì)變動(dòng)也是一個(gè)重要因素。

“過去10年的一個(gè)重大變化是中國非凡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及隨之而來前所未有的全球力量轉(zhuǎn)移?！避墙蒌J對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，“中國開始表現(xiàn)得像強(qiáng)國一樣，奉行強(qiáng)有力而堅(jiān)定自信的外交政策。大國都會(huì)這樣。但出乎意料的是，這一切發(fā)生得是如此之快?！?/p>

對(duì)于兩國關(guān)系惡化的代價(jià)，芮捷銳提到，大多數(shù)人都明白澳中經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要性——中國市場承接澳大利亞出口的40%，約占澳大利亞GDP的10%。澳政府需要討論這些損失，尤其因?yàn)樘娲袌鰧?duì)于澳大利亞來說是很邊緣的。

從過去兩年的變化看，澳大利亞的表現(xiàn)讓不少人疑惑：它是否確定了一個(gè)明確的國家發(fā)展戰(zhàn)略，比如決心站在美國一邊并主動(dòng)配合？對(duì)此，芮捷銳表示，澳大利亞至今還沒有對(duì)此進(jìn)行過公開辯論，“我的書嘗試挑明這些問題并公開進(jìn)行討論。我從一個(gè)根本問題開始，即中國是澳大利亞的戰(zhàn)略競爭對(duì)手，還是我們尋求戰(zhàn)略合作的國家？”

在新作《全球新秩序下的中國大戰(zhàn)略與澳大利亞的未來》中，芮捷銳表示，澳大利亞看中國應(yīng)該是中國事實(shí)上的樣子，而非一些人擔(dān)心中國可能變成的樣子。芮捷銳對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，他對(duì)澳政府面對(duì)中國崛起及中美競爭的表現(xiàn)不滿，“我們沒有妥善對(duì)待，我們加入了其他同樣對(duì)中國的行為表示擔(dān)憂的國家行列，成了局外人”。

芮捷銳認(rèn)為，雖然困難很大，但澳大利亞需要找到“把線穿入針孔”的辦法。他建議：“第一，澳大利亞需要做個(gè)決斷，中國到底是戰(zhàn)略競爭對(duì)手還是戰(zhàn)略合作伙伴。第二，澳大利亞需要認(rèn)清其在中澳關(guān)系中的利益不同于美國在中美關(guān)系中的利益?！?/p>

眼下，美國大選基本塵埃落定，新總統(tǒng)上臺(tái)會(huì)如何影響中澳關(guān)系？芮捷銳說，這主要取決于中美關(guān)系如何發(fā)展。他認(rèn)為，中美關(guān)系的基調(diào)會(huì)改變，美國將希望在一系列多邊問題上與中國接觸，與此同時(shí)會(huì)繼續(xù)抵制中國崛起，這會(huì)讓澳大利亞面臨艱難選擇。不過，中美關(guān)系基調(diào)的改變能夠?yàn)榘拇罄麃喼匦露ㄎ粍?chuàng)造空間，堪培拉制定真正、更獨(dú)立外交政策的必要性似乎正獲得越來越多支持?！鞍拇罄麃喰枰庾R(shí)到，未來幾年，美國和中國可能會(huì)達(dá)成和解，就像大國為自身利益習(xí)慣做的那樣。”

有分析稱，無論是在美國還是澳大利亞，對(duì)華示強(qiáng)都能在國內(nèi)政治上討好。盡管如此，芮捷銳仍對(duì)澳中關(guān)系改善表示樂觀?！拔覀兣c中國沒有歷史、領(lǐng)土和戰(zhàn)略分歧。中國對(duì)澳而言不是天然威脅。盡管兩國在價(jià)值觀、政治和社會(huì)組織形式上存在差異，在許多領(lǐng)域卻有共同利益。作為一個(gè)現(xiàn)實(shí)主義者，我始終相信利益終將占據(jù)上風(fēng)，只是這需要雙方再次清楚地看到這些利益?！薄?/p>