短視頻時代網(wǎng)絡(luò)政治參與場域轉(zhuǎn)換的思考

謝景景 劉倩倩

1.洛陽市委黨校，河南 洛陽 471000；

2.鞏義市委黨校，河南 鞏義 451200

黨的十九屆四中全會強調(diào)，要堅持和完善人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)。我國民主的本質(zhì)是人民當家作主，憲法明確規(guī)定了我國公民依法享有廣泛的政治參與權(quán)，保障公民的網(wǎng)絡(luò)政治參與權(quán)是我國民主政治制度建設(shè)的題中應(yīng)有之義。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布的第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2019年6月，我國網(wǎng)絡(luò)視頻用戶達7.59億，其中短視頻用戶規(guī)模6.48億，占網(wǎng)民整體的75.8%，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入短視頻時代。［1］短視頻時代背景下網(wǎng)絡(luò)政治參與場域轉(zhuǎn)換研究，已經(jīng)成為一個具有重要的學(xué)術(shù)價值和現(xiàn)實意義的命題。

一、短視頻為網(wǎng)絡(luò)政治參與場域轉(zhuǎn)換提供了良好機遇

各類短視頻APP本身就具有強勁的爆發(fā)力和影響力，能夠豐富政治參與的形式和路徑，推動我國民主政治的良性運行和發(fā)展；同時也從更高層次上拓展了公民對政治參與的認識，培養(yǎng)了公民理性政治參與的意識，規(guī)范公民有序政治參與行為。

（一）短視頻獨特的傳播特性，推動實現(xiàn)廣泛的政治參與

短視頻快速發(fā)展，多角度深入人們的生活，不斷影響和改變著人們的思想，在對短視頻的概念界定上，目前一般沒有嚴格的統(tǒng)一定義，一般認為短視頻是以秒為計量單位，單個短視頻時長不超過10分鐘。短視頻以其在傳播方面特有的優(yōu)勢和活力證明了網(wǎng)絡(luò)政治參與的發(fā)展離不開此類新媒體因素。與長視頻相比，短視頻具有網(wǎng)絡(luò)視頻不受時間和空間限制等諸多特征的同時，還具有很多的獨特性，如更加直觀、可視、易讀的傳播特性，參與門檻較低，不需要耗費太多投入和時間，這也使其成為信息生產(chǎn)和傳播的主陣地和流量風(fēng)口。通過利用碎片化的時間，網(wǎng)民在潛移默化中提高了參政議政意識，每一個用戶都可以便捷高效地參與相關(guān)政治話題的互動，極大范圍地實現(xiàn)了傳統(tǒng)媒介空間難以實現(xiàn)的廣泛的政治參與。［2］

（二）短視頻+政務(wù)平臺，保障有序的政治參與

作為一種新的傳播媒介，短視頻已經(jīng)成有序政治參與新的推動力量，近年來，大量的政務(wù)公眾號和官方媒體入駐抖音等短視頻平臺，常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與動態(tài)化的信息推送相結(jié)合，賦予網(wǎng)民更多的自主選擇權(quán)，同時也保證了新的場域中網(wǎng)民政治參與的合法性和有序性。與“小道消息”相比，官方推送的視頻更具權(quán)威和說服力，透明、可追溯的參與機制充分保障了有序的政治參與。同時，為保障特定群體合理利用短視頻平臺實現(xiàn)政治參與，一些靶向系統(tǒng)應(yīng)運而生，例如“青少年防沉迷系統(tǒng)”在抖音、快手等各個短視頻平臺的全面推廣上線，限制青少年用戶的使用時長、時段、功能和內(nèi)容，保證了目標人群的政治參與。

（三）短視頻+大數(shù)據(jù)，保證有效的政治參與

在流量為王的短視頻時代，各類短視頻平臺在信息的發(fā)布和傳播上往往都是基于大數(shù)據(jù)精準定位，精準推送，以滿足用戶個性化、多元化的需求。與長視頻不同，短視頻的時間短就決定了其更注重內(nèi)容生產(chǎn)。短視頻場域下的政治參與，打破了傳統(tǒng)的以文字和圖片為主的信息生產(chǎn)和傳播方式，更多的使用一些短小精悍的視頻，用大眾喜聞樂見、通俗易懂的方式宣傳我國民主政治的基本知識和中國特色社會主義民主政治優(yōu)勢；豐富網(wǎng)民參政議政的渠道，促進政務(wù)公開，促使權(quán)力在陽光下運行；強化網(wǎng)民對政府的監(jiān)督，民眾的意見和建議得到最大程度的輸出和采納。

二、短視頻時代網(wǎng)絡(luò)政治參與場域轉(zhuǎn)換面臨的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)短視頻的發(fā)展為人們獲取政治信息和擴大政治參與提供了新的渠道，但由于短視頻自身的弊端、網(wǎng)民的個體差異、網(wǎng)絡(luò)背后的商業(yè)力量等多種因素的綜合影響，使得短視頻和網(wǎng)絡(luò)政治參與之間會出現(xiàn)負向關(guān)系，影響網(wǎng)絡(luò)政治參與場域轉(zhuǎn)換的時間和效果。

（一）短視頻的泛娛樂性和商業(yè)性特征挑戰(zhàn)主流政治文化權(quán)威

短視頻時代的傳播主要以小而短的娛樂視頻為主。相較于文字對于網(wǎng)民的高抽象思維能力的要求，短視頻的傳播不需要受眾有較強的抽象思維能力，而是主要依靠瞬時的畫面和音樂制造的感官刺激為主。一些短視頻披著娛樂的外衣，夾雜著各種各樣的政治傾向，影響網(wǎng)民的政治判斷。同時，網(wǎng)絡(luò)媒介運作更多的是借助于多種商業(yè)化手段。短視頻行業(yè)從主題到內(nèi)容的生產(chǎn)，再到用戶群體的傳播及其互動形式，背后隱藏著多種復(fù)雜的社會力量的互動和博弈，商業(yè)邏輯下鼓吹的泛娛樂化調(diào)性左右著用戶的注意力和判斷力。

（二）短視頻中隱含的非理性因素暗藏輿論風(fēng)險

短視頻的根本屬性是工具，作為工具的短視頻可以被用于推動民主權(quán)利實現(xiàn)，也可以被各種非理性因素所影響甚至操縱，從而阻礙合法有序的政治參與，最終不利于我國民主政治的健康運行。網(wǎng)絡(luò)空間尤其是短視頻平臺的治理缺乏長效機制，自上而下的行政治理與自下而上的網(wǎng)絡(luò)自治不能完全有效對接互動。網(wǎng)民易受到輿論領(lǐng)袖和網(wǎng)絡(luò)推手的影響。［3］短視頻場域中，缺乏一個完整的場景，用戶來不及思考，或者是深入思考，就容易被各種非理性聲音帶著跑。尤其是對于青少年群體來說，在其世界觀、人生觀、價值觀尚未完全構(gòu)建起來的時候，很容易受到帶有強烈偏見、極端主義色彩的言論和視頻所影響。

（三）短視頻主體和內(nèi)容繁雜導(dǎo)致監(jiān)管難度增大

傳統(tǒng)媒體時代，公眾接受的都是主流媒體塑造的正面內(nèi)容，這就在源頭上阻斷了一些負面話語的產(chǎn)生和傳播。在各類短視頻平臺，以個人為主體的自媒體越來越成為信息的中心，而由于監(jiān)管邊界的模糊，一些不法分子游走在合法性的邊緣，再加上網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性和匿名性，使得一些虛假信息、負面信息，甚至是一些反社會視頻被生產(chǎn)和傳播，海量的信息加大了監(jiān)管的難度。另一方面，短視頻的監(jiān)管把關(guān)較之文字把關(guān)來說更具技術(shù)上的挑戰(zhàn)性，互聯(lián)網(wǎng)對文字內(nèi)容的把關(guān)可以通過關(guān)鍵詞篩選直接屏蔽，但是視頻畫面難以抓取和界定，互聯(lián)網(wǎng)海量傳輸?shù)奶匦砸彩沟萌斯ずY選困難重重。

三、短視頻時代優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)政治參與場域轉(zhuǎn)換的路徑

發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當家做主。新時代我國民主政治的發(fā)展離不開網(wǎng)絡(luò)空間中良性的政治參與。短視頻時代，多措并舉，利用短視頻實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治參與場域轉(zhuǎn)換，有助于推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（一）加強對短視頻平臺的監(jiān)管和引導(dǎo)

黨的十九屆四中全會強調(diào)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須加強制度建設(shè)，這充分凸顯了制度建設(shè)的重要性。短視頻平臺的監(jiān)督和治理，重要的是加強常態(tài)化的制度建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。要落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)和管理。短視頻的短、快特性使得過去處于邊緣化、不受關(guān)注的政治思想和話語也開始借助互聯(lián)網(wǎng)公開出現(xiàn)，短視頻平臺的監(jiān)管和引導(dǎo)面臨新的挑戰(zhàn)。應(yīng)從多元化治理模式出發(fā)，發(fā)揮政府、企業(yè)和民眾等各方的治理力量，國家應(yīng)作為“調(diào)控的手”，平臺則應(yīng)充當“行動的手”，用戶應(yīng)該作為“推動的手”，共同推進。短視頻平臺的互聯(lián)網(wǎng)治理既有國家的強制規(guī)范，畫定紅線；也有平臺主體的行業(yè)自律，決定界限；還有用戶的自覺意識，維護權(quán)限，依法合規(guī)實現(xiàn)有序政治參與。

（二）創(chuàng)新短視頻場域下政治參與的形式和機制

短視頻場域中嚴肅的政治內(nèi)容很難引起人們的關(guān)注和重視，這就決定了新形勢下主流媒體要不斷與時俱進，通過創(chuàng)新工作平臺和工作方式，增強主流意識形態(tài)的吸引力和凝聚力?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展帶來的媒體格局和傳播方式的巨變，導(dǎo)致傳統(tǒng)的意識形態(tài)工作方式已經(jīng)無法有效回應(yīng)網(wǎng)民，尤其是青年群體的知識需要和價值認知。因此，一方面，必須要進行傳播手段的創(chuàng)新，增強主流意識形態(tài)傳播的多樣性、有效性，要堅持正確輿論導(dǎo)向，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。另一方面，要積極引導(dǎo)網(wǎng)民理性的政治參與行為，不斷增強網(wǎng)民理性表達利益訴求的能力，把政治參與納入具體的規(guī)則和制度范疇中，通過制度化參與、理性參與國家的政治生活，杜絕情緒化參與和非制度化參與，完成從創(chuàng)新模式到常態(tài)化模式的轉(zhuǎn)型，全面有效地嵌入現(xiàn)有制度體系是擺在現(xiàn)有創(chuàng)新模式面前亟待解決的問題。

（三）強化社會主義核心價值觀的影響力

學(xué)者陳云松在其研究中發(fā)現(xiàn)，不管線下的集體行動本身是理性還是非理性的，是破壞性的還是建設(shè)性的，互聯(lián)網(wǎng)總會起到助燃的作用，其本身并不是“壞”的因素。因此單純批評短視頻或者限制其使用，本質(zhì)上并不能減少非制度化政治參與對社會的影響，重點在于積極引導(dǎo)和依法治理。［4］全民參與下的短視頻作為一種流行文化現(xiàn)象，其生產(chǎn)與傳播對于社會文化的發(fā)展具有重要的價值導(dǎo)向作用。因此，應(yīng)發(fā)揮社會主義核心價值觀對短視頻生產(chǎn)與傳播的價值引領(lǐng)和評判功能，化解它在生產(chǎn)和傳播中的價值困境，使其成為社會主義核心價值觀落細落小落實的重要載體。在短視頻時代，個人思想意識以及價值觀念的多元化發(fā)展是不可避免的，應(yīng)在潛移默化中用社會主義核心價值觀引領(lǐng)短視頻進行有序政治參與，掌握短視頻場域中的話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。