“五化集成”助力高坡苗鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

劉宇炫，賈真真

(貴州省山地資源研究所，貴州 貴陽 550000)

1 引言

隨著大眾旅游時代的到來，交通出行條件愈加便利，人們閑暇資金及時間不斷富余，鄉(xiāng)村旅游已成為我國旅游形態(tài)中最具活力的旅游類型，也是我國旅游對社會經(jīng)濟發(fā)展與進步貢獻率最高的旅游形態(tài)。鄉(xiāng)村旅游能夠發(fā)揮鄉(xiāng)村多重價值，以民族文化和鄉(xiāng)村性為載體，實現(xiàn)經(jīng)濟社會功能。自貴陽市花溪全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)工作啟動以來，花溪南部旅游產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展戰(zhàn)略思路進一步明晰，高坡鄉(xiāng)作為承接延伸青巖、黔陶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，為助力鄉(xiāng)村振興，采取了“五化集成”助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

2 高坡鄉(xiāng)旅游發(fā)展概況

高坡鄉(xiāng)位于貴陽市東南端，距離省會貴陽市中心區(qū)51 km，距花溪區(qū)政府所在地31 km，與龍里、惠水交界，總面積120 km2，轄19個行政村，總?cè)丝?8000余人，其中苗族占71%、漢族占26%、布依族占3%。高坡因“地高”而得名，全鄉(xiāng)平均海拔1500 m，最高海拔達1712.1 m，是典型高原臺地，屬喀斯特地貌，山高巖底，多溶洞。

高坡鄉(xiāng)作為花溪區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，擁有良好的山地旅游資源。在“十二五”期間，高坡鄉(xiāng)充分發(fā)揮山地資源特色，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、打造旅游景點、開發(fā)旅游線路，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效初顯?！笆濉笔歉咂锣l(xiāng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，轉(zhuǎn)入后發(fā)趕超、奮力攻堅的關(guān)鍵時期，在新形勢和新常態(tài)下，高坡鄉(xiāng)確立了“高坡國際山地戶外運動旅游休閑度假區(qū)”的定位和目標，即切實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，依托山地資源，以“旅游+”模式，促進“農(nóng)旅、文旅、體旅”等深度融合發(fā)展。

3 高坡鄉(xiāng)村旅游存在的問題

近年來，高坡鄉(xiāng)通過大力改善內(nèi)外交通條件，探索發(fā)展以旅游、農(nóng)業(yè)為主的多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，村莊面貌和旅游基礎(chǔ)條件得到了改善，但仍存在很多問題，“旅游+”的興民、富民效果還不甚明顯。

3.1 旅游環(huán)境亟待提升、設(shè)施不完善

高坡鄉(xiāng)作為花溪區(qū)邊遠山區(qū)民族鄉(xiāng)，受資金投入、交通條件以及本底環(huán)境的影響，高坡景點相對分散，景區(qū)之間沒有交通車連接，旅游仍是小規(guī)模發(fā)展，旅游配套設(shè)施不完善，村寨生活衛(wèi)生環(huán)境、食宿等接待服務(wù)設(shè)施水平距鄉(xiāng)村旅游標準要求還存在較大差距，鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善。

3.2 旅游產(chǎn)品類型稀少、體驗度低

高坡鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的旅游產(chǎn)品僅限于鄉(xiāng)村景觀游覽、節(jié)慶旅游活動、燒烤露營以及云頂滑雪，開發(fā)的體驗類旅游產(chǎn)品類型稀少，整體體驗度不高，旅游產(chǎn)品不能組織游客深入地互動參與進來，切身感受到產(chǎn)品的每一個細節(jié)。如高坡“四月八”苗族風(fēng)情節(jié)節(jié)慶旅游活動中的主題文藝演出、鳥王爭霸賽、射背牌展演以及非遺傳統(tǒng)技藝展示、高山斗牛等節(jié)慶活動對于大部分游客來說，就是“只能看，不能玩”。

3.3 規(guī)劃執(zhí)行不到位、管理不善

高坡鄉(xiāng)屬苗族、布依族、漢族聚居的少數(shù)民族鄉(xiāng)，然而整體民族特色不明顯，各村寨“一村一特”的定位規(guī)劃沒有落到實處，鄉(xiāng)內(nèi)涉旅行業(yè)多但雜，且大多處于無序、混亂的經(jīng)營狀態(tài)?！案髯詾閼?zhàn)”的農(nóng)戶自主開展農(nóng)家樂、客棧、酒店經(jīng)營并接待游客。全鄉(xiāng)普遍存在群眾觀念認識落后、涉旅行業(yè)接待服務(wù)提供不到位、經(jīng)營水平粗放、行業(yè)管理體制不健全等問題。

4 “五化集成”助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

高坡鄉(xiāng)立足實際，圍繞鄉(xiāng)村景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)效益化、鄉(xiāng)風(fēng)文明化、環(huán)境清潔化五方面實施“五化集成”改革創(chuàng)新，選取了具有代表性、知名度較高的擾繞村開展試驗，契合當前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在的問題。

4.1 鄉(xiāng)村景區(qū)化

在鄉(xiāng)村發(fā)展進程當中，通過把村落、民居與農(nóng)戶作為景區(qū)元素來整合打造，是一種合理、科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方法。高坡鄉(xiāng)加強全鄉(xiāng)旅游行業(yè)管理和項目實施管控，充分考慮各級部門意見并征求地方群眾意愿，嚴格按照規(guī)劃定位推進鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。按照擾繞村定位“觀光休閑旅游為一體的現(xiàn)代高效精品農(nóng)家樂示范點”，依托原生態(tài)梯田風(fēng)光、布依族村落和紅巖峽谷發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，對擾繞旅游景點、線路、業(yè)態(tài)進行了合理布局，把原生態(tài)梯田景觀控制區(qū)、旅游配套服務(wù)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)3個重點功能分區(qū)都劃分了出來，從而制定了相應(yīng)的管理和發(fā)展措施。其中，邀請村里有威望、有魄力的寨老組建成立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展辦公室，具體負責協(xié)調(diào)村內(nèi)旅游設(shè)施布局建設(shè)、統(tǒng)籌村民群眾開展鄉(xiāng)村景區(qū)化打造工作。截至2019年8月，先后投入資金9000余萬元實施鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)，完成了立面改造、庭院整治、游線設(shè)計等基礎(chǔ)服務(wù)配套。

4.2 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

生態(tài)產(chǎn)業(yè)是做足鄉(xiāng)村旅游文章的一大亮點，任何地方的發(fā)展如果不考慮環(huán)境的保護和生態(tài)的平衡，肆意開發(fā)終會釀成惡果。在挖掘原生態(tài)、本真的鄉(xiāng)土人文時，實質(zhì)上也是對其開展保護和傳承的一個過程。高坡鄉(xiāng)圍繞全域旅游先行示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，正視轄區(qū)內(nèi)土地貧瘠、生態(tài)脆弱的實際，始終秉持綠水青山就是金山銀山理念，以生態(tài)優(yōu)先、綠水發(fā)展為引領(lǐng)，探索發(fā)展土地利用率高、土壤破壞性小、土壤改良程度好、水土保持比例高等對自然影響小的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。通過招商引資、申請產(chǎn)業(yè)扶貧資金等方式，高坡鄉(xiāng)以水稻、紅米、油菜種植、黑毛豬、綠殼蛋雞養(yǎng)殖為主要產(chǎn)業(yè)，打造春季油菜花、秋季水稻、油菜景觀，特色種植面達270畝。

4.3 生態(tài)效益化

“富美鄉(xiāng)村”怎么建？首先要從環(huán)境、氛圍上與城市游、商圈區(qū)分開來，讓游客得到不同的體驗。只有精品、有特色的鄉(xiāng)村旅游地，才能夠足夠吸引游客，刺激政府決策部署，重視環(huán)境、體驗的打造。高坡鄉(xiāng)采取政府投資造景、民宿客棧受益的模式，突破原本生態(tài)資源分散、無序、低效的瓶頸，打造“企業(yè)+民宿客棧+民俗旅游村”的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，實現(xiàn)游客集中消費和深度體驗。近年來，高坡鄉(xiāng)投入資金48萬元及配套的項目資金51.64萬元實施“農(nóng)旅一體”示范點建設(shè)，帶動農(nóng)戶26戶46人。主打觀景臺、擾繞露營基地、紅巖峽谷等特色景點，2018年共計接待游客近75萬人次，旅游收入400余萬元。

4.4 鄉(xiāng)風(fēng)文明化

文明的鄉(xiāng)風(fēng)作為軟實力體現(xiàn)，讓游客對該地的初印象有較為直觀的沖擊。通過實施精神文明建設(shè)和相關(guān)培訓(xùn)，提升農(nóng)戶的素養(yǎng)和服務(wù)禮儀，能夠?qū)④洯h(huán)境、軟實力轉(zhuǎn)化為促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潤滑劑和助推器。游客的青睞度與農(nóng)戶的滿足感呈正比，隨著更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供，該地的發(fā)展前景也會愈發(fā)廣闊。高坡鄉(xiāng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢寨老、紅白理事會、村級組織的作用，以約定俗成、民主商議的方式推行鄉(xiāng)風(fēng)文明、提升農(nóng)戶的素質(zhì)涵養(yǎng)。高坡鄉(xiāng)以擾繞村布依族“六月六”、“九月九重陽節(jié)”等文化節(jié)慶為契機，通過村民喜聞樂見的方式，編排有倡導(dǎo)綠化發(fā)展的節(jié)目進行生態(tài)環(huán)境宣傳、保護，提升全村人生態(tài)文明理念，促進了村民素質(zhì)水平提升。

4.5 環(huán)境清潔化

通過聚焦“三清一改”與中央農(nóng)村工作、脫貧攻堅工作精神和指向，高坡鄉(xiāng)充分發(fā)動鄉(xiāng)村兩級干部和村民，全面開展人居環(huán)境提升整治，有序推進鄉(xiāng)村清潔化整治逐漸消滅了污水橫流的場景。鄉(xiāng)村旅游對于環(huán)境的要求不僅是場地、街面的干凈整潔，更注重農(nóng)戶民居生活舒適度的提升。高坡鄉(xiāng)把握整體和諧的原則，針對農(nóng)戶個人衛(wèi)生和居住房屋開展了“房前屋后都干凈、人前人后都精神”的清潔行動，大大改觀了村寨面貌。高坡先后投入資金約284.5萬元，集中清理鄉(xiāng)、村主干道沿線積存垃圾及障礙；集中清除水庫、河溝渠塘多年積存淤泥、垃圾及水上漂浮物，以及景區(qū)周邊白色垃圾、建筑垃圾及廢棄土堆。結(jié)合農(nóng)村“廁所革命”，增加公共廁所、蹲位；增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施及9個污水處理系統(tǒng)；增加主干道及景區(qū)3名環(huán)衛(wèi)工人，完善衛(wèi)生死角清理力度。

2018年，擾繞村成功創(chuàng)建為全國生態(tài)文明村，獲評省級乙級旅游村寨，2019年成功申報成為國家3A級旅游景區(qū),并通過了省級甲級旅游村寨評選。

5 結(jié)語

綜合上述工作開展情況來看，高坡鄉(xiāng)通過歸納總結(jié)一套“五化集成”助力鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展策略，取得了一些成績，但同時還存在一些問題和差距。在下一步的工作中，需要在聚焦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時，正視農(nóng)用地、古村落、老民居的發(fā)展與保護問題，合理區(qū)分游客空間與居住空間的區(qū)別，選好一批“領(lǐng)頭羊”，當好創(chuàng)新變革的弄潮兒。鄉(xiāng)村旅游是一個復(fù)雜的現(xiàn)象，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實質(zhì)上是在尋求鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興，如何增強鄉(xiāng)村旅游對游客長期的吸引力，如何進一步豐富完善鄉(xiāng)村的旅游功能，使村寨的管理和服務(wù)再上一個新臺階還需要在實際中進行更多探討。希望高坡的例子能為其他相似區(qū)域提供一些借鑒和啟發(fā)。