卓 蓉

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，各行各業(yè)的大數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到我們生活中的每一個(gè)角落。大數(shù)據(jù)對未來社會(huì)發(fā)展和警務(wù)工作有著深遠(yuǎn)的影響。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要把大數(shù)據(jù)作為推動(dòng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、培育戰(zhàn)斗力生成新的增長點(diǎn)，全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”。公安院校作為我國警務(wù)人才培養(yǎng)重要基地和公安教育的主力軍，應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)黨和國家的新要求，主動(dòng)適應(yīng)公安工作改革發(fā)展的新形勢，構(gòu)建大數(shù)據(jù)條件下公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)體系，加強(qiáng)公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)具體措施的研究，推進(jìn)公安院校具有公安特色的本科教育教學(xué)改革。

一、構(gòu)建大數(shù)據(jù)條件下公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)體系的意義

大數(shù)據(jù)技術(shù)對現(xiàn)代警務(wù)工作帶來的前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面大數(shù)據(jù)深刻改變著人們的生活生產(chǎn)，公安院必須培養(yǎng)具備大數(shù)據(jù)技術(shù)現(xiàn)代警務(wù)人才。另一方面，大數(shù)據(jù)對公安教育的手段和方法帶來了巨大影響，公安院校必須借助大數(shù)據(jù)推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革，適應(yīng)大數(shù)據(jù)新形勢發(fā)展,迎接大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，為公安教育的改革創(chuàng)新注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。

（一）構(gòu)建公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)體系是提升警務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量的實(shí)際需要

隨著大數(shù)據(jù)對網(wǎng)絡(luò)、金融和生產(chǎn)等社會(huì)生活領(lǐng)域的滲透，公安實(shí)戰(zhàn)部門的執(zhí)法活動(dòng)涉及生活的方方面面,培養(yǎng)一大批具有良好職業(yè)素質(zhì)和大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)特長的警務(wù)人才是實(shí)現(xiàn)警務(wù)現(xiàn)代化的必要條件。公安教育面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)正是公安院校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)新形勢、新要求的體現(xiàn)，是創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制的重要舉措。我們應(yīng)當(dāng)緊追時(shí)代步伐，積極探索研究現(xiàn)代警務(wù)人才培養(yǎng)規(guī)律，系統(tǒng)分析公安教育面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求。通過構(gòu)建公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)體系，不斷提升公安院校服務(wù)保障公安工作能力水平，提升大數(shù)據(jù)時(shí)代警務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）構(gòu)建公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)體系是公安教育改革發(fā)展的必然要求

面對大數(shù)據(jù)時(shí)代公安工作任務(wù)，公安實(shí)戰(zhàn)化課程不適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)現(xiàn)象比較突出。公安業(yè)務(wù)課程教材建設(shè)落后，知識(shí)內(nèi)容陳舊，難以跟上現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)方法和設(shè)備常年不更新，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于當(dāng)前實(shí)戰(zhàn)需求。公安院校受學(xué)歷教育的約束，目前還存在著理論知識(shí)課程遠(yuǎn)多于公安業(yè)務(wù)訓(xùn)練，紙上談兵遠(yuǎn)多于實(shí)戰(zhàn)演練等情況。大數(shù)據(jù)時(shí)代賦予了公安院校新的使命，公安教育改革勢在必行，探討公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)體系建構(gòu)研究的角度、方法，以及具體的構(gòu)成內(nèi)容，形成一個(gè)學(xué)歷教育與職業(yè)教育兼容并重，公安理論教學(xué)與公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)相輔相成的發(fā)展格局。

（三）構(gòu)建公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)體系是優(yōu)化教學(xué)要素和提高教學(xué)質(zhì)量的有效路徑

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來對傳統(tǒng)的教學(xué)模式產(chǎn)生了顛覆性的影響，學(xué)生獲取知識(shí)的途徑變得更加廣泛，教師不再是課堂唯一的講解者，知識(shí)的傳播和接收方式更加靈活。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)和方法，構(gòu)建起新的公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)體系，解決當(dāng)前教學(xué)中存在的問題，是優(yōu)化教學(xué)要素和提交教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。在長期的辦學(xué)實(shí)踐中，公安院校逐步形成了“戰(zhàn)、學(xué)、研”一體化的人才培養(yǎng)模式，“校局模式”涉及公安院校和機(jī)關(guān)的雙方人員，實(shí)際效果往往受限于時(shí)間空間因素。大數(shù)據(jù)方法和技術(shù)的引入，讓公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)中“校局模式”發(fā)揮更大的作用，公安院校與機(jī)關(guān)的合作實(shí)現(xiàn)無縫對接。

二、構(gòu)建大數(shù)據(jù)條件下公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)體系的基本內(nèi)容

構(gòu)建大數(shù)據(jù)條件下公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)體系應(yīng)當(dāng)以公安特色人才培養(yǎng)理論為指導(dǎo)，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)的基本手段和方法，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀現(xiàn)代警務(wù)人才的目標(biāo)。

（一）制定具有公安實(shí)戰(zhàn)特色的警務(wù)人才培養(yǎng)方案

深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)條件下的實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革，制定具有公安實(shí)戰(zhàn)特色的警務(wù)人才培養(yǎng)方案，探索“專業(yè)與興趣，課內(nèi)與課外，理論與實(shí)踐”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有專業(yè)特長的學(xué)生，結(jié)合各類警務(wù)專業(yè)特點(diǎn)組織大數(shù)據(jù)培訓(xùn)班，利用第二課堂有組織有計(jì)劃地進(jìn)行培養(yǎng)，并通過“以實(shí)戰(zhàn)促進(jìn)教學(xué)、以實(shí)戰(zhàn)促進(jìn)興趣、以實(shí)戰(zhàn)激發(fā)研究”等形式提升學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)技能。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，努力搭建公安院校與公安機(jī)關(guān)共享資源和共同育人的良好平臺(tái)，依托公安機(jī)關(guān)行業(yè)資源，積極開展與公安業(yè)務(wù)部門的科研合作，由教師和學(xué)生共同組成團(tuán)隊(duì)，長期協(xié)助公安機(jī)關(guān)辦理案件相關(guān)輔助性工作，為公安機(jī)關(guān)提供了智力支持，為公安院校提供實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。

（二）加強(qiáng)面向?qū)崙?zhàn)的師資隊(duì)伍和基層教學(xué)組織建設(shè)

實(shí)施公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)，建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的師資隊(duì)伍是關(guān)鍵。教師是承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的核心力量。建設(shè)面向?qū)崙?zhàn)的師資隊(duì)伍既要針對人才培養(yǎng)需要，大力引進(jìn)高層次實(shí)戰(zhàn)專業(yè)人才，也要培養(yǎng)一支懂實(shí)戰(zhàn)和會(huì)教學(xué)的雙師型師資力量。通過團(tuán)隊(duì)化運(yùn)作，邀請公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)專家來院進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，積極落實(shí)學(xué)院教師和機(jī)關(guān)教官結(jié)對制，并定期舉辦實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)交流和觀摩活動(dòng)，多措并舉助力實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)教師人才隊(duì)伍成長。以實(shí)戰(zhàn)化課程建設(shè)為抓手，加強(qiáng)課程組和教研室組織建設(shè)。以課程組或者教研室為單位定期討論大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)課程教學(xué)進(jìn)度，分析和改進(jìn)教學(xué)中存在的不足，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)管理模式，量化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容，加強(qiáng)考核結(jié)果的應(yīng)用，讓教研室等基層教學(xué)組織發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（三）建立以實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)為核心的基礎(chǔ)保障體系

構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)體系除了需要具備實(shí)戰(zhàn)化的人才培養(yǎng)方案、教學(xué)管理模式、效果質(zhì)量監(jiān)控和實(shí)戰(zhàn)化師資等核心要素外，還需建立以實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)為核心，以引進(jìn)信息資源和創(chuàng)造實(shí)訓(xùn)條件為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)保障體系。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，海量的信息資源成為實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)最生動(dòng)最豐富的教材。公安院校應(yīng)當(dāng)建立警務(wù)大數(shù)據(jù)教學(xué)服務(wù)中心對警務(wù)大數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一分類和管理。公安院校主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)相關(guān)警種部門對接，完善公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，讓警務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)化課堂，服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)。創(chuàng)造良好實(shí)訓(xùn)條件，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)數(shù)據(jù)庫。引進(jìn)公安專家講壇、精品實(shí)戰(zhàn)案例等優(yōu)秀的實(shí)戰(zhàn)教學(xué)視頻資源，實(shí)戰(zhàn)化課程探索翻轉(zhuǎn)課堂等新教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)化課程線上線下全覆蓋。完善教學(xué)設(shè)施，建設(shè)具有錄播功能的多媒體教室，采集錄制優(yōu)秀的精品教學(xué)課程，豐富實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)資源庫。對相關(guān)場館設(shè)施實(shí)行實(shí)體化運(yùn)營，一方面提高場館設(shè)施設(shè)備的利用率，另一方也提高實(shí)戰(zhàn)教學(xué)訓(xùn)練的真實(shí)度，提升實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)效果。組建專門機(jī)構(gòu)，對場館設(shè)施設(shè)備進(jìn)行科學(xué)管理，提高教師對場館設(shè)施設(shè)備使用的便利度，以保證實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的順利開展。

三、構(gòu)建大數(shù)據(jù)條件下公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)體系的基本路徑

構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)體系，既要基于實(shí)戰(zhàn)，也要服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。實(shí)戰(zhàn)化課程的知識(shí)和技能來源于實(shí)戰(zhàn)，教學(xué)過程中產(chǎn)生的新理念和新方法再應(yīng)用于實(shí)戰(zhàn)。實(shí)戰(zhàn)和教學(xué)相互促進(jìn)，也使得實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)體系不斷適應(yīng)公安工作新形勢。同時(shí)公安院校也要加強(qiáng)師資、平臺(tái)和制度等建設(shè)，為構(gòu)建公安實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)體系提供保證。

（一）加強(qiáng)開發(fā)公安實(shí)戰(zhàn)配套的課程教材資源

根據(jù)公安工作實(shí)踐和教學(xué)需要，以實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)為依托，緊跟當(dāng)前公安專業(yè)發(fā)展前沿，充分利用大數(shù)據(jù)條件，學(xué)習(xí)考察國內(nèi)兄弟院校實(shí)戰(zhàn)化課程教材資源，編寫高質(zhì)量的教材，特別是實(shí)訓(xùn)教材，增加實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐的比例。根據(jù)課程教學(xué)需要，分模塊或分專題編寫活頁式教材或講義。加強(qiáng)公安院校與公安機(jī)關(guān)協(xié)同開發(fā)，保證實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)資源的質(zhì)量。加強(qiáng)公安院校之間交流與合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)資源開放共享。通過實(shí)戰(zhàn)化教材和課程資源的建設(shè)，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)收集公安實(shí)戰(zhàn)化專業(yè)教學(xué)相配套的網(wǎng)絡(luò)資源，逐步形成完整的各公安專業(yè)實(shí)戰(zhàn)化教材體系。研究完善激勵(lì)政策，鼓勵(lì)院校教師和實(shí)戰(zhàn)教官以公安實(shí)戰(zhàn)化案例為基礎(chǔ)，多開課、開“金課”。通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，增加實(shí)戰(zhàn)化課程難度、拓展實(shí)戰(zhàn)化課程深度，打造一批專業(yè)性強(qiáng)、受歡迎度高的優(yōu)質(zhì)課程，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。

（二）打造院校教師與機(jī)關(guān)教官合作式大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)

公安院校充分利用公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)骨干、辦案能手，通過系統(tǒng)的考核選拔，派駐到學(xué)院開展實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)。公安院校的教師也應(yīng)當(dāng)推行教官制，通過政策傾斜，引導(dǎo)和促進(jìn)教師對實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的研究與推廣。此外，公安院校與公安機(jī)關(guān)還可以每年還互派人員，進(jìn)行換崗實(shí)踐，幫助教師了解并掌握實(shí)際公安工作，提升教師的實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)水平與能力。實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)要通過多種形式開展實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)研究，在教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)容、教學(xué)訓(xùn)練方法、考核方法等方面群策群力，改革創(chuàng)新。組建一支高質(zhì)量的校內(nèi)教官隊(duì)伍是開展實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的關(guān)鍵。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對校內(nèi)教官的遴選、管理、考核，充分發(fā)揮教官在實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)中的作用。教官遴選必須綜合考慮公安工作與專業(yè)教學(xué)兩方面的能力素質(zhì)，選擇具有較強(qiáng)公安工作能力和較高教學(xué)水平的教師進(jìn)入校內(nèi)教官隊(duì)伍。加強(qiáng)對教官實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)和研究工作的考核，實(shí)行能上能下的選聘機(jī)制，保證教官質(zhì)量。將校內(nèi)教師（教官）實(shí)踐鍛煉、調(diào)研與學(xué)生的見習(xí)、實(shí)習(xí)和延伸至公安一線的課程教學(xué)統(tǒng)籌考慮安排，形成校內(nèi)教師（教官）實(shí)踐鍛煉與人才培養(yǎng)一體化運(yùn)作的常態(tài)機(jī)制。加強(qiáng)教師、教官境內(nèi)外警務(wù)工作，特別是警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練能力培訓(xùn)，提高教師、教官的實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)能力。

（三）建設(shè)公安實(shí)戰(zhàn)專題資源庫等大數(shù)據(jù)信息化平臺(tái)

建設(shè)公安實(shí)戰(zhàn)化專題學(xué)習(xí)資源庫，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢，發(fā)揮信息化平臺(tái)的作用，使得教師講課和學(xué)生學(xué)習(xí)跨越時(shí)間地點(diǎn)的限制。實(shí)戰(zhàn)專題資源庫以實(shí)戰(zhàn)化課程知識(shí)點(diǎn)為基本單位，教師搜集和組織相關(guān)的學(xué)習(xí)教材資料信息對其進(jìn)行擴(kuò)充，學(xué)生利用課堂或者課外時(shí)間對其進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)研究，并在資源庫網(wǎng)站中完成作業(yè)或者對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行討論。有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生將公安實(shí)戰(zhàn)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)和相關(guān)公安專業(yè)理論的內(nèi)容進(jìn)行融會(huì)貫通，對相關(guān)公務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)和公安實(shí)戰(zhàn)技巧進(jìn)行重組和創(chuàng)作。通過信息平臺(tái)向?qū)W生傳授實(shí)戰(zhàn)化公安專業(yè)知識(shí)，教師可以更多利用零碎的時(shí)間在線上與學(xué)生交流，同時(shí)也能夠培養(yǎng)學(xué)生良好的信息化素養(yǎng)和大數(shù)據(jù)意識(shí)。學(xué)生也不再是被動(dòng)接受知識(shí)，而是學(xué)習(xí)的主體、參與者和探究者，有利于學(xué)生在未來警務(wù)工作中更加積極發(fā)揮主體作用。

（四）進(jìn)一步完善教學(xué)督導(dǎo)等質(zhì)量保證制度

將教學(xué)工作作為公安院校會(huì)議的重要議題，緊密聯(lián)系公安基層一線，了解公安院校實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)效果，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行分析研究，實(shí)施人才培養(yǎng)方案和管理制度的動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立教學(xué)督導(dǎo)常態(tài)化制度，并將評教大數(shù)據(jù)分析結(jié)果反饋到教師，讓其及時(shí)了解教學(xué)效果和評價(jià)，改正教學(xué)過程中存在問題，堅(jiān)持效果良好的教學(xué)手段和方法，形成正向反饋機(jī)制。積極改革教學(xué)督導(dǎo)理念，挖掘優(yōu)秀典型，通過發(fā)布教學(xué)督導(dǎo)通報(bào)的形式，推廣好的經(jīng)驗(yàn)與做法，充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)的正能量效果。

（五）加強(qiáng)學(xué)生實(shí)戰(zhàn)創(chuàng)新訓(xùn)練和畢業(yè)質(zhì)量跟蹤

加強(qiáng)現(xiàn)代警務(wù)相關(guān)公安專業(yè)建設(shè)投入，改善實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)等條件，改革教學(xué)方法和手段，通過大數(shù)據(jù)海量教學(xué)資源，使難學(xué)的公安理論、難以言傳的實(shí)戰(zhàn)技巧學(xué)起來有十足的趣味性，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)習(xí)期間提高創(chuàng)新能力和個(gè)性化的警務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，讓學(xué)生能看到自己學(xué)習(xí)的成果，從厭學(xué)變成快樂學(xué)習(xí)，爭先創(chuàng)造成果，成就感更強(qiáng)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，跟蹤畢業(yè)生質(zhì)量，采用問卷調(diào)查和訪談等形式讓公安機(jī)關(guān)評價(jià)畢業(yè)生在公安實(shí)戰(zhàn)的方面的能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)過程中的優(yōu)缺點(diǎn)，形成完善的反饋機(jī)制。