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      淺析我國民法典新設(shè)居住權(quán)制度

      2020-11-28 07:40:40王維新
      西部論叢 2020年12期
      關(guān)鍵詞:用益物權(quán)司法實(shí)踐完善建議

      摘 要:居住權(quán)起源于羅馬法,設(shè)立之目的是解決古羅馬社會中喪夫之妻、被解放奴隸等無法繼承家產(chǎn)之人的居住問題。我國司法實(shí)踐中,一直存在關(guān)于居住權(quán)問題的爭議。2020年5月28日公布的《民法典》中,居住權(quán)作為一種用益物權(quán)歸入物權(quán)編,以保障特定人群的住房權(quán)益。但從目前來看,我國的居住權(quán)制度仍然比較局限,還需要在實(shí)際運(yùn)用中進(jìn)一步完善。

      關(guān)鍵詞:居住權(quán);用益物權(quán);司法實(shí)踐;立法構(gòu)造;完善建議

      一、居住權(quán)制度概述

      居住權(quán)指非所有人居住他人房屋之權(quán)利。羅馬法所設(shè)居住權(quán)制度與當(dāng)時(shí)羅馬社會的概括繼承制度、婚姻制度及解放奴隸密切相關(guān),設(shè)立初衷為“無父權(quán)婚姻和奴隸的解放日益增多,每遇家長亡故,那些沒有繼承權(quán)又缺乏或喪失勞動能力的人的生活就成了問題,因此丈夫和家主就把一部分家產(chǎn)的使用權(quán)、收益權(quán)等遺贈給妻子或被解放的奴隸,使他們生有所靠、老有所養(yǎng)”。[1]

      我國民法典出臺前,在婚姻法司法解釋中提到過居住權(quán)問題,《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(一)》第二十七條第3款規(guī)定,離婚時(shí),一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)中的住房對生活困難者進(jìn)行幫助的形式,可以是房屋的居住權(quán)或者房屋的所有權(quán)。[2]該條款的適用主體范圍僅為離婚夫妻,立法目的模糊、主體局限,對居住權(quán)性質(zhì)認(rèn)定及居住權(quán)利范圍等均未明確規(guī)定。

      2020年5月28日公布的《民法典》中,將居住權(quán)歸入物權(quán)編,定性為“對他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán)”,并對設(shè)立形式、設(shè)立條件、設(shè)立方式等作出規(guī)定。

      二、我國司法實(shí)踐中關(guān)于居住權(quán)的爭議

      筆者例舉下述幾個(gè)案例:

      案例一,羅某某過世時(shí)留下遺囑,其名下一處房屋產(chǎn)權(quán)歸于簡某一,簡某三享有居住權(quán),房產(chǎn)未經(jīng)簡某三等全部子女同意不得出租、出售。簡某三認(rèn)為遺囑中明確簡某一不享有房屋處分權(quán),則不是由簡某一繼承全部房產(chǎn)真實(shí)意思表示,應(yīng)判決法定繼承。法院認(rèn)為未經(jīng)享有居住權(quán)的簡某三同意不得出租、出售僅為隨附義務(wù),不是對所有權(quán)的否定,遺囑有效,按遺囑繼承處理。[3]

      案例二,原告劉某向法院提起離婚訴訟,請求判決其與被告薛某某離婚,薛某某以其無固定收入為由請求其享有原告一處房屋的居住權(quán),法院判決離婚后薛某某可居住原告劉某該處房屋直至再婚止。[4]

      案例三,馬某、孫某(馬某第二任妻子)、馬某某(馬某與第一任妻子之子),共同簽訂協(xié)議,約定某處房改房所有權(quán)人為馬某某并登記于馬某某名下,馬某和孫某享有終身居住權(quán)。后馬某去世,孫某請求法院判令其享有該房屋的終身居住權(quán),法院予以支持。[5]

      從上述案例及大量司法實(shí)踐中,我們可以總結(jié)出涉及居住權(quán)糾紛的一些特征:(1)居住權(quán)請求基礎(chǔ)與人身關(guān)系密切相關(guān);(2)居住權(quán)請求得到支持的人均系“生活確有困難”者;(3)居住權(quán)設(shè)立方式不盡相同,通過遺囑、合同等方式均可設(shè)立;(4)在居住權(quán)糾紛中法院具有較大的自由裁量權(quán),強(qiáng)調(diào)對弱勢群體的權(quán)益保障。由于我國此前并未設(shè)立居住權(quán)制度,對居住權(quán)人認(rèn)定、權(quán)利范圍、設(shè)立方式等均無規(guī)定,而司法實(shí)踐中關(guān)于居住權(quán)的糾紛卻不斷增長,實(shí)際運(yùn)用中也演變?yōu)闄?quán)利的一種,依照民法原則、裁判規(guī)則等已經(jīng)不能充分解決現(xiàn)有糾紛。

      三、我國民法典中居住權(quán)制度的立法構(gòu)造

      我國理論界對居住權(quán)是否歸入物權(quán)法體系存在極大爭議,2001年《物權(quán)法》(征求意見稿)中規(guī)定了居住權(quán)的內(nèi)容,而最終公布的《物權(quán)法》卻將居住權(quán)內(nèi)容全部刪除。全國人大法工委對此解釋為,居住權(quán)制度適用范圍有限,涉及婚姻家事的住房糾紛可以在婚姻法中予以調(diào)整,不涉及婚姻家事的住房糾紛可以通過合同法予以調(diào)整,因此不需要特別設(shè)立一項(xiàng)制度。

      直至2020年《民法典》通過,我國正式確立了居住權(quán)制度,法典第三百六十六條至三百七十一條對居住權(quán)的概念、設(shè)立方式、設(shè)立條件、設(shè)立限制、消滅原因等進(jìn)行了規(guī)定。筆者將通過民法典相關(guān)規(guī)定淺析我國居住權(quán)制度的立法構(gòu)造。

      (一)居住權(quán)主體。居住權(quán)人主體應(yīng)為自然人。根據(jù)《民法典》第三百六十六條之規(guī)定,居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定,對他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán),以滿足生活居住的需要。[6]首先,“居住”本身就具有明顯的人身屬性,其權(quán)利主體不可能是法人或者機(jī)關(guān)單位等,其次“滿足生活居住的需要”更表明居住權(quán)人僅能為自然人。

      但居住權(quán)設(shè)立人的主體根據(jù)第三百六十七條第2款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,居住權(quán)合同一般包括下列條款:(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所,可以看出對居住權(quán)設(shè)立人主體并無限制。

      (二)居住權(quán)客體。居住權(quán)系 “對他人住宅享有占有、使用的用益物權(quán)”,其客體為他人所有建筑物的全部或部分,包括房屋、土地及其附屬物。居住權(quán)設(shè)立上可以非常靈活,既可以就整體房屋設(shè)立居住權(quán),也可以就房屋某一部分設(shè)立居住權(quán),即房屋所有人在設(shè)立居住權(quán)時(shí)可以將房屋空間進(jìn)行拆分。

      不同于建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等用益物權(quán),居住權(quán)人僅享有“占有、使用”的權(quán)利,而不具有收益權(quán)。

      (三)居住權(quán)設(shè)立方式。根據(jù)《民法典》第三百六十七條、三百七十一條之規(guī)定,居住權(quán)通過合同、遺囑的方式設(shè)立。

      雙方采用書面合同方式設(shè)立居住權(quán)的,應(yīng)載明雙方名稱(姓名)及住所、房屋位置、居住條件及要求、居住權(quán)期限及爭議解決方法。同時(shí),我國對居住權(quán)的設(shè)立采用了“登記生效主義”,即只有在不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記后,居住權(quán)方能成立。通過遺囑方式設(shè)立居住權(quán)的,自繼承時(shí)生效。

      (四)居住權(quán)設(shè)立原則。根據(jù)《民法典》第三百六十八條、三百六十九條之規(guī)定,居住權(quán)無償設(shè)立。且不得轉(zhuǎn)讓、繼承。居住權(quán)的設(shè)立以無償性為原則,不得處分,體現(xiàn)了人役權(quán)性質(zhì),但就我國的居住權(quán)制度而言,并未對雙方的人身關(guān)系進(jìn)行限制,一定程度上擴(kuò)大了居住權(quán)的適用范圍。

      四、對完善我國居住權(quán)制度的建議

      我國建立居住權(quán)制度順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展,能夠解決目前出現(xiàn)的部分社會問題,保障特定主體的居住權(quán)益,但受國外立法的影響較多,適用范圍上具有一定局限性,筆者期待居住權(quán)制度在實(shí)際運(yùn)用過程中逐步完善,以充分發(fā)揮制度的能動性,調(diào)動市場經(jīng)濟(jì)活力。

      第一,在居住權(quán)設(shè)立原則上,不必拘泥于其人役權(quán)性質(zhì)的限制,對其無償性可予以適當(dāng)放寬?,F(xiàn)實(shí)中以房養(yǎng)老的金融產(chǎn)品、設(shè)立居住權(quán)長期投資等現(xiàn)象并不少見,居住權(quán)有償性的突破對于房地產(chǎn)領(lǐng)域的來說可能會出現(xiàn)新的業(yè)態(tài)與經(jīng)濟(jì)活力。

      建立多元化的居住權(quán)制度機(jī)制,可以區(qū)分為援助型居住權(quán)、投資型居住權(quán),援助型居住權(quán)以特定的人身關(guān)系為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)扶助性質(zhì)、保障功能,以無償性為原則;投資型居住權(quán)跳脫出家庭倫理關(guān)系限制,賦予居住權(quán)人收益的權(quán)利,側(cè)重發(fā)揮房屋的使用價(jià)值、商業(yè)價(jià)值。

      第二,充分發(fā)揮居住權(quán)的現(xiàn)代功能,逐步擴(kuò)大居住權(quán)人主體,從特定的自然人逐步擴(kuò)大至社會組織、法人等??紤]將社會中的公益組織納入居住權(quán)人主體范圍,合理利用保護(hù)原則,充分發(fā)揮居住權(quán)的扶助目的。

      五、結(jié)語

      一項(xiàng)新權(quán)利的誕生必然伴隨著許多聲音,我國居住權(quán)制度在爭議中得以建立,筆者期待民法典生效后,該項(xiàng)制度能夠?qū)崿F(xiàn)立法價(jià)值,為部分群體實(shí)現(xiàn)權(quán)益提供有力支撐,在其實(shí)際運(yùn)用過程中亦能煥發(fā)新的生命力。

      參考文獻(xiàn)

      [1] 周相:《羅馬法原論》,商務(wù)印書館1994年版,第406頁。

      [2] 《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(一)》第二十七條第3款。

      [3] 廣東省廣州市中級人民法院(2015)穗中法民一終字第2958號判決。

      [4] 山東省青島市中級人民法院(2014)青民五終字第106號判決。

      [5] 河南省南陽市中級人民法院(2013)南民二終字第00563號判決。

      [6] 《中華人民共和國民法典》第三百六十六條。

      作者簡介:王維新,男,本科,高級合伙人,四川發(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所,研究方向:房地產(chǎn)、建設(shè)工程、投資

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