馬媛

【摘? 要】N縣目前面臨工業(yè)基礎薄弱、在大區(qū)域中缺乏競爭力、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護矛盾突出等工業(yè)發(fā)展瓶頸。因此，論文結合該縣實際情況，提出該縣工業(yè)發(fā)展過程中應堅持集群發(fā)展、融合發(fā)展、延伸發(fā)展，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，重點突破中藥材加工產(chǎn)業(yè)和綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)，重點培育高科技電子產(chǎn)品加工與開發(fā)、新型鑄造產(chǎn)業(yè)。

【Abstract】At present， N County faces bottlenecks of industrial development， such as weak industrial base， lack of competitiveness in large regions， and prominent contradiction between economic development and environmental protection. Therefore， based on the actual situation of the county， this paper proposes that the county should adhere to cluster development， integrated development and extended development in the process of industrial development， focus on the development of agricultural and sideline products deep processing industry， focus on the breakthrough of Chinese medicinal materials processing industry and green clean energy industry， focus on the cultivation of high-tech electronic products processing and development， new casting industry.

【關鍵詞】工業(yè)發(fā)展;發(fā)展路徑;鄉(xiāng)村振興

【Keywords】industrial development; development path; rural revitalization

【中圖分類號】F427? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）10-0023-02

1 N縣工業(yè)發(fā)展面臨的困境

1.1 工業(yè)基礎薄弱，在大區(qū)域中缺乏競爭力

N縣自身工業(yè)規(guī)模小，底子薄，基礎相對較弱，企業(yè)的造血能力低，工業(yè)活力不足，與周圍縣市相比，N縣經(jīng)濟實力弱，不具有較強的經(jīng)濟爭力。受大形勢、大氣候以及諸多客觀因素影響，工業(yè)發(fā)展不快，工業(yè)產(chǎn)品初、粗加工多，中高端產(chǎn)品少、產(chǎn)量低，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量還不夠高。該縣謀劃項目多、落地開建少，規(guī)模以上企業(yè)退出的多、新增的少，高新技術企業(yè)不多。工業(yè)增速差距持續(xù)擴大，企業(yè)生產(chǎn)方式較粗放，特色工業(yè)發(fā)展受到制約。目前，該縣新建投產(chǎn)規(guī)模以上企業(yè)少，無法形成新的經(jīng)濟增長點，瓶頸制約趨緊，工業(yè)發(fā)展空間受到制約。并且，該縣工業(yè)項目建設滯后，部分行業(yè)限產(chǎn)。2018年至今，N縣工業(yè)項目建設遲滯，新增產(chǎn)能顯著下降。同時，NY市開展大氣污染防治行動，對N縣建材、能源、化工等資源型行業(yè)產(chǎn)生了較大影響，N縣水泥和鈣粉制造行業(yè)基本全面限產(chǎn)，甚至停產(chǎn)，嚴重拖累全縣工業(yè)增長，傳統(tǒng)工業(yè)急需升級轉(zhuǎn)型。

1.2 高端創(chuàng)新人才缺乏，科技創(chuàng)新面臨瓶頸

日前，N縣還處于NY市經(jīng)濟洼地，對人才的吸引力比較弱，特別是高端創(chuàng)新人才缺乏。雖有ZUC公司、XTG公司被認定為高新技術企業(yè)，實現(xiàn)零的突破，但人才和科技相比較其他縣區(qū)還有待提高，導致資源的利用效率低下，影響了N工業(yè)強縣路徑的高效實施。同時，科技創(chuàng)新環(huán)境仍有待改善。研發(fā)創(chuàng)新能力是企業(yè)最重要的核心競爭力之一，其所產(chǎn)生的科技創(chuàng)新貢獻率卻遠高于其投入率。而N縣大多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入預算偏低，研發(fā)創(chuàng)新能力不足，技術創(chuàng)新水平極其有限，這也是N做工業(yè)強縣需要改善的方面。

1.3 經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護矛盾突出

綠水長流的靚麗家園是N工業(yè)振興的前提條件。保護環(huán)境，發(fā)展綠色、節(jié)能環(huán)保，高附加值的工業(yè)將是來來發(fā)展趨勢。所以，N縣在發(fā)展工業(yè)的同時，發(fā)展綠色和高科技工業(yè)也是當前和未來需要解決的問題。N在培育六大產(chǎn)業(yè)集群時，不僅需要看其帶來的經(jīng)濟效益，也必須時刻將環(huán)保放在重要的位置，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護戰(zhàn)略是N發(fā)展工業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。

2 N縣工業(yè)發(fā)展思路及原則

N縣應實現(xiàn)資源型高污染產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，依托本土種植資源優(yōu)勢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。特別地，種植產(chǎn)業(yè)鏈延伸，要突出區(qū)域特色優(yōu)勢，縱向探索農(nóng)產(chǎn)品及中藥材精深加工和橫向跨行業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)范圍，實現(xiàn)通過延伸種植產(chǎn)業(yè)鏈滿足社會多樣化需求。另外，該縣要以新技術為依托推動綠色清潔環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和鑄造加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)和鑄造加工產(chǎn)業(yè)，為N縣培育具有潛力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。該縣工業(yè)發(fā)展過程中應堅持集群發(fā)展、融合發(fā)展、延伸發(fā)展。其中，延伸發(fā)展是指以現(xiàn)有鄉(xiāng)村工業(yè)為基礎，聯(lián)動發(fā)展是指要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動、資源與資源聯(lián)動、要素與要素聯(lián)動。推動產(chǎn)業(yè)、資源、要素協(xié)調(diào)聯(lián)動，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 N縣工業(yè)發(fā)展路徑

3.1 重點發(fā)展項目

為實現(xiàn)資源型高污染產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，依托本土種植資源優(yōu)勢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，N縣工業(yè)發(fā)展過程中應重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，包括：酵素加工、金絲皇菊加工、食用菌加工、柞蠶加工等。N縣有豐富的農(nóng)業(yè)資源，具有本土酵素、金絲黃菊、食用菌、柞蠶等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)產(chǎn)品加工又有一定的基礎，而且農(nóng)產(chǎn)品加工精細化程度與其附加價值成正比關系。因此，N縣應立足于本土優(yōu)勢資源，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，并要向安全、綠色、休閑食品方向發(fā)展。并且在發(fā)展過程中，N縣應積極進行品牌推廣與建設，打造N縣精品農(nóng)副產(chǎn)品品牌，提高N縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度。

3.2 重點突破項目

N縣應重點突破中藥材加工產(chǎn)業(yè)，包括：艾草加工、辛夷加工、杜仲加工，及綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)。

首先，中藥材是中醫(yī)之根，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能帶動中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。中藥材標準化發(fā)展直接影響人民健康、生活福祉，并且利于我國經(jīng)濟結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展。中藥材的品質(zhì)是制約中藥走向世界的一大瓶頸。因此，種植、加工、倉儲等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理規(guī)范化、標準化是中藥材生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎和關鍵，也是提高中藥材品質(zhì)的唯一手段。N縣盛產(chǎn)辛夷、杜仲，N應大力扶持艾草、辛夷、杜仲等中藥材加工為主業(yè)的龍頭企業(yè)，鼓勵其引進先進的技術與設備，提高自主創(chuàng)新能力，并促使其與科研機構合作、結成戰(zhàn)略合作伙伴，共同為地區(qū)中藥材發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)種源、先進管理技術、建立直接銷售渠道，從而帶動N中藥材產(chǎn)業(yè)走向輝煌。

其次，N縣對清潔能源開發(fā)利用的宣傳和引導不足，沒有形成良好的社會輿論環(huán)境，不同程度制約了清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且，從清潔能源發(fā)展的規(guī)劃、建設、生產(chǎn)到應用上，缺乏系統(tǒng)有效的政策引導和調(diào)控，缺乏持續(xù)穩(wěn)定的支持，不利于形成完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展閉合鏈條。因此，N縣應加強宣傳引導，強化思想意識，讓群眾充分認識到能源轉(zhuǎn)型的必要性，并加強政策扶持、增加研發(fā)投入，在資金、管理、培訓等方面加強人才培養(yǎng)，吸引高端專業(yè)人才的加入，以解決制約N縣綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，推動新能源不斷突破發(fā)展，使其不斷成長為N縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.3 重點培育項目

結合當?shù)匕l(fā)展實際，N縣工業(yè)發(fā)展過程中應重點培養(yǎng)的項目是高科技電子產(chǎn)品加工與開發(fā)產(chǎn)業(yè)和新型鑄造產(chǎn)業(yè)。

第一，高科技電子產(chǎn)品加工與開發(fā)產(chǎn)業(yè)。在消費升級的浪潮中，基于電子產(chǎn)品與日常生活的深度融合、應用場景的日益多元，高科技產(chǎn)品的定位也日趨日常化，諸多傳統(tǒng)電子產(chǎn)品的升級換代在加速，均價也在提升，但仍然削減不了消費者嘗鮮意愿的加強，這都構成驅(qū)動高科技電子行業(yè)高增長的核心動力。面對高科技產(chǎn)品廣闊的市場前景，N縣原有高科技電子產(chǎn)品項目引進較少，基礎薄弱，可通過招商引資，加大引進力度，不斷培育高科技電子產(chǎn)業(yè)，用高科技產(chǎn)品造就大產(chǎn)業(yè)。

第二，新型鑄造產(chǎn)業(yè)。鑄造產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近年來雖然在普通精密鑄造上出現(xiàn)了生產(chǎn)能力過剩，但是精密、高性能鑄件等高端鑄造產(chǎn)品的制造依然短缺。N縣云陽鎮(zhèn)以汽車鑄造產(chǎn)業(yè)著稱，原軍工企業(yè)工業(yè)基礎雄厚，可以此為依托打造軍工品質(zhì)的汽車鑄造產(chǎn)業(yè)。通過培育龍頭鑄造企業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力引進與幫助本地鑄造企業(yè)與大型鑄造企業(yè)、大集團開展各種形式的合資合作，實現(xiàn)借力發(fā)展，快速做強。通過項目引進、企業(yè)配套協(xié)作和關健核心技術攻關，盡快實施一批完善產(chǎn)業(yè)鏈條和生產(chǎn)終端產(chǎn)品、配套產(chǎn)品的大項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。與此同時，逐步提高鑄造企業(yè)的準入門檻，依法淘汰落后生產(chǎn)工藝，引導企業(yè)間相互協(xié)調(diào)合作。

4 N縣工業(yè)發(fā)展的對策建議

N縣要實行更加積極、開放、有效的相關政策，加大對重點發(fā)展項目、重點突破項目及重點培養(yǎng)項目的財政扶持力度，積極營造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力推進引才行動，完善相關評價、激勵、管理、服務機制，著力培養(yǎng)造就一支結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力的工作隊伍。

5 結語

為突破當前工業(yè)發(fā)展困境，N縣應大力實現(xiàn)資源型高污染產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，依托本土種植資源優(yōu)勢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以新技術為依托推動綠色清潔環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和鑄造加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和鑄造加工產(chǎn)業(yè)，為N縣培育具有潛力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)N縣工業(yè)良性、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

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