吳瓊

關(guān)于抗疫國(guó)際科研和人才合作機(jī)制建設(shè)的思考

吳瓊

（國(guó)際關(guān)系學(xué)院，北京 100091）

針對(duì)新冠肺炎疫情，分析了戰(zhàn)疫下的科研攻關(guān)國(guó)際合作機(jī)制建設(shè)所面臨的問題和挑戰(zhàn)。針對(duì)國(guó)際科研項(xiàng)目合作機(jī)制的建設(shè)，提出了主動(dòng)牽頭國(guó)際科研合作項(xiàng)目，開發(fā)國(guó)際科研合作項(xiàng)目新模式，以及重視國(guó)際科技項(xiàng)目合作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題等建設(shè)建議。針對(duì)國(guó)際人才交流機(jī)制的建設(shè)，提出了關(guān)注疫情相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的專家人才交流項(xiàng)目，探索人才交流新模式，把引入和派出有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并且實(shí)行線上線下的聯(lián)動(dòng)等相關(guān)人才交流機(jī)制建設(shè)的建議。

國(guó)際合作；科研項(xiàng)目；人才交流；機(jī)制建設(shè)

2020年伊始，一場(chǎng)新冠病毒帶來(lái)的疫情席卷全球，病毒的極速傳播和擴(kuò)散為全人類帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。截至2020-05-04，全球新冠肺炎累計(jì)確診病例超348萬(wàn)，確診人數(shù)和死亡人數(shù)仍在增長(zhǎng)。

國(guó)內(nèi)疫情雖然已經(jīng)基本得到控制，正在有安排有計(jì)劃地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，城市運(yùn)轉(zhuǎn)逐漸趨于穩(wěn)定和正常，但是，中國(guó)目前國(guó)內(nèi)疫情多日呈現(xiàn)零星散發(fā)態(tài)勢(shì)，歐美疫情仍處于快速上升階段。因此國(guó)內(nèi)仍存在本土病例和境外輸入病例所造成的星狀發(fā)散或小范圍內(nèi)暴發(fā)的多重風(fēng)險(xiǎn)，因此疫情防控工作不能懈怠。

公共衛(wèi)生安全是全人類面臨的難題，在此疫情肆虐全球的危急情況之下，更需要各個(gè)國(guó)家攜手共克難關(guān)。如何充分發(fā)揮科技在戰(zhàn)疫中的關(guān)鍵支持力量，是國(guó)際間發(fā)展科技項(xiàng)目合作的重點(diǎn)所在，建立科學(xué)有效的國(guó)際科研攻關(guān)合作和人才交流機(jī)制是合作的重要前提。

1 國(guó)際科研項(xiàng)目合作機(jī)制的建設(shè)

在21世紀(jì)的前20年中，人類已經(jīng)經(jīng)歷了三次由冠狀病毒所觸發(fā)的重大強(qiáng)傳染性疾病：SARS、MERS（中東呼吸綜合征）和新冠肺炎。面對(duì)疫情，科研人員和醫(yī)護(hù)人員只有積極開展科技合作才能共同面對(duì)挑戰(zhàn)，醫(yī)學(xué)研究能力更高，醫(yī)學(xué)科研成果才會(huì)更早投入抗疫工作?！秶?guó)際衛(wèi)生條例》中也陳述了相關(guān)內(nèi)容，指出各個(gè)國(guó)家都應(yīng)對(duì)“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”開展科研項(xiàng)目等領(lǐng)域的合作。

疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)始終以負(fù)責(zé)任大國(guó)的姿態(tài)向全世界提供支援和幫助。習(xí)近平總書記高度重視，就如何加強(qiáng)國(guó)際合作對(duì)抗疫情多次與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、合作組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行通話，表示在加強(qiáng)科研力量投入的同時(shí)，也要注重合作交流、積極溝通，國(guó)內(nèi)外要積極協(xié)作，保持信息暢通、共享。

中國(guó)主動(dòng)挑起國(guó)際科技項(xiàng)目合作的大梁，積極主動(dòng)地與全球各國(guó)展開國(guó)際科技項(xiàng)目的深入合作。主動(dòng)開發(fā)國(guó)際科技項(xiàng)目合作的新模式，如探索基于基金制的國(guó)際科研項(xiàng)目合作模式，不拘泥國(guó)內(nèi)與國(guó)外、組織與個(gè)人，采取更靈活的資助方式，發(fā)動(dòng)國(guó)內(nèi)外的各種資金力量，以更豐富多樣的方式吸取廣泛的國(guó)際資源。主動(dòng)重視國(guó)際科技項(xiàng)目合作中出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，積極了解和完善國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問題、各方權(quán)益、違規(guī)行為、后續(xù)相關(guān)事宜處理等可能存在的爭(zhēng)議將詳細(xì)解決方案細(xì)致化、明確化，從而保障各國(guó)既能順利實(shí)現(xiàn)合作，又能合法地共享科技研究成果及獲得相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益。

如今全球疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，新冠肺炎的治療相關(guān)科研項(xiàng)目的推進(jìn)，依賴國(guó)際合作機(jī)制的改革和發(fā)展。中國(guó)抗疫相關(guān)的科研項(xiàng)目及專家應(yīng)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，作為此次疫情的前驅(qū)者向全球分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)與相關(guān)國(guó)家就新冠病毒有關(guān)深入開展病毒溯源、藥物控制、疫苗研發(fā)等方面的項(xiàng)目研究與合作。

2 國(guó)際人才交流機(jī)制的建設(shè)

隨著中國(guó)科技實(shí)力飛速?gòu)?qiáng)大，專家人才不斷涌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目合作的同時(shí)也對(duì)中國(guó)科研單位的革新與專家人才的交流培養(yǎng)樹立了全新的目標(biāo)。對(duì)于中國(guó)而言，各個(gè)科研方向不僅要培養(yǎng)科技型人才，更要培養(yǎng)交流型人才。各個(gè)科研機(jī)構(gòu)組織和個(gè)人，如何在國(guó)內(nèi)國(guó)際人才的交流實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮積極的主觀能動(dòng)性作用，推動(dòng)中國(guó)與全球各國(guó)的友好交流和進(jìn)步，是中國(guó)當(dāng)下面臨的重要挑戰(zhàn)。

疫情之下，科技合作中的人才交流體現(xiàn)出了前所未有的緊迫性和必要性。中國(guó)在疫情中應(yīng)對(duì)得力，配合世衛(wèi)組織聯(lián)合專家組到武漢進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，接納各專家人士提出的相關(guān)防控建議和要求；不斷攻堅(jiān)克難，在自身加強(qiáng)防控和治療的同時(shí)也向受疫情蔓延和影響的國(guó)家和地區(qū)盡最大的能力提供支援。捐贈(zèng)、出口醫(yī)療防護(hù)用品的同時(shí)也向衛(wèi)生防控條件薄弱的國(guó)家和地區(qū)派遣了有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)。無(wú)數(shù)醫(yī)務(wù)科研人員秉承人類命運(yùn)共同體的理念，奮斗在抗疫科學(xué)研究的前線，不僅積極倡導(dǎo)和推動(dòng)疫情防控的國(guó)際科技合作，還為多國(guó)提供了醫(yī)療技術(shù)的援助。眾多專家人才無(wú)論從醫(yī)療專業(yè)知識(shí)方面還是人道主義觀念方面，都充分向全球展現(xiàn)了中國(guó)的科研實(shí)力和包容胸懷。

在當(dāng)前國(guó)際疫情形勢(shì)復(fù)雜的情況下，中國(guó)更應(yīng)該發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開展國(guó)際科技的專家人才交流合作。首先，所開展的科技人才交流活動(dòng)和項(xiàng)目應(yīng)有針對(duì)性地聚焦于公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域，在明確科技抗疫的重要前提下，中國(guó)應(yīng)在公共衛(wèi)生、疫苗及藥物研發(fā)等領(lǐng)域倡導(dǎo)國(guó)際合作與共同發(fā)展，與此同時(shí)，中國(guó)有重點(diǎn)有意識(shí)地加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家的科技專家人才交流，并且為抗疫措施薄弱的國(guó)家實(shí)行了醫(yī)療技術(shù)援助，也因此進(jìn)一步擴(kuò)大了中國(guó)在疫情下的科研實(shí)力和國(guó)際影響力；其次，實(shí)現(xiàn)科研專家人才引入與派出的有機(jī)結(jié)合，在關(guān)注疫情形勢(shì)發(fā)展的同時(shí)，按照國(guó)內(nèi)國(guó)際實(shí)際按需建設(shè)更加完善的科技專家人才派出和引入計(jì)劃，中國(guó)長(zhǎng)期和短期科學(xué)技術(shù)人才的交流計(jì)劃周期要有機(jī)配合，這樣才能使人才交流制度同時(shí)具備靈活性和穩(wěn)定性，各科研機(jī)構(gòu)和組織單位等應(yīng)充分利用現(xiàn)有的人才資源和交流制度，探索更加匹配的人才引進(jìn)和排出計(jì)劃，形成行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化流程，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)傳統(tǒng)的人才交流合作模式；最后，探索人才引進(jìn)和交流合作的新模式。在一定程度上可以軟化制度制約，開辟新的人才引進(jìn)交流的方式方法。例如探索單元型的項(xiàng)目合作模式，通過對(duì)參與人員、研究方向的拆分與重組，從而實(shí)現(xiàn)更加靈活高效的人才交流合作。

最重要和有效的手段是推進(jìn)人才交流實(shí)現(xiàn)線上和線下互動(dòng)融合。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和5G的高速發(fā)展，為科技人才的交流提供了全新的渠道。尤其是線上互動(dòng)，在疫情防止人員聚集的情況下和地理距離的限制下，凸顯出了至關(guān)重要的作用。與此同時(shí)，全球各國(guó)在抗擊疫情中對(duì)線上交流的重視和應(yīng)用也為信息技術(shù)的快速推廣和更新迭代提供了有利的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。在開展科技人才交流合作工作時(shí)，要把人才引進(jìn)派出的科研合作計(jì)劃有機(jī)地與線上與線下的人才交流科技合作的特點(diǎn)及優(yōu)缺點(diǎn)相結(jié)合起來(lái)，從而使線上線下的互動(dòng)方式互相融合、互相促進(jìn)。傳統(tǒng)的線下合作對(duì)于人才交流而言，更加立體化、全面化，因此，對(duì)于重點(diǎn)關(guān)鍵的科技合作項(xiàng)目、中長(zhǎng)期項(xiàng)目，主要采取線下合作方式。而線上合作跨越了地理和時(shí)間的障礙，能夠隨時(shí)隨地開展專家人才的互動(dòng)與合作，因此，對(duì)于靈活及時(shí)性的短期合作項(xiàng)目，或突發(fā)事件與問題，以線上合作方式為主。并且在客觀條件允許的情況下，可以定期計(jì)劃和安排線下互動(dòng)，對(duì)之前遇到的問題進(jìn)行總結(jié)復(fù)盤與交流，對(duì)該領(lǐng)域的發(fā)展方向和前景目標(biāo)等拓展性問題進(jìn)行更深入的探討和研究，推進(jìn)和落實(shí)延伸項(xiàng)目的落地，預(yù)警和挖掘潛在問題，以此來(lái)保障科技人才合作項(xiàng)目的實(shí)施成效。

3 結(jié)語(yǔ)

病毒疫情是全世界人民的敵人。目前，疫情在全世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)暴發(fā)，需要各個(gè)國(guó)家放下成見和隔閡，共同協(xié)作，團(tuán)結(jié)一致，盡早贏得這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。中國(guó)要在挑戰(zhàn)中看到機(jī)遇，加強(qiáng)科研合作，建立體制機(jī)制，為全球提供中國(guó)方案，作出中國(guó)貢獻(xiàn)。

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R181.8

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.14.032

2095－6835（2020）14－0084－02

吳瓊（1992—），女，碩士研究生，研究方向?yàn)閿?shù)據(jù)分析與挖掘。

〔編輯：嚴(yán)麗琴〕