淺談工會(huì)扶貧幫困工作的幾點(diǎn)思考

王岳云

【摘要】本文闡述了工會(huì)扶貧幫困工作開展的問題，研究了工會(huì)扶貧幫困工作創(chuàng)新的方法和路徑。

【關(guān)鍵詞】工會(huì) 扶貧 幫困

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得我國(guó)社會(huì)積累了豐富的物質(zhì)成果并形成了強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位，但是伴隨而來的負(fù)面作用也不容忽視，貧富差距就是最為明顯的一個(gè)負(fù)面效應(yīng)。究其根源，大多是個(gè)人工作能力、學(xué)歷、見識(shí)上的差距所導(dǎo)致的。一些家庭困難是勞動(dòng)力不足導(dǎo)致的，一些家庭困難則是收入太低導(dǎo)致的，工會(huì)扶貧幫困工作應(yīng)當(dāng)首先了解這些家庭物質(zhì)困難的根源，并針對(duì)性地解決這些問題。 截止到目前為止，工會(huì)扶貧幫困工作依然存在著不少問題，本文將就此進(jìn)行詳細(xì)地闡述。

一、工會(huì)扶貧幫困工作問題淺析

第一，資金問題。扶貧幫困工作是一項(xiàng)落實(shí)到具體的物質(zhì)幫扶上的工作，因此必然需要大量的資金支持。目前來看，工會(huì)扶貧幫困工作的資金主要來自于以下三個(gè)層面：工會(huì)經(jīng)費(fèi)、黨政支持、職工捐款。但是上述資金顯然不能滿足扶貧幫困工作的需要。筆者認(rèn)為建立愛心互助基金管理模式是很有必要的，這樣可以更進(jìn)一步地促進(jìn)扶貧幫困申報(bào)體系和資金管理體系的規(guī)范化和一體化，最大限度地拓展扶貧幫困范圍。

第二，扶貧幫困形式問題。扶貧幫困的形式是多種多樣的，比如在節(jié)日進(jìn)行慰問、提供日常家庭生活的補(bǔ)貼、解決子女就學(xué)問題等等。傳統(tǒng)扶貧幫困工作之中，工會(huì)大多是帶著慰問金和慰問品走進(jìn)困難職工家庭，這確實(shí)可以讓困難職工感受到組織的關(guān)愛，但是如果單純地僅采用這種扶貧幫困形式，未免過于單一和枯燥，不能取得實(shí)質(zhì)性和快速性的成果與緊張。改善扶貧幫困工作效果和完善扶貧幫困形式之前，首先要解決如下問題：其一，和困難家庭家屬進(jìn)行深入溝通，了解其在物質(zhì)上出現(xiàn)困難的根源，在此基礎(chǔ)上幫助困難職工解決個(gè)人的思想問題，針對(duì)性地為其搭建扶貧幫困平臺(tái)，使其在提升個(gè)人素養(yǎng)、調(diào)整個(gè)人心理狀態(tài)的基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)地?cái)[脫困難狀況;其二，幫助困難職工家屬再就業(yè)，困難家庭家屬職工如果能夠在就業(yè)，也可以在很大程度上緩解其當(dāng)前的物質(zhì)困難，家庭之中具有勞動(dòng)力的職工都投入到工作崗位之中去，可以無(wú)形之中提升家庭收入;其三，創(chuàng)建針對(duì)困難職工的生活用品便利店，使其能夠在便利店之內(nèi)買到價(jià)格低廉的生活用品，減少困難家庭職工在日常生活用品上的開銷。

第三，機(jī)制問題。扶貧幫困工作作為一項(xiàng)牽涉范圍較大的工作，需要完善的工作機(jī)制作為引導(dǎo)和支撐。雖然扶貧幫困工作已經(jīng)取得了一定的成果，為困難職工帶來了一定的福利和幫助，但是從總體上來看，依然缺少完善和科學(xué)的管理機(jī)制與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。部分困難職工甚至不清楚申報(bào)流程和困難指數(shù)是如何確定的，只能在困難嚴(yán)重的時(shí)候出面要錢。這樣的工作機(jī)制給工會(huì)人員的工作造成很大困難，導(dǎo)致相關(guān)的扶貧幫困工作難以為繼。因此，工會(huì)要積極地向困難職工進(jìn)行扶貧幫困工作機(jī)制宣傳，讓其了解到困難金和慰問金等申報(bào)流程，使得扶貧幫困工作能夠在文明秩序的情況下進(jìn)行，使得扶貧幫困工作得以順利進(jìn)行。

第四，一對(duì)一結(jié)對(duì)問題。對(duì)于困難職工來說，扶貧幫困工作的關(guān)鍵點(diǎn)在于讓職工能夠自主脫貧，依靠自己的力量擺脫現(xiàn)在的困境，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。企業(yè)處級(jí)以上的干部應(yīng)答你將自主脫貧作為工作重點(diǎn)，創(chuàng)建一對(duì)一幫扶模式是最佳工作機(jī)制?，F(xiàn)階段，大部分企業(yè)的工會(huì)都沒有建立這種工作機(jī)制，筆者認(rèn)為要建立這種工作機(jī)制，至少要從如下幾方面予以努力：首先，處級(jí)以上干部要加大對(duì)扶貧幫困工作的重視程度，重視程度決定了愛心指數(shù);其次，處級(jí)以上干部要對(duì)一對(duì)一幫扶模式進(jìn)行研究，深入到困難職工家庭之中去，了解家庭現(xiàn)階段收入情況和思想狀況，為其提供工作機(jī)會(huì)等等，找到增加家庭收入的最佳模式，同時(shí)構(gòu)建相應(yīng)的思想交流平臺(tái)，對(duì)一對(duì)一幫扶之中出現(xiàn)的問題予以針對(duì)性地解決。一對(duì)一幫扶模式可以從源頭上解決問題，幫助困難職工家庭從困境之中緩解出來。

二、工會(huì)扶貧幫困工作開展對(duì)策和建議

（一）創(chuàng)新幫扶方法

扶貧幫困工作的重點(diǎn)在于精準(zhǔn)高效，各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)在扶貧幫困之前要進(jìn)行摸底排查工作，對(duì)于困難職工進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和檔案建立，精確地劃分職工的困難等級(jí)，為之后的扶貧幫困工作針對(duì)性開展做好充分的準(zhǔn)備。首先，具體來看，工會(huì)可以按照八字識(shí)別方法來識(shí)別出困難職工，即入、照、看、算、審、示、建、助，也就是說，工會(huì)工作人員要遵循入戶訪問、拍照留存、人口查看、收入計(jì)算、條件審核、公示公開、檔案建立和救助標(biāo)準(zhǔn)制定等多個(gè)工作環(huán)節(jié)來對(duì)困難職工進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別和清晰劃分。與此同時(shí)，工會(huì)組織要建立六個(gè)清的工作目標(biāo)，也就是要清楚建檔困難用戶的家庭成員、家庭住址、困難原因、家庭收入、子女年齡和求學(xué)情況、思想狀況。其次，要充分依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建不遺漏的建檔工作模式。工會(huì)組織要積極打造工會(huì)扶貧幫困平臺(tái)，及時(shí)地將困難員工的信息上報(bào)到平臺(tái)之上，篩選之后上報(bào)到平臺(tái)之上的困難職工要進(jìn)行及時(shí)幫扶。再次，要?jiǎng)討B(tài)地確保建檔的準(zhǔn)確性。一是要借助資料查看、實(shí)地回訪、電話回訪等方式進(jìn)行困難職工家庭的再確認(rèn)：二是做好入戶拍照留檔的工作，在確定扶貧幫困標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候提供最佳的依據(jù)：三是在查閱評(píng)判對(duì)比的基礎(chǔ)上提升扶貧幫困工作的準(zhǔn)確性。

（二）創(chuàng)新扶貧幫困工作形式

扶貧幫困工作不僅僅要探索新的工作方法，更要挖掘新的工作模式。筆者在自身工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)出如下創(chuàng)新扶貧幫困工作的新模式，具體如下：

第一，逢年過節(jié)的普惠幫扶。作為中華民族文化的精髓和瑰寶，節(jié)日一方面是民族凝聚力維系的載體，另一方面也是企業(yè)與工會(huì)開展幫扶工作的前提和基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院和中共中央辦公廳于2017年出臺(tái)了關(guān)于實(shí)施中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的相關(guān)意見，意見之中明確了弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、振興傳統(tǒng)節(jié)日、加強(qiáng)文化灌輸?shù)闹匾?，該意見不僅要求要對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)容進(jìn)行集成和豐富，更要求在春節(jié)、中秋、端午、元旦等重要節(jié)日積極地開展扶貧幫困和送溫暖相關(guān)活動(dòng)，讓那些處于經(jīng)濟(jì)困難的職工能夠接收到黨組織和企業(yè)的關(guān)心和愛護(hù)。節(jié)氣的普惠性扶貧幫困工作是提升困難職工對(duì)生活的信心和對(duì)國(guó)家的希望的關(guān)鍵舉措，工會(huì)組織要積極地創(chuàng)新節(jié)日期間送溫暖活動(dòng)，提升企業(yè)內(nèi)部的員工團(tuán)結(jié)度。

第二，走訪慰問進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。企業(yè)工會(huì)是黨組織聯(lián)系職工和群眾的紐帶和橋梁，是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵手段。工會(huì)工作所有的重點(diǎn)都集中在關(guān)心困難員工、幫助困難員工理清情緒、發(fā)揮自身扶貧幫困功能之上。對(duì)于困難職工，工會(huì)要堅(jiān)持徹底關(guān)心和幫扶原則，維護(hù)其生活尊嚴(yán)、滿足其基本的物質(zhì)生活利益，構(gòu)筑扶貧幫困一救助維權(quán)一一體化服務(wù)的全方位工作體系，通過積極走訪入戶、了解民情來知悉困難職工的心聲和訴求，傾聽困難職工的煩心事，對(duì)特困職工家庭要開展重點(diǎn)幫扶，解決其在工作上的后顧之憂。

第三，選好主題進(jìn)行特色幫扶。扶貧幫困工作應(yīng)當(dāng)將送溫暖作為工會(huì)組織的重要內(nèi)容之一，將自己定位為職工群眾的年家人。比如，工會(huì)可以開展諸如脫困不脫情、我們都是一家人等主題幫扶活動(dòng)，讓扶貧幫困工作變得更有特色、更有效果。因此，工會(huì)組織要緊緊圍繞著組織目前的關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行工作部署、中心任務(wù)確定，讓扶貧幫困工作能夠貼合實(shí)際、具有活力，從而激發(fā)廣大職工群眾的工作積極性，在實(shí)現(xiàn)自主脫貧的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)。

第四，進(jìn)行春夏秋冬全年幫扶。工會(huì)組織要堅(jiān)持春夏秋冬的送安康、送清涼、送文化、送溫暖的連續(xù)性品牌活動(dòng)。這種扶貧幫困工作的重點(diǎn)在于，困難職工群體一方面有物質(zhì)生活上的幫扶需求，另一方面也有渴求文化知識(shí)和心靈關(guān)懷的需要，因此在發(fā)放形式航要做到進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位，做到既及時(shí)又實(shí)際，讓廣大職工群眾心悅誠(chéng)服。品牌性扶貧幫困工作能夠幫助工會(huì)組織更好地提升服務(wù)效能。

第五，在天災(zāi)人禍的時(shí)候啟動(dòng)應(yīng)急幫扶。中國(guó)有句俗語(yǔ)叫天有不測(cè)風(fēng)云。不可避免地，職工可能會(huì)遇到突如其來的火災(zāi)、車禍、疾病等意外的天災(zāi)人禍，而當(dāng)其因?yàn)檫@些原因致貧或者返貧的時(shí)候，工會(huì)組織要啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，解決職工燃眉之急。這種幫扶方式并不是常有的幫扶形式，但是卻是隨時(shí)有可能發(fā)生的，工會(huì)組織要做好應(yīng)急而為的準(zhǔn)備，才能從本質(zhì)上做到有備無(wú)患。

第六，在患有大病的時(shí)候相互幫扶。對(duì)于一個(gè)人來說，患有大病絕對(duì)是人生的難關(guān)和折磨，同時(shí)也會(huì)給普通家庭帶來經(jīng)濟(jì)上的巨大打擊。員工之間的愛心互助活動(dòng)可以在職工遇到重大困難的時(shí)候做到人幫我、聚小錢、辦大事。在這種扶貧幫困形式開展的過程中，要堅(jiān)持自愿參加、誰(shuí)參與誰(shuí)受益原則，能夠在員工突患大病的手及時(shí)就醫(yī)和治療，并早日康復(fù)。

第七，在子女求學(xué)的時(shí)候提供助學(xué)幫扶。基層黨組織應(yīng)當(dāng)承諾不讓困難職工的子女因?yàn)槿召Y金的短缺而喪失求學(xué)機(jī)會(huì)。工會(huì)要了解困難職工家庭的求學(xué)和深造情況，明確其資金短缺現(xiàn)狀，為困難職工家庭點(diǎn)亮求學(xué)的明燈。

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