(山西省消防救援總隊(duì),山西太原 030001)

0 引言

近年來隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，消防救援隊(duì)伍的任務(wù)量及任務(wù)范圍也在不斷擴(kuò)大，除原有的火災(zāi)撲救外，消防救援隊(duì)伍還擔(dān)任化學(xué)品泄漏、建筑倒塌、環(huán)境災(zāi)害、群眾遇險(xiǎn)等多方面的救援工作。這種情況下接警調(diào)度工作的有序、高效開展就顯得極為重要，若接警調(diào)度工作無法為消防救援行動(dòng)提供有力支撐和準(zhǔn)確數(shù)據(jù)信息，會(huì)直接降低消防救援能力，甚至?xí)l(fā)嚴(yán)重的負(fù)面影響。所以在新時(shí)期發(fā)展背景下，需要相關(guān)人員能夠?qū)δ壳跋澜泳{(diào)度工作存在的問題進(jìn)行全面分析，根據(jù)消防接警調(diào)度工作的實(shí)際情況和發(fā)展需求制定有效的改進(jìn)優(yōu)化策略，以不斷提升消防接警調(diào)度工作的開展效率，為提高消防救援能力、穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

1 新時(shí)期消防接警調(diào)度工作存在問題

1.1 培訓(xùn)機(jī)制不完善

消防接警調(diào)度工作人員不僅需要具備較強(qiáng)的調(diào)度理論知識(shí)，還需要能夠有效應(yīng)對(duì)實(shí)際突發(fā)情況，擁有一定的實(shí)踐操作能力[1]。但目前很多消防救援隊(duì)伍的接警調(diào)度培訓(xùn)機(jī)制缺乏完善性和實(shí)效性，一方面在培訓(xùn)內(nèi)容上不具備較強(qiáng)專業(yè)性，多數(shù)以培訓(xùn)接警調(diào)度工作人員基礎(chǔ)的工作流程和理論知識(shí)為主，并沒有根據(jù)火災(zāi)等災(zāi)害事故的特點(diǎn)和實(shí)際情況對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容加以完善改進(jìn)，使得接警調(diào)度工作人員缺乏實(shí)戰(zhàn)操作能力，難以在實(shí)際災(zāi)害事故發(fā)生后與報(bào)警人進(jìn)行有效溝通，準(zhǔn)確找準(zhǔn)事故發(fā)生位置，導(dǎo)致消防接警調(diào)度工作無法高效開展。另一方面沒有針對(duì)調(diào)度工作人員的實(shí)際情況和接警調(diào)度工作內(nèi)容制定對(duì)應(yīng)的考核制度、激勵(lì)機(jī)制及淘汰機(jī)制。導(dǎo)致很多調(diào)度工作人員在工作過程中工作行為缺乏規(guī)范性、工作效率與工作責(zé)任感較低。

1.2 調(diào)度隊(duì)伍缺乏較強(qiáng)的穩(wěn)定性

消防接警調(diào)度工作對(duì)調(diào)度工作人員的要求較高，一般情況下一名專業(yè)能力較強(qiáng)的接警調(diào)度工作人員需要培養(yǎng)一年時(shí)間左右。但目前消防指戰(zhàn)員流動(dòng)性較大，一名消防員經(jīng)過新訓(xùn)、集訓(xùn)再分配到對(duì)應(yīng)的指揮中心就需要經(jīng)過半年時(shí)間，等該調(diào)度工作人員完全熟練工作流程和相關(guān)要求后，可能又要面臨調(diào)整、晉升、退出等其他工作問題[2]。這種情況下使得消防接警調(diào)度隊(duì)伍缺乏較強(qiáng)的穩(wěn)定性，若該調(diào)度隊(duì)伍中有多名接警調(diào)度工作人員面臨退出等工作問題時(shí)，會(huì)大幅度降低接警調(diào)度工作整體開展的穩(wěn)定性。

1.3 現(xiàn)場(chǎng)信息傳遞效率低

事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況是接警調(diào)度工作開展過程中的重要內(nèi)容，根據(jù)事故的真實(shí)情況才能夠有效調(diào)整增援力量。但目前事故現(xiàn)場(chǎng)的信息傳遞效率較低，一方面接警量增多后，多方工作人員都需要使用同一通信頻道進(jìn)行信息的傳遞交流，這種情況下容易造成通信擁堵，促使現(xiàn)場(chǎng)信息傳遞效率下降。另一方面很多工作人員在傳遞現(xiàn)場(chǎng)信息的過程中，多數(shù)情況下只傳達(dá)首次信息，對(duì)后續(xù)現(xiàn)場(chǎng)的具體信息和實(shí)際情況并沒有進(jìn)行傳遞，導(dǎo)致消防接警調(diào)度工作指揮不到位。

1.4 工作人員配合程度不高

消防接警調(diào)度工作在開展過程中涉及多個(gè)工作內(nèi)容和工作崗位，不僅接警工作人員需要進(jìn)行配合交流，接警工作人員與指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)與值班人員之間也需要進(jìn)行相應(yīng)的信息傳遞和工作配合。但目前各個(gè)崗位工作人員之間的配合程度不高，經(jīng)常出現(xiàn)信息傳遞不到位或指定下達(dá)不連續(xù)等問題，導(dǎo)致消防接警調(diào)度工作在開展過程中各個(gè)環(huán)節(jié)無法進(jìn)行有效連接，致使工作開展不具備較強(qiáng)的有序性、完整性和高效性。

1.5 工作人員整體綜合能力較低

調(diào)度工作內(nèi)容較多且具有一定難度，在開展過程中接警調(diào)度工作人員需要具備較強(qiáng)的綜合能力，才能對(duì)事故進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，不遺漏報(bào)警人提供的重要信息，確保調(diào)度工作開展的有效性。但目前很多接警工作人員多為新消防員，還存在少部分關(guān)系消防員，加之缺乏完善的培訓(xùn)機(jī)制，導(dǎo)致接警工作人員的工作責(zé)任心較差，且整體綜合能力水平較低。

2 新時(shí)期消防接警調(diào)度工作穩(wěn)定開展的有效策略

2.1 完善培訓(xùn)機(jī)制

消防救援隊(duì)伍應(yīng)對(duì)接警調(diào)度工作人員的培訓(xùn)工作加強(qiáng)重視，根據(jù)消防接警調(diào)度工作內(nèi)容及工作需求完善培訓(xùn)機(jī)制，制定合理的培訓(xùn)制度，如考核制度、獎(jiǎng)懲制度等。所有參與接警調(diào)度工作的調(diào)度人員必須接受崗前培訓(xùn)，包括基礎(chǔ)的理論知識(shí)、消防接警調(diào)度工作內(nèi)容等。且經(jīng)過崗前考核的調(diào)度人員才能真正上崗開展工作。同時(shí)應(yīng)對(duì)在職的調(diào)度人員定期進(jìn)行考核，可設(shè)置為半年一次或一年一次，考核不達(dá)標(biāo)的調(diào)度人員需停崗等待培訓(xùn)[3]。另外，加強(qiáng)調(diào)度人員的職業(yè)道德培訓(xùn)教育力度，幫助調(diào)度人員能夠樹立正確的工作觀念，形成良好的工作態(tài)度和工作責(zé)任心。

2.2 加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練

消防接警調(diào)度人員在掌握基礎(chǔ)理論知識(shí)的情況下，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練。（1）拓展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。接警調(diào)度人員還需要提高自身的綜合能力，掌握多種類型事故的救援措施和緊急處理方法，主要包括火災(zāi)事故、高層建筑坍塌事故、化學(xué)品泄漏爆炸事故等。同時(shí)能夠?qū)σ酝l(fā)生的各類事故進(jìn)行深入評(píng)估，吸取和掌握各種事故教訓(xùn)和救援經(jīng)驗(yàn)。（2）心理訓(xùn)練。接警調(diào)度人員在日常工作過程中會(huì)與不同類型的報(bào)警人進(jìn)行溝通，且需要了解不同類型的事故情況，整體工作內(nèi)容較為復(fù)雜多變。所以需要對(duì)接警調(diào)度人員開展心理訓(xùn)練，培養(yǎng)其擁有較強(qiáng)的心理素質(zhì)和邏輯能力，能夠以良好的態(tài)度和縝密的思維開展接警調(diào)度工作。（3）模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。了解城市街道情況，采用拼圖的方式按比例進(jìn)行模擬還原，并采購(gòu)相關(guān)消防車模型、建筑模型、消防器材模擬、化工廠裝置等，組建模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練場(chǎng)地[4]。根據(jù)接警調(diào)度人員的工作開展情況定期組織人員開展模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，幫助接警調(diào)度人員在工作過程中具備較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力，能夠更好地及時(shí)應(yīng)對(duì)各類事故和突發(fā)情況。

2.3 提高現(xiàn)場(chǎng)信息傳遞效率

（1）消防救援隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置專業(yè)信息收集工作人員，對(duì)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行有效全面收集，包括相關(guān)文字信息、現(xiàn)場(chǎng)視頻等，快速整理后與消防接警調(diào)度中心進(jìn)行有效傳遞，為后續(xù)工作開展提供有力參考數(shù)據(jù)。（2）明確現(xiàn)場(chǎng)最高指揮員為信息發(fā)布的第一負(fù)責(zé)人，未經(jīng)過上級(jí)批準(zhǔn)，不得擅自將相關(guān)數(shù)據(jù)信息對(duì)外發(fā)布。組織對(duì)《火災(zāi)信息報(bào)告》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使所有指揮人員掌握信息報(bào)告的條件、時(shí)限等相關(guān)要求，以最大程度上避免和降低信息遲報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)等問題的發(fā)生[5]。（3）應(yīng)根據(jù)接警調(diào)度工作的實(shí)際情況制定對(duì)應(yīng)的信息評(píng)估制度，以便于更合理地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息傳遞效果進(jìn)行評(píng)估分析，對(duì)因信息傳遞有誤所造成的負(fù)面影響，需對(duì)該人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)及相應(yīng)的懲罰處治。

2.4 借助互聯(lián)網(wǎng)提高調(diào)度工作信息化水平

（1）可通過互聯(lián)網(wǎng)建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將以往所發(fā)生的事故類型、事故處理方法，以及城市道路交通、城市重點(diǎn)區(qū)域等方面信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。（2）借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有效對(duì)接交警路況監(jiān)控系統(tǒng)，這樣便于接警調(diào)度人員能夠?qū)崟r(shí)觀察到城市道路信息，有利于救援過程中順利避開擁堵道路，在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，增多救援時(shí)間[6]。（3）利用手機(jī)微信、QQ等軟件及時(shí)接收?qǐng)?bào)警人和路人所發(fā)布和提供的現(xiàn)場(chǎng)各類信息，并將信息進(jìn)行整合發(fā)送給參戰(zhàn)指揮員，有利于各級(jí)指揮員掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，提高整體救援能力。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期開展合理有效的消防接警調(diào)度工作對(duì)增強(qiáng)救援能力、提高救援效率、穩(wěn)定社會(huì)秩序、降低人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失等方面有重要作用。所以需要相關(guān)人員能夠先對(duì)接警調(diào)度工作目前存在的問題進(jìn)行有效分析，通過完善培訓(xùn)機(jī)制、加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練、提高現(xiàn)場(chǎng)信息傳遞效率、借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)接警調(diào)度工作信息化等方式為接警調(diào)度工作的穩(wěn)定高效開展提供有力支撐。