吳興貴

【摘要】進入新世紀以來，市場化發(fā)展的不斷深入、外部環(huán)境日漸嚴峻等現(xiàn)實因素給眾多國有建筑企業(yè)造成越來越沉重的生存壓力，也給黨建工作的推進帶來不少負面影響。傳統(tǒng)黨建模式與新時期快速發(fā)展變化的現(xiàn)實之間逐漸拉開距離，造成黨建工作出現(xiàn)諸如形式主義、陳舊刻板、機械單調(diào)且低質(zhì)低效等不少缺陷問題。應對此類不利局面的戰(zhàn)略只能是創(chuàng)新。但也是有所堅持基礎之上的創(chuàng)新。即黨的先進性、領(lǐng)導力、政治建設等永遠需要堅持，但在具體形式與內(nèi)容方面則要與時俱進、跟上時代的發(fā)展節(jié)奏。

【關(guān)鍵詞】新時期 國有 建筑企業(yè) 黨建 措施

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的”。作為支撐社會經(jīng)濟數(shù)十年快速發(fā)展的帶頭行業(yè)之一，建筑業(yè)不僅在很長一段時間以來都是促進社會財富積累最重要的驅(qū)動力量，而且作為國有企業(yè)十分集中的行業(yè)，建筑企業(yè)的黨建工作也時常成為其他行業(yè)競相觀摩與學習的對象。然而，隨著后危機時代的來臨，外部環(huán)境日益嚴峻連帶影響到了國內(nèi)各行業(yè)的生存發(fā)展，國有建筑企業(yè)同樣開始承受轉(zhuǎn)型升級帶來的巨大壓力。黨建工作也因主客觀因素的綜合影響而出現(xiàn)不少問題，亟待不斷優(yōu)化工作形式與手段，從而更好地適應內(nèi)外環(huán)境前所未有的變化。

一、新時期國有建筑企業(yè)加強黨建工作的迫切性

新世紀初首個金融危機的爆發(fā)將全球經(jīng)濟推入持續(xù)不斷的疲軟頹勢。國際市場遭遇的“嚴冬”不可避免對國內(nèi)經(jīng)濟與行業(yè)發(fā)展形成負面影響，導致國內(nèi)經(jīng)濟從連續(xù)數(shù)年的高速發(fā)展不得不調(diào)整為中高速。同時，外部市場環(huán)境惡化給內(nèi)部市場化改革提出了迫切要求，只有想方設法優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式才能更加積極地應對全面市場化的客觀變化。

就建筑行業(yè)來說，市場壓力迫使新時期國內(nèi)建筑企業(yè)逐步形成了項目總承包牽頭、專業(yè)企業(yè)項目施工作業(yè)為主干、勞務施工為輔助的項目化管理體制改革。這在工程建設方面實現(xiàn)了分工相對細化、施工作業(yè)針對性有所加強、項目建設更為有序等目標，對建筑企業(yè)順應時代發(fā)展與市場變化起到了一定的促進作用。然而從另一方面看，這也給國有建筑企業(yè)的黨建工作帶來了意想不到的不利影響。

比如不少企業(yè)的項目建設具有勞動密集型的顯著特點，且作業(yè)環(huán)節(jié)眾多、項目組成相當復雜，同時分散性和移動性特征明顯等。企業(yè)無論在開展黨建工作還是經(jīng)營管理各方面都有不少困難。不僅如此，市場化運作必定產(chǎn)生的競爭壓力則讓越來越多企業(yè)將關(guān)注的重點轉(zhuǎn)移到了對建筑項目全力爭取、爭分奪秒趕工期、追進度、以及想方設法壓成本、增效益、提高企業(yè)與員工收益等方面。這固然全面改變了計劃經(jīng)濟時代勞動生產(chǎn)率低下、價值產(chǎn)出不足等缺陷，然而也在同時造成越來越多企業(yè)過度追逐物質(zhì)收入、經(jīng)濟利潤，甚至在生產(chǎn)經(jīng)營和管理等許多環(huán)節(jié)短視嚴重、急功近利。

如此一來，企業(yè)黨建工作便被有意無意地置于相對次要的地位，上至高層管理下至基層一線都與黨建工作漸行漸遠。而這種狀態(tài)的持續(xù)則讓企業(yè)逐漸喪失了曾經(jīng)一度擁有的良好核心凝聚力，導致全員思想渙散、只重物質(zhì)不重精神。更有少數(shù)企業(yè)試圖通過違法亂紀攫取不正當收益。這不僅與共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的偉大目標背道而馳，更因為思想建設的遲緩甚至停滯而產(chǎn)生出形形色色的貪污腐敗甚至觸及法律的底線。

更為不利的是，黨建工作乏力不僅制約了企業(yè)發(fā)揮黨的先進性、領(lǐng)導力、凝聚力、推動力和團結(jié)作用，而且會直接或間接作用于企業(yè)員工的責任意識、誠信思想、團隊精神等更多層面、更廣范圍。因此可以說，當國有建筑企業(yè)黨建工作漸漸與時代、環(huán)境、客觀現(xiàn)實間拉開距離時，其不僅影響黨組織建設、黨員紀律、廉政作風等中心環(huán)節(jié)，更會牽一發(fā)而動全身，給企業(yè)自上而下、由內(nèi)而外造成種種不良影響、連鎖反應。

由此可見，新時期國有建筑企業(yè)加強黨建工作己經(jīng)到了刻不容緩、迫在眉睫的程度，亟待企業(yè)優(yōu)化黨建工作陳舊模式，以實現(xiàn)超越與突破。

二、新時期國有建筑企業(yè)黨建工作的常見問題

（一）重視程度不足、形式主義明顯

正如上面提到的，新時期國有建筑企業(yè)受到各方壓力而在黨建工作中存在不少缺陷，其中比較典型的問題當屬重視程度不足、形式主義明顯。尤其是企業(yè)高層面臨嚴峻的生存壓力時，逐漸傾向于滿足短期利益目標，而對需要長期開展系統(tǒng)性建設的黨建工作有所輕忽。

即便是企業(yè)迫于監(jiān)督管理的要求而開展黨建工作，也由于思想意識層面重視不足，導致企業(yè)黨建往往流于形式。比如僅僅滿足于定期開展黨組織生活，讀文件、念報告;或者在上級下達任務后臨陣磨槍式地趕寫幾篇夸夸其談的文字匯報;亦或是組織黨員干部在紀念日、慶典日等特殊時段與場合“擺拍”若干照片、圖像等應付、充數(shù)。

而管理層這種表面文章做得多了，中層管理及至基層一線便照貓畫虎、有樣學樣，在各級黨建工作中敷衍塞責、濫竿充數(shù)。自上而下的弄虛作假必然導致企業(yè)黨建工作整體有名無實，不僅抹黑黨的形象、給黨建工作帶來更大的負面影響，也給人民群眾造成越來越惡劣的印象。

（二）手段刻板單一、工作成效有限

正是由于黨建工作思想上重視有限、形式主義較為明顯，導致不少國有建筑企業(yè)的黨建工作長期存在手段刻板單一的問題。這就造成黨建工作過程對不少黨員干部只能入口、入眼、入耳，卻難以入心。更有黨員干部滔滔不絕于口頭宣傳式的黨建，卻在實際行動中南轅北轍，成了名符其實的黨建工作“兩層皮”

尤其是隨著老一輩員工陸續(xù)離開工作崗位，新生代員工漸漸成為企業(yè)主力時，與時代脫節(jié)嚴重的黨建工作形式、內(nèi)容更加與年輕員工的思想狀態(tài)、現(xiàn)實需求間格格不入。更有部分年輕基層黨員將黨建工作視作某種程度上的說教，即便形式上亦步亦趨，卻在思想深層不認同、不接受。顯然，這種口不對心的情況正在嚴重制約企業(yè)黨建工作的品質(zhì)和成效，對包括黨建工作在內(nèi)的企業(yè)管理各環(huán)節(jié)均有不同程度的負面影響。

三、新時期國有建筑企業(yè)加強黨建工作的主要原則

“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新……的發(fā)展理念”。創(chuàng)新不僅適用于具體的生產(chǎn)行業(yè)，同樣也是新時期國有建筑企業(yè)加強黨建工作的主要原則。

創(chuàng)新黨建工作首先是觀念、意識的創(chuàng)新。即，要將建筑企業(yè)加強黨建工作與新時期社會、經(jīng)濟、行業(yè)等多重要素相結(jié)合，在有所堅持的基礎上全面轉(zhuǎn)變陳舊落后的黨建認識。這里的堅持指的正是“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”、“黨的政治建設擺在首位”。而要全面轉(zhuǎn)變的則是過去僅僅停留在文件、報告、會議層面的理論黨建，要進一步使黨建融入現(xiàn)實生產(chǎn)生活，與企業(yè)的經(jīng)營管理相輔相成。

這就涉及到黨建工作的具體操作層面，即，要深入基層、深入實踐，要以黨建促進企業(yè)發(fā)展，在企業(yè)發(fā)展中進一步提升黨建水平。不僅如此，信息時代背景下的建筑企業(yè)黨建工作也不能離開信息化、科學化、現(xiàn)代化，要在“雙創(chuàng)”成為社會發(fā)展主旋律時與時代更加密切關(guān)聯(lián)，與時俱進、開拓創(chuàng)新。

四、新時期國有建筑企業(yè)加強黨建工作的有效措施

（一）加強基層黨組織建設

基層黨組織是企業(yè)黨建工作的基礎。建筑業(yè)勞動密集型特征顯著，且隨著項目經(jīng)營改革的不斷深化，分散式和移動式成為不少企業(yè)經(jīng)營管理與黨建工作必須面對的難題之一。要使黨建工作整體實現(xiàn)強化與優(yōu)化，基層黨組織首先需要在體制機制建設上有所加強。

基層黨組織的機構(gòu)建設與加強的核心之一在于其帶頭人的領(lǐng)導力、執(zhí)行力、影響力。因此選拔基層黨組織書記至關(guān)重要。企業(yè)不僅要嚴格遵循《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的要求，而且要堅決貫徹民主集中制原則，最大限度聽取基層一線黨員群眾的意見和建議。這不僅體現(xiàn)在貫徹執(zhí)行基層民主生活會制度，而且要對組織渙散、執(zhí)行不力的基層黨組織實現(xiàn)全面整改，務必突出基層黨組織的戰(zhàn)斗領(lǐng)導力、組織凝聚力。

為了確保思想上的統(tǒng)一、認識上的完整，企業(yè)可以嘗試進行基層黨政干部的輪換任職制。這既有助于基層黨建統(tǒng)一認識、使各項戰(zhàn)略決策得以落實，又能使各基層黨組織保持足夠的黨建工作活力，不至于因為長期處于同樣環(huán)境、位置而逐漸產(chǎn)生“不求有功但求無過”的消極思想、懶政思想等。

（二）走精細化、實踐化管理道路，實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)管理相融合

作為“上層建筑”的政治思想建設工作雖然偏重于抽象的理論，卻只能通過扎扎實實的實踐化操作才能從抽象的理論轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)與管理中可見、可聞的元素。尤其對于建筑企業(yè)這類人員眾多、項目復雜且經(jīng)常處于移動中又相對分散的行業(yè)而言，走精細化、實踐化管理道路，實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)管理相融合就顯得格外重要。

這里除了需要“堅持‘三會一課制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創(chuàng)新”，更需要開展標準化、精細化管理，在實實在在的工作過程中體現(xiàn)黨建工作的實效性。比如，企業(yè)需要結(jié)合建筑工程作業(yè)環(huán)節(jié)的特點、形式、內(nèi)容、目標等制定出標準化管理規(guī)劃，并將每個環(huán)節(jié)的內(nèi)容細化到足以進行量化考核的程度，再以責任目標的形式分解指標，要求各環(huán)節(jié)簽定相應的責任協(xié)議。如此，停留在理論層面的黨建工作便有了可以進行量化考核的操作性。這對解決黨建工作“兩層皮”現(xiàn)象大有幫助。

（三）構(gòu)建信息化黨建工作模式，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”

信息時代大背景下，網(wǎng)絡化生存已經(jīng)成為社會發(fā)展的大勢所趨。“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅早己出現(xiàn)在政府工作報告的戰(zhàn)略決策層面，而且正在以難以估量的速度全面普及并深度運用。因此，構(gòu)建信息化黨建工作模式，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”是新時期國有建筑企業(yè)創(chuàng)新黨建工作不容忽視的舉措之一。

比如2017年“全國城市基層黨建工作交流會”、“全國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建理論研討會”先后召開，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”活動新一輪熱潮的序幕開啟。而隨著安徽先鋒網(wǎng)、江蘇先鋒、江西黨建微平臺這三個微信公眾號成為“兩新境建微信公眾號排名的前三甲，線上黨建越來越成為社會、行業(yè)的新寵。不僅如此，當年六月底斗魚平臺成立第一家“網(wǎng)紅黨支部”，又開啟了“兩新”黨建成為“網(wǎng)紅”的前奏。結(jié)合大數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，關(guān)注線上黨建活動的人群年齡集中在三十至三十九歲，明顯屬于中青年群體，恰恰是新生代企業(yè)員工的主體之一?？梢?，基于互聯(lián)網(wǎng)的黨建工作正在成為新時期黨建工作創(chuàng)新的重要途徑。

因此，國有建筑企業(yè)加強黨建工作不妨更加積極地開拓互聯(lián)網(wǎng)陣地，借助包括微信、微博.QQ在內(nèi)的社交平臺，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)的便捷、快速、廣覆蓋等優(yōu)勢，將“互聯(lián)網(wǎng)+黨建，快速推進到企業(yè)從高層管理到基層一線的各個管理面、作業(yè)點。

（四）樹立標竿，充分利用榜樣的力量

黨的思想政治工作建設歸根到底需要實現(xiàn)對人民群眾觀念、意識的引導、教育和轉(zhuǎn)變，在于統(tǒng)一人民群眾的思想認識到更高水平，從而實現(xiàn)黨組織強大的凝聚力、向心力。而最能成功影響人民群眾思想觀念的莫過于身邊人與身邊事，也就是基層一線先進的榜樣最具影響力。因此，建筑企業(yè)加強黨建工作也需要樹立標竿，充分利用榜樣的力量。

除了相對傳統(tǒng)的評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范、業(yè)務明星等方式，企業(yè)還可以嘗試成立黨員示范小組、黨員示范崗，將更加先進、科學、高品質(zhì)的作業(yè)模式與內(nèi)容近距離呈現(xiàn)在基層員工面前。而這些優(yōu)秀黨員不僅能夠憑借其優(yōu)質(zhì)高效的項目操作獲得豐厚的物質(zhì)報酬，更能得到崇高的精神榮譽，使其成為更具教育意義、勵志價值的典范。尤其是其中的青年成員成為企業(yè)優(yōu)秀黨員代表而被廣泛贊揚時，其身邊的同齡人更能接收到來自企業(yè)黨建工作的明確信號，那就是充分發(fā)揮出黨員的責任意識、奉獻精神、服務品質(zhì)等優(yōu)良要素，人人都能成為榜樣和標竿，成為受人推崇和景仰的對象。

五、結(jié)束語

黨建工作作為一項長期的系統(tǒng)性工程既會受到社會發(fā)展、時代變遷的重要影響，但其中的政治先進性、政黨領(lǐng)導力、凝聚力等本質(zhì)特征并不因此有所改變。因此新時期國有建筑企業(yè)加強黨建工作重在創(chuàng)新，是在有所繼承和弘揚的基礎上有所開拓與突破。企業(yè)要更加全面詳盡地了解和掌握自身發(fā)展的特點、規(guī)律與需求，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營和管理進一步實現(xiàn)深度融合。只有黨建工作成為了生產(chǎn)實踐不可或缺的組成部分，才能切實避免理論和實際脫節(jié)，從而讓黨建工作在更加扎實的實際操作中不斷發(fā)揮應有的凝聚力、向心力、影響力。這己不僅只是建筑企業(yè)創(chuàng)新黨建工作的途徑，且己成為以黨建促生產(chǎn)、促發(fā)展、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重中之重。

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