黃靜
摘 要:隨著全面建成小康社會的步伐日益臨近,國家經(jīng)濟(jì)步入穩(wěn)步發(fā)展階段,扶貧工作成為國家及社會各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話題,在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,國家相關(guān)部門陸續(xù)出臺有針對性的扶持政策,下達(dá)具體的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)指標(biāo),為貧困地區(qū)人民提供切切實(shí)實(shí)的保障政策與經(jīng)濟(jì)支持。其中,扶貧檔案的管理工作是整個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作中的核心內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)過程中一系列工作目標(biāo)落實(shí)的重要資料保障。所以,如何做好扶貧檔案的科學(xué)管理成為當(dāng)前各級黨委、政府及扶貧工作者在扶貧工作開展過程中的一項(xiàng)重要工作,從而更好地落實(shí)扶貧攻堅(jiān)任務(wù),加快實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定發(fā)展、共同富裕的步伐。
關(guān)鍵詞:扶貧;檔案管理;辦法
自黨的十八提出“四個(gè)全面”重要戰(zhàn)略布局任務(wù)以來,全面建設(shè)小康社會成為當(dāng)前我國社會發(fā)展首要任務(wù),而扶貧工作是小康社會建成的核心組成部分,全國各地區(qū)黨委、政府及廣大扶貧干部都將大部分精力投放到脫貧攻堅(jiān)工作上來,到了2020年已進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)決勝之年。扶貧檔案作為整個(gè)扶貧工作開展歷程中的重要見證材料,更為今后工作考察、經(jīng)驗(yàn)借鑒等提供重要的依據(jù)。因此,如何做好扶貧檔案管理工作是當(dāng)前扶貧工作的基礎(chǔ)且核心環(huán)節(jié),具有非常重要的價(jià)值意義。本文結(jié)合當(dāng)前扶貧檔案管理工作開展現(xiàn)狀,提出幾點(diǎn)做好扶貧檔案管理工作的有效策略。
1 當(dāng)前扶貧檔案管理工作開展現(xiàn)狀
扶貧工作的開展過程中產(chǎn)生了大量的檔案資料,涉及黨委、政府相關(guān)職能部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、幫扶對象以及參與到扶貧工作的社會團(tuán)隊(duì)、行業(yè)組織、專項(xiàng)扶貧工作組等,數(shù)量龐大、內(nèi)容繁雜多樣、涉及面廣,能夠?qū)⒄麄€(gè)扶貧工作開展歷程客觀真實(shí)全面地記錄下來,對扶貧工作的實(shí)效性有極大指導(dǎo)作用,更好地輔助評估檢驗(yàn)扶貧工作的成效。這就要求各級黨委政府、部門重視扶貧檔案管理工作,但實(shí)際工作過程中仍存在一定的問題,具體如下:
1.1 對扶貧檔案管理工作重要性認(rèn)識不足
當(dāng)前部分的單位部門在管理領(lǐng)導(dǎo)層錯(cuò)誤認(rèn)為扶貧檔案管理工作只是上級部門要求的一項(xiàng)工作,最大的功用是應(yīng)付各種檢查,所以未能重視檔案管理這一部分的工作,將大部分精力投放于一線的扶貧工作進(jìn)度驗(yàn)收中,導(dǎo)致設(shè)立的扶貧檔案建檔立卡發(fā)揮作用有限。
1.2 未能明確扶貧檔案管理工作職責(zé)
由于對扶貧檔案管理工作職責(zé)不明確,認(rèn)識不到位,所以在基層的崗位設(shè)置未能做到專職專崗,專門從事扶貧檔案管理工作的人員較少,大多由其他崗位人員兼任,扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)層未能重視及關(guān)注這項(xiàng)工作,缺乏明確的檔案管理方向指引,使得工作人員不能清晰了解崗位工作職責(zé),檔案的管理是粗放式的,相關(guān)資料的建檔歸檔意識較薄弱,一般都是想起來或閑下來才記錄歸檔部分,嚴(yán)重影響扶貧檔案資料的完整性、真實(shí)性與全面性。
1.3 檔案管理信息化程度不高
受到需要幫扶的地區(qū)比較貧困等原因制約,扶貧過程生成的許多檔案資料都是一些紙質(zhì)版的材料,部分檔案管理人員也未能及時(shí)借助信息技術(shù)進(jìn)行信息數(shù)據(jù)化整理更新,涉及的圖片、視頻等扶貧資料也未能及時(shí)整理存儲到電子設(shè)備或相關(guān)的管理平臺,導(dǎo)致扶貧檔案管理工作開展比較被動落后,不利于后期的扶貧數(shù)據(jù)資料分析總結(jié),制約扶貧工作順利開展。
2 優(yōu)化扶貧檔案管理工作的有效策略
2.1 革新觀念,提高對扶貧檔案管理工作重要性認(rèn)識
首先,在扶貧工作管理層要充分認(rèn)識到扶貧檔案的建立與管理直接影響扶貧工作的順利開展及順利達(dá)成考核目標(biāo),對扶貧檔案管理工作投入更高層次的關(guān)注與重視,因?yàn)椴煌瑢蛹壍姆鲐毠ぷ魅藛T對扶貧工作有不同的責(zé)任與使命,在扶貧檔案管理工作中建檔歸檔等操作的側(cè)重點(diǎn)都會存在一定的差異需要領(lǐng)導(dǎo)層給予統(tǒng)籌指引。其次,強(qiáng)化教育引導(dǎo),提高所有參與扶貧工作的人員的思想認(rèn)知,加強(qiáng)內(nèi)部的溝通交流,建立相關(guān)考核制度,明確各扶貧工作人員在檔案資料收集整理歸檔中應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,全力支持檔案管理工作人員的工作。最后,加強(qiáng)扶貧檔案管理工作重要性的宣傳,使得整個(gè)扶貧隊(duì)伍從領(lǐng)導(dǎo)班子到基層工作人員對扶貧檔案管理工作有充分認(rèn)識了解,確保檔案資料能夠根據(jù)一線扶貧工作開展的進(jìn)度實(shí)時(shí)真實(shí)全面記錄下來,而且保證質(zhì)量與速度。
2.2 健全完善扶貧檔案管理機(jī)制
隨著精準(zhǔn)扶貧工作持續(xù)深化推進(jìn),扶貧檔案的管理工作量日益繁重,需要健全整個(gè)扶貧檔案管理工作的組織架構(gòu),確保職責(zé)清晰、分工明確、運(yùn)行機(jī)制暢通無阻。所以,必須進(jìn)一步健全完善扶貧檔案管理機(jī)制,具體如下:1)將扶貧工作與扶貧檔案管理工作有機(jī)結(jié)合在一起。各地區(qū)扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)部門要做好帶頭作用,建立領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任制,將扶貧檔案管理工作作為工作重點(diǎn)來抓,專職負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本地區(qū)扶貧檔案管理工作落地執(zhí)行,包括統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導(dǎo)等。與此同時(shí),在扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組中設(shè)置扶貧檔案管理專崗,專職復(fù)制接收、歸納、整理、歸檔扶貧檔案工作,并做好下級單位部門上報(bào)的扶貧檔案資料的收集、甄別、整理、歸檔。2)在下級扶貧單位設(shè)置專職或兼職的扶貧檔案管理工作人員。在一線扶貧工作人員中尋找合適的人員擔(dān)任專職或兼職的扶貧檔案管理工作人員,明確他們的職責(zé):及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提供扶貧工作最原始的資料,包括扶貧工作開展過程的初級描述文檔、原始的圖片、視頻、音頻、實(shí)物類資料等等,為完善檔案管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3)建立監(jiān)督管理的第三方平臺。為保障扶貧檔案資料的完整性與真實(shí)性,需要借助第三方的監(jiān)督平臺進(jìn)行資料的實(shí)時(shí)定時(shí)的考察。這個(gè)第三方監(jiān)督平臺是獨(dú)立于扶貧主體與客體以外的,可以是人員或機(jī)構(gòu),具有民主性、專業(yè)性、公平性的,能夠?qū)Ψ鲐殭n案管理工作人員的履職盡責(zé)等方面進(jìn)行密切監(jiān)督,確保扶貧檔案能夠按時(shí)按量地完成。
2.3 借助信息化技術(shù),提升檔案管理質(zhì)效
隨著信息時(shí)代的到來,扶貧檔案管理工作應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,充分認(rèn)識到扶貧工作內(nèi)容與信息化發(fā)展之間的密切關(guān)系,借助信息化技術(shù)優(yōu)化創(chuàng)新檔案管理工作。首先,相關(guān)扶貧工作單位部門領(lǐng)導(dǎo)層要有信息化工作的意識與觀念,促進(jìn)整個(gè)扶貧檔案管理手段電子化,采購多媒體電子設(shè)備,如計(jì)算機(jī)、3D打印機(jī)、高清掃描儀、數(shù)碼攝像機(jī)等,應(yīng)用于整個(gè)扶貧工作開展全流程。例如在幫扶對象信息登記或變動時(shí),不僅有紙質(zhì)檔案的登記備案歸檔,還要借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子歸檔,實(shí)時(shí)更新記錄并完善檢索系統(tǒng),確保資料信息準(zhǔn)確性與查詢便捷性。對扶貧工作相關(guān)的文字、聲音、圖像、紙質(zhì)文檔等實(shí)物借助高清掃描儀等工具轉(zhuǎn)化為電子檔案歸檔處理。此外,還應(yīng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的扶貧檔案管理架構(gòu),將扶貧檔案的資源實(shí)現(xiàn)最大限度的共建共享,有利于各扶貧工作單位互相交流學(xué)習(xí),以及向社會各界公開相關(guān)信息,方便群眾監(jiān)督、支持與配合扶貧工作開展,提升扶貧工作的影響力與號召力。最后,應(yīng)對檔案管理工作人員的信息技術(shù)技能進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),確保具備較強(qiáng)的操作技能的同時(shí)擁有網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識,保障扶貧對象相關(guān)的檔案資料的保密性。
3 結(jié)語
綜上所述,扶貧檔案管理工作是扶貧工作開展的重要組成部分,對扶貧工作落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),需要重視這一項(xiàng)工作,結(jié)合不同地區(qū)扶貧工作實(shí)際需求,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化專業(yè)化全面化的檔案管理,提高扶貧工作實(shí)效性。
參考文獻(xiàn)
[1]陳琪婷.精準(zhǔn)扶貧檔案在扶貧工作中的作用與影響[J].蘭臺世界,2020(02).
[2]譚小兵.加強(qiáng)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作的思考[J].檔案時(shí)空,2019(04).
[3]程晨.淺談新時(shí)期如何做好扶貧檔案管理工作[J].辦公室業(yè)務(wù),2020(05).
[4]李淑娟.對做好精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作的思考[J].黑龍江檔案,2019(04).