深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想全力以赴打好打贏劍湖保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

楊百梅

摘 要：劍湖濕地省級自然保護(hù)區(qū)是我國西部具有代表性的高原湖泊濕地，不僅在生物多樣性研究和保護(hù)方面具有重要價(jià)值，在環(huán)境保護(hù)、調(diào)蓄防洪等方面都發(fā)揮著巨大作用。一定要打好打贏劍湖保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)劍川山青水碧、空氣清新、環(huán)境秀美和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：劍湖濕地;生物多樣;保護(hù)治理

黨的十八大以來，中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例?！秉h的十九大對加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國作出了全面部署。這為以劍湖保護(hù)治理為核心的生態(tài)文明建設(shè)、以劍湖保護(hù)治理統(tǒng)領(lǐng)劍川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，助推劍川跨越發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

一、劍湖現(xiàn)狀

劍湖是云南省28個(gè)高原淡水湖泊之一，是劍湖濕地省級自然保護(hù)區(qū)的核心組成部分。位于劍川縣城東南部，距縣城約3公里。當(dāng)達(dá)到法定運(yùn)行水位2188.1米時(shí)，湖面面積678公頃，蓄水量1680萬立方米。劍湖流域徑流面積918平方公里，多年平均徑流量2.59億立方米，分布有金華鎮(zhèn)和甸南鎮(zhèn)的32個(gè)行政村72972人，耕地32676畝。

劍湖濕地省級自然保護(hù)區(qū)是我國西部具有代表性的高原湖泊濕地，不僅在生物多樣性研究和保護(hù)方面具有重要價(jià)值，在環(huán)境保護(hù)、調(diào)蓄防洪等方面兜發(fā)揮著巨大作用。劍湖濕地物種豐富：海菜花、光唇裂腹魚、云南裂腹魚、后背鱸鯉等為云南特有，劍湖高原鰍是八十年代才發(fā)現(xiàn)的劍湖特有種。隨著近年來不斷加大劍湖濕地保護(hù)恢復(fù)力度，保護(hù)區(qū)完成退耕還濕1745畝、恢復(fù)濕地1440畝、擴(kuò)大劍湖水面820畝。生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，棲息鳥類數(shù)量和種類不斷增多，至2018年監(jiān)測到149種2萬多只。黑鸛、灰鶴、彩鹍、白尾海雕、白琵鷺、鉗嘴鸛、銅翅水雉等珍稀保護(hù)鳥類不斷被發(fā)現(xiàn)，2019年初紫水雞數(shù)量達(dá)1478只，占云南省總數(shù)2291只的65%，為全國最大的種群 。

二、劍湖流域現(xiàn)存的主要問題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人為活動(dòng)對劍湖的干擾也日益加劇，濕地生態(tài)系統(tǒng)功能逐漸衰退，劍湖流域水環(huán)境污染程度不斷加重。開展劍湖流域水環(huán)境綜合治理迫在眉睫，亟不可待。

（一）流域內(nèi)城鎮(zhèn)及村落污水問題。劍湖上游城鎮(zhèn)、村莊密集，生產(chǎn)、生活污水導(dǎo)致入湖河流和湖泊水體富營養(yǎng)化，嚴(yán)重削弱湖泊水環(huán)境自凈能力。

（二）農(nóng)業(yè)面源污染問題。流域內(nèi)分布的耕地農(nóng)用化肥在大雨或大水漫田灌溉時(shí)隨水匯入河流后進(jìn)入湖中，加快水體的富營養(yǎng)化進(jìn)程。

（三）流域水土流失嚴(yán)重。劍湖流域森林植被被破壞，流域內(nèi)水土流失嚴(yán)重，河水泥沙被大量帶入劍湖中，造成劍湖泥沙淤積嚴(yán)重和湖水變淺，加速了湖泊沼澤化和老齡化進(jìn)程。

（四）湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)退化問題。一是各種建筑環(huán)湖而建，生活生產(chǎn)垃圾隨雨水沖入湖濱帶，使保護(hù)區(qū)生物生存環(huán)境遭到破壞，生存空間萎縮。二是湖濱帶被大量開墾為農(nóng)田或修建為魚塘，加速了湖濱沼澤地的干旱化和陸地化進(jìn)程。

三、全力以赴打好打贏劍湖保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

習(xí)近平總書記指出：“良好的生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”保護(hù)生態(tài)環(huán)境事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、惠及子孫。劍川要堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，打好打贏劍湖保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)劍川山青水碧、空氣清新、環(huán)境秀美和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

（一）抓管理，強(qiáng)機(jī)制，嚴(yán)格資源保護(hù)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省、州關(guān)于生態(tài)環(huán)境、濕地保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，加強(qiáng)日常巡査和監(jiān)管，完善綜合行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化資源管理，開展劍湖流域黨建+湖長制“一圈一帶”示范創(chuàng)建，全面落實(shí)劍湖流域州縣鄉(xiāng)村組五級“湖長制”，不斷強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用，持續(xù)完善社區(qū)共管體系，建立劍湖保護(hù)治理與科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制，形成人人參與劍湖保護(hù)的生態(tài)文明建設(shè)合力，確保全縣上下一個(gè)音、一股勁、一盤棋。

（二）抓規(guī)劃，強(qiáng)思路，助推科學(xué)發(fā)展。一是抓實(shí)資源本底調(diào)查，挖掘劍湖特色資源，建立保護(hù)區(qū)本底資源數(shù)據(jù)庫，完成科學(xué)考察報(bào)告編制。科學(xué)合理調(diào)整總體規(guī)劃，對保護(hù)和發(fā)展更具前瞻性。二是編制《劍湖流域保護(hù)治理中長期規(guī)劃》，合理利用資源，變綠水青山為金山銀山，服務(wù)劍川綠色發(fā)展。三是抓住機(jī)遇，積極申報(bào)國家重要濕地，以政策破解保護(hù)治理資金不足難題。四是提升濕地保護(hù)水平，采取最嚴(yán)格的保護(hù)措施，強(qiáng)化監(jiān)管，著力保護(hù)其原生狀態(tài)，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

（三）抓項(xiàng)目，強(qiáng)攻堅(jiān)，狠抓生態(tài)治理。一是理清思想，逐步從湖內(nèi)治理為主向全流域保護(hù)治理轉(zhuǎn)變、從專項(xiàng)治理向系統(tǒng)綜合治理轉(zhuǎn)變，從部門單一管理向職能部門密切協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。二是抓實(shí)劍湖流域水環(huán)境綜合治理工程PPP項(xiàng)目建設(shè)，通過實(shí)施底泥疏浚工程，啟動(dòng)劍湖周邊“三退三還”約1萬畝，實(shí)施湖濱帶恢復(fù)，增加劍湖濕地面積和庫容;優(yōu)化實(shí)施環(huán)湖截污治污項(xiàng)目，建設(shè)格渼江海菜花生態(tài)修復(fù)濕地，確保劍湖水質(zhì)保持在II類狀態(tài)，有效保護(hù)和恢復(fù)劍湖水環(huán)境質(zhì)量。三是積極推動(dòng)永豐河綜合治理等一大批劍湖流域綜合治理中長期規(guī)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)、資金爭取和建設(shè)工作，修復(fù)環(huán)湖湖濱生態(tài)帶，持續(xù)提升流域生態(tài)環(huán)境，以綠色發(fā)展服務(wù)劍川跨越式發(fā)展。

（四）抓科研，強(qiáng)宣傳，構(gòu)建共管模式。一是強(qiáng)化科研合作交流，建立科研合作機(jī)制，挖掘保護(hù)開發(fā)劍湖濕地海菜花、紫水雞和劍湖高原鰍等特色資源，共建劍湖濕地“花-鳥-魚”生態(tài)科研示范基地。二是突出廣大群眾在劍湖濕地保護(hù)治理中的主體作用，采取多種形式，創(chuàng)新工作方法，拓寬宣傳渠道，實(shí)行共建共管，全面推動(dòng)宣傳工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，營造全縣上下共同打好劍湖保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的良好氛圍。三是重點(diǎn)抓好微信、微博等新媒體宣傳，開展新聞宣傳報(bào)道、劍湖論壇、專題征文、攝影比賽、環(huán)湖馬拉松和“我愛劍湖，我在行動(dòng)”環(huán)境整治等活動(dòng)，充分發(fā)揮輿論引領(lǐng)和監(jiān)督作用，更好地發(fā)現(xiàn)、宣傳劍湖。