海南師范大學(xué)，海南 ?？?571158

隨著我國法治建設(shè)的推進(jìn)，各項(xiàng)法律規(guī)制不斷完善，對于一些侵害法益的行為法律給予了更明確更具有針對性的規(guī)制措施。兒童性侵害是今年為社會所關(guān)注的熱點(diǎn)問題，因?yàn)榇祟惙缸镌斐傻纳鐣绊憳O為惡劣，對受害兒童的傷害影響嚴(yán)重，對此要充分考慮我國現(xiàn)實(shí)情況，對此類犯罪予以最具針對性的規(guī)制措施，從根源上預(yù)防犯罪發(fā)生，以及對犯罪發(fā)生后的司法救濟(jì)與相關(guān)制裁。從而形成一套施之有效的犯罪防治體系。

一、兒童性侵害犯罪的發(fā)生原因

性侵害犯罪是對他人人身所實(shí)施的暴力性侵犯，對性侵害犯罪我國法律亦有完整配套的法律規(guī)制，犯罪發(fā)生后對犯罪分子大多能夠依法懲治，從而能及時有效的打擊此類犯罪，正因?yàn)槟軌驅(qū)Ψ缸锓肿舆M(jìn)行及時有效的懲治從而能起到犯罪預(yù)防的作用。

而兒童性侵害犯罪因自身特點(diǎn)較于成年人遭遇的性侵害犯罪在犯罪實(shí)施上具有一定的便利條件，對兒童性侵害很難像一般性侵害犯罪那樣進(jìn)行及時有效的懲治。從而給犯罪分子在準(zhǔn)備及實(shí)施犯罪時心理上造不成足夠的威懾，因兒童認(rèn)知能力較弱，尤其是對性侵害的認(rèn)識更為無防范意識，往往在遭受到不法侵害之時缺乏認(rèn)知能力，對犯罪的檢舉和對抗能力極為薄弱，因而給了犯罪分子一定的可乘之機(jī)。犯罪分子往往通過誘騙，恐嚇威脅手段利用兒童認(rèn)知能力較弱的特點(diǎn)實(shí)施犯罪，在犯罪發(fā)生后受害兒童難以積極保留證據(jù)或及時的檢舉犯罪行為，犯罪發(fā)生后難以對受害兒童進(jìn)行及時有效的法律救濟(jì)。

二、我國兒童性侵害犯罪的現(xiàn)狀

相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國兒童性侵害犯罪形勢越來越嚴(yán)峻凸顯出來一系列問題，犯罪的復(fù)雜化程度不斷提升。

首先，隨著社會發(fā)展鄉(xiāng)村及城市留守兒童的數(shù)量不斷增加許多兒童處于無監(jiān)管或者委托教育機(jī)構(gòu)托管的情況。在兒童權(quán)益保護(hù)以及針對兒童犯罪的專門防治及援助機(jī)構(gòu)的設(shè)立上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以應(yīng)對日益復(fù)雜頻發(fā)的兒童性侵害犯罪，這樣在一定程度兒童的安全缺乏了相關(guān)社會保障。

其次，兒童性侵害犯罪處于一種繼續(xù)性，分段性的趨勢，因?yàn)榇祟惙缸镌诎l(fā)現(xiàn)上具有一定的難度，熟人作案的可能性又較大，甚至于對兒童負(fù)有監(jiān)管義務(wù)的監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)也有可能實(shí)施兒童性侵害的犯罪，因而預(yù)防及打擊此類犯罪又具有一定的復(fù)雜性，在犯罪偵破上存在客觀的問題，兒童性侵害犯罪日趨復(fù)雜與多發(fā)，要把握犯罪特點(diǎn)進(jìn)行打擊，對重點(diǎn)場所加大宣傳與監(jiān)管力度，在幼兒園學(xué)校社會福利院等場所開展長期自查與定期巡查。我國目前兒童權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)立相對復(fù)雜，職責(zé)不夠明確，因而要進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任。

三、兒童性侵害犯罪有效防治措施

首先，兒童性教育要結(jié)合家庭以及校園教育共同推進(jìn)，兒童監(jiān)管的缺失就使得兒童難以正確認(rèn)知性侵害，無法建立性侵害預(yù)防及保護(hù)意識。僅僅依靠校園教育提升兒童自身的性侵害預(yù)防能力顯然難以實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槟壳拔覈@性侵害教育相對薄弱不夠完善，尤其是我國的鄉(xiāng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)校園性教育缺失，許多性教育課程未有效的施行，缺乏專業(yè)的性教育教師進(jìn)行專業(yè)化的引導(dǎo)教育，所以將兒童性教育僅僅依靠校園教育來完成是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，家庭教育及保護(hù)是極為必要的。兒童性侵害犯罪之所以頻發(fā)，很大一程度上是由于犯罪分子利用兒童缺乏認(rèn)知力這一特征，采用威逼利誘的手段控制受害兒童，實(shí)施犯罪之后其犯罪行為難以得到及時揭發(fā)，因而要從兒童自身開始，加強(qiáng)預(yù)防教育，使適齡兒童對性有所認(rèn)識，對性侵害有所防范，培養(yǎng)兒童遭遇性侵害的自我保護(hù)以及遭遇犯罪后的求助意識，兒童性教育要推進(jìn)科學(xué)化教育，做到其年齡認(rèn)知能力同所教授知識相符，教授的內(nèi)容利于兒童身心健康發(fā)展的原則，從生理構(gòu)造的了解到性犯罪的認(rèn)知與預(yù)防，形成層次遞進(jìn)式的教育體系，對中小學(xué)教育配置專業(yè)性教育課程教師，更加科學(xué)系統(tǒng)化的教學(xué)，從青少年兒童著手，避免其遭受不法分子的誘騙與脅迫，家庭教育同樣關(guān)鍵，父母應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)晦澀的性教育，引導(dǎo)孩子健康認(rèn)知，學(xué)會自我保護(hù)，關(guān)注孩子的身心健康成長，使其學(xué)會預(yù)防和保護(hù)避免遭受不法侵害。

其次，要構(gòu)建兒童性侵害預(yù)防救助幫扶一體化防治體系，必要時可以設(shè)立相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，明確政府職能部門的責(zé)任，重視此類犯罪的預(yù)防及打擊，在最大限度上減少兒童性侵害的發(fā)生。在我國臺灣地區(qū)，對于兒童性侵害犯罪已經(jīng)有著較為完善的救助幫扶體系，臺灣地區(qū)在性侵兒童犯罪發(fā)生之后將由地方政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù)人員，幫扶律師，醫(yī)療機(jī)構(gòu)，司法機(jī)構(gòu)第一時間及時介入，各方有序推進(jìn)救助工作。兒童遭遇性侵害之后，社區(qū)工作人員協(xié)調(diào)兒童家庭與各幫扶機(jī)構(gòu)的關(guān)系，為兒童維護(hù)權(quán)益及救濟(jì)上提供必要的引導(dǎo)，幫扶律師在第一時間介入案件，在相關(guān)法律程序以及權(quán)益保護(hù)咨詢上面提供幫助。醫(yī)療機(jī)構(gòu)將第一時間為受侵害兒童開展治療，不僅僅是身體醫(yī)療，同時開展心理治療。司法機(jī)構(gòu)在兒童性侵害犯罪上面將會采取特別程序，在調(diào)查取證訴訟審理上對受侵害兒童信息予以保護(hù)。以上各方工作是在同一時間開展，便于及時有效的偵破案件，對犯罪分子加以制裁，對待兒童性侵害犯罪要有別于一般犯罪，要以最利于兒童權(quán)益保護(hù)為目的，各負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和義務(wù)人要權(quán)責(zé)統(tǒng)一，職責(zé)明確，要盡到兒童權(quán)益保護(hù)的義務(wù)。

最后，在兒童性侵害犯罪上要采用特別防治措施。對實(shí)施兒童性侵害犯罪的犯罪分子在刑罰制裁的同時，對其個人信息予以登記，進(jìn)行性侵害犯罪登記，將其犯罪記錄予以收錄。在一些兒童性侵害犯罪頻發(fā)國家和地區(qū)有對犯罪分子采用身體植入電子芯片的方法，嚴(yán)密監(jiān)測其動態(tài)，預(yù)防其再次實(shí)施犯罪。因?yàn)閮和郧趾Ψ缸锏膰?yán)重社會危害性，以及復(fù)發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，可以采用特別防治措施，收錄此類犯罪前科，有助于震懾受過刑罰處罰的犯罪分子復(fù)犯此類犯罪，也有助于社區(qū)組織以及兒童監(jiān)管保護(hù)部門有效預(yù)防犯罪的發(fā)生，避免由輕型性侵害的實(shí)施發(fā)展為嚴(yán)重性侵害。對兒童性侵害的犯罪分子，無論情節(jié)是否惡劣，是否產(chǎn)生危害后果均應(yīng)對其此類違法犯罪信息進(jìn)行登記，今后其進(jìn)入特定區(qū)域，接觸特定群體將會及時預(yù)警，實(shí)施過嚴(yán)重性侵害犯罪的犯罪分子亦可對其進(jìn)行從業(yè)禁止，行蹤報(bào)備等措施，我國的兒童性侵害犯罪治理要結(jié)合本國國情現(xiàn)狀特點(diǎn)，利用既有優(yōu)勢，例如積極發(fā)揮基層自治組織以及司法矯正機(jī)構(gòu)的作用，對刑罰執(zhí)行完畢或赦免的性侵害犯罪分子進(jìn)行教育和改造，加大對此類犯罪分子的預(yù)防與警戒，與司法機(jī)關(guān)保持緊密聯(lián)系，共同維護(hù)兒童的合法權(quán)益，對兒童性侵害犯罪開展犯罪排查與篩選。與此同時可以借鑒其他國家和地區(qū)的先進(jìn)規(guī)制措施，將多方先進(jìn)制度經(jīng)驗(yàn)和我國的國情特點(diǎn)相結(jié)合致力于兒童權(quán)益最大化保護(hù)。

四、總結(jié)

兒童性侵害犯罪的社會危害性極大，此類犯罪不僅對兒童在生理上以及心理上造成的損害極為嚴(yán)重，同時對受害兒童的家庭也會造成極大的傷害。較之一般性侵害，兒童性侵害必須要加以特別規(guī)制，更加具有針對性的措施。減少兒童性侵害犯罪的發(fā)生分別要從家庭校園性認(rèn)知與保護(hù)教育，法律適用條文的明確規(guī)定以及各職權(quán)部門責(zé)任劃分與各機(jī)構(gòu)配合等方面多角度去制定一套符合我國兒童性侵害防治現(xiàn)實(shí)需求的有效防治體系。要形成以教育預(yù)防為主導(dǎo)，懲戒制裁為補(bǔ)充的兒童性侵害犯罪防治體系，防止不法分子利用兒童缺乏認(rèn)知能力而實(shí)施侵害，對已經(jīng)實(shí)施了犯罪的犯罪分子予以嚴(yán)厲制裁，對社會起到警戒教育作用，從而發(fā)揮法律規(guī)制的最大功效。