王潔

摘要：科學(xué)技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷提升，給電力行業(yè)提供了更多的發(fā)展契機(jī)，同時(shí)也加速了電力行業(yè)的改革與創(chuàng)新，提升了電力企業(yè)各項(xiàng)管理工作的重要性，使得對(duì)電力企業(yè)各項(xiàng)管理工作的要求明顯提高，這在電力工程財(cái)務(wù)全面風(fēng)險(xiǎn)管理中體現(xiàn)得尤為突出。雖然電力企業(yè)各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)電力工程財(cái)務(wù)全面風(fēng)險(xiǎn)管理十分重視，但是受電力技術(shù)服務(wù)工程項(xiàng)目自身特性的影響，使得電力工程財(cái)務(wù)全面風(fēng)險(xiǎn)管理在實(shí)際應(yīng)用過程中仍然存在許多問題，由此而直接阻礙了電力工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效率與質(zhì)量的提升?；诖?，本文對(duì)電力工程財(cái)務(wù)全面風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深入探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力工程;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);全面風(fēng)險(xiǎn)管理

引言

對(duì)于電力工程施工建設(shè)而言，其與一般的工程建設(shè)存在一定的差異，具體而言，電力工程施工建設(shè)具有投資額較大、項(xiàng)目建設(shè)周期長、投資回收周期長、工程精密度高等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)使得電力工程建設(shè)項(xiàng)目可能存在著一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面風(fēng)險(xiǎn)管理通過將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)納入統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理框架對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控，可以有效的提高電力工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

1電力工程財(cái)務(wù)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要意義

1.1有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的顯著提升

供電企業(yè)的電力工程普遍存在施工規(guī)模大，周期長以及施工環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，所以如果不開展財(cái)務(wù)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，則極易導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。所以，在電力工程中開展財(cái)務(wù)全面風(fēng)險(xiǎn)管理勢在必行?？茖W(xué)的財(cái)務(wù)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，一方面能結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況制定完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，合理預(yù)測，科學(xué)應(yīng)對(duì)以及客觀評(píng)價(jià)，由此降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給電力工程項(xiàng)目帶來的相關(guān)影響，促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的顯著提升。另一方面，通過財(cái)務(wù)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，能實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目中各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)潛在因素的發(fā)現(xiàn)與控制，從而達(dá)到對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)組織的不斷優(yōu)化與完善，保障企業(yè)管理水平的提升，推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2利于財(cái)務(wù)信息收集工作的全面開展，增強(qiáng)決策的科學(xué)實(shí)用性

企業(yè)財(cái)務(wù)信息的實(shí)際收集結(jié)果是管理層進(jìn)行決策的主要依據(jù)，開展財(cái)務(wù)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，能對(duì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中的信息進(jìn)行全面的收集。一方面可以通過財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制與降低;另一方面能及時(shí)的將財(cái)務(wù)信息上報(bào)給上級(jí)管理部門，從而便于領(lǐng)導(dǎo)人員制定科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)方案，由此確保施工質(zhì)量得到有力的提升，增強(qiáng)企業(yè)決策的科學(xué)實(shí)用性。

2電力工程財(cái)務(wù)全面風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的主要問題

2.1缺乏完善的財(cái)務(wù)管理體系

現(xiàn)階段電力企業(yè)的發(fā)展過程中存在較多的問題，尤其是在資產(chǎn)管理方面，明顯缺乏完善的財(cái)務(wù)管理體系。例如，財(cái)務(wù)部門職權(quán)范圍模糊不清，缺乏管理新生力量，實(shí)物管理方面缺乏規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性，成本預(yù)算與實(shí)際支出嚴(yán)重不符等等。引發(fā)這些現(xiàn)象的根本原因就是缺乏完善的財(cái)務(wù)管理體系，所以無法實(shí)現(xiàn)物資管理有效性的有力提升，必將給財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有序開展造成直接阻礙。

2.2財(cái)務(wù)竣工決算管理效率較低

電力工程企業(yè)在對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行確認(rèn)和核算時(shí)，主要依據(jù)的是電力工程項(xiàng)目的竣工決算報(bào)告，當(dāng)工程符合竣工要求能進(jìn)行使用階段時(shí)，財(cái)務(wù)部門就要及時(shí)開展工程收入與成本的計(jì)量工作。但是在實(shí)際工程管理中，財(cái)務(wù)部門對(duì)于竣工決算管理的效率較低，使得電力企業(yè)的年末資產(chǎn)容易出現(xiàn)存量收入高估及成本低估的現(xiàn)象，直接降低了財(cái)務(wù)信息的參考價(jià)值，同時(shí)加大了電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3工程合同管理缺乏合理性

工程合同，是工程施工的主要法律保障，也是施工過程中質(zhì)量衡量，進(jìn)度把控以及工程款結(jié)算的根本依據(jù)。但是在電力工程的施工項(xiàng)目中，普遍存在輕視合同管理工作的現(xiàn)象，所以大部分的項(xiàng)目都是在施工期間或者完工后進(jìn)行補(bǔ)簽合同。由于對(duì)工程合同管理缺乏規(guī)范性，所以使得工程合同在內(nèi)容上重形式而輕實(shí)質(zhì)，現(xiàn)場施工情況又容易產(chǎn)生與合同約定不匹配的情況，增加了工程管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

3電力工程財(cái)務(wù)全面風(fēng)險(xiǎn)管理措施

3.1建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是提升電力工程財(cái)務(wù)全面風(fēng)險(xiǎn)管理效果的基礎(chǔ)。首先，建立全面詳細(xì)的管理制度，有效落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，明確其各項(xiàng)管理職責(zé)，建立與項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任書，增強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)管理工作的協(xié)調(diào)性，提升工程的規(guī)范性。其次，建立經(jīng)濟(jì)考核體制，明確項(xiàng)目管理人的財(cái)務(wù)管理責(zé)任范圍，確保各項(xiàng)制度得到有力的執(zhí)行和落實(shí)，保障工程周期，提升管理效率，有效降低工程風(fēng)險(xiǎn)。

3.2加強(qiáng)合同環(huán)節(jié)的科學(xué)管理

電力工程項(xiàng)目的合同環(huán)節(jié)是財(cái)務(wù)管理的初始環(huán)節(jié)，由于電力工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，合同環(huán)節(jié)存在一定的管理難度。主要表現(xiàn)在缺乏正規(guī)的合同文本，合同內(nèi)容缺乏對(duì)業(yè)主的制約導(dǎo)致法律問題和資金回收不及時(shí)，條款不夠規(guī)范化，權(quán)利與義務(wù)不夠明確等，因此，會(huì)引發(fā)一定的爭議，造成后續(xù)的資金短缺風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)財(cái)務(wù)問題，針對(duì)這種情況。一方面，在簽訂電力工程項(xiàng)目之前，需要對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，將合同條款規(guī)范化，內(nèi)容具體化，業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門的相關(guān)人員要積極儲(chǔ)備法律以及財(cái)務(wù)知識(shí);另一方面，要確定資金違約條款，明確收入的時(shí)間，金額，通過資金的違約條款對(duì)客戶行為進(jìn)行規(guī)范，防止出現(xiàn)資金回收不及時(shí)導(dǎo)致的資金鏈斷裂等現(xiàn)象，提升合同管理水平。

3.3加強(qiáng)資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的管理

電力工程項(xiàng)目的資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在對(duì)采購材料，機(jī)械設(shè)備管理等方面，極易發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：首先，對(duì)于資產(chǎn)管理需要引起高度的重視，管理層以身作則，明確資產(chǎn)管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要作用;其次，制定合理的資產(chǎn)管理辦法，針對(duì)原材料采購，確定明確的審批制度，定時(shí)記錄原材料的采購費(fèi)用，通過有效的成本核算加強(qiáng)材料管理，對(duì)于原材料的使用，耗費(fèi)情況進(jìn)行清楚地記錄，定期選派內(nèi)部控制人員與審計(jì)人員進(jìn)行清查，防止出現(xiàn)賬實(shí)不符等現(xiàn)象，落實(shí)全面盤點(diǎn)制度。

3.4加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

既然施工環(huán)節(jié)的很多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都是由合同管理方面的問題導(dǎo)致的，因此，加強(qiáng)合同管理有助于將電力工程施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低到合理的水平?；诖耍娏こ淌┕て髽I(yè)可以從以下幾個(gè)方面出發(fā)，針對(duì)合同管理存在的相關(guān)問題進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)。第一，要根據(jù)實(shí)際情況不斷優(yōu)化合同管理制度。合同是企業(yè)開展后續(xù)施工的依據(jù)與保障，為此企業(yè)要不斷優(yōu)化合同管理制度。首先，企業(yè)在條件允許的情況下，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的保管機(jī)構(gòu)或者管理人員，專門負(fù)責(zé)對(duì)合同的管理。第二，企業(yè)要不斷完善合同管理內(nèi)控制度，并將合同管理內(nèi)控制度與企業(yè)整體內(nèi)控制度進(jìn)行對(duì)接，使企業(yè)內(nèi)控體系與價(jià)值鏈高度融合，從而具備高度風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，從多個(gè)角度應(yīng)對(duì)因合同管理問題而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，由于電力工程建設(shè)具有復(fù)雜性，由此很容易引發(fā)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此，企業(yè)要加強(qiáng)在電力工程建設(shè)過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對(duì)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)束語

總而言之，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，供電企業(yè)經(jīng)營過程中財(cái)務(wù)問題加劇，對(duì)工程項(xiàng)目開展財(cái)務(wù)全面風(fēng)險(xiǎn)管理勢在必行。電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門要結(jié)合工程的具體情況，利用科學(xué)的措施提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性，降低工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)的綜合效益，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

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