西南服務(wù)團(tuán)云南支隊財經(jīng)大隊南下歷程與云南財經(jīng)大學(xué)建校歷史背景初探(上篇)

■ 王志梅

1949年7月28日，中國人民解放軍西南服務(wù)團(tuán)在南京正式成立，宋任窮任總團(tuán)部主任(即總團(tuán)長)。8月，中央財政部、中國人民銀行總行和中央貿(mào)易部根據(jù)黨中央指示，從華北各地抽調(diào)了財稅、銀行、貿(mào)易三個系統(tǒng)的干部組建西南服務(wù)團(tuán)云南支隊財經(jīng)大隊隨軍南下。財經(jīng)大隊10月從北京陸續(xù)出發(fā)，攜帶人民幣、黃金、貨物，克服重重困難，跋涉近萬里，于1950年2月來到云南開展軍事接管、建政工作。同時，這支隊伍也是開拓云南財貿(mào)工作的“種子干部”，云南省人民政府成立后，省級財貿(mào)部門立即著手籌建干部訓(xùn)練班，財經(jīng)大隊各隊干部兼任了干訓(xùn)班及干校（云南財經(jīng)大學(xué)的前身）的首任班主任、校長、專業(yè)教員，為云南財經(jīng)大學(xué)的創(chuàng)建奠定了堅強(qiáng)基礎(chǔ)。

一、西南服務(wù)團(tuán)云南支隊財經(jīng)大隊組建過程

1949年8月，中共中央組織部和中央財政經(jīng)濟(jì)委員會，遵照黨中央關(guān)于組建赴云南的“財經(jīng)大隊”的指示，由中央財政部、中國人民銀行總行和中央貿(mào)易部具體負(fù)責(zé)，從華北抽調(diào)干部組建財政稅務(wù)（以下簡稱財稅隊）、銀行隊、貿(mào)易隊。抽調(diào)的條件是：政治立場堅定，身體條件好，熟悉業(yè)務(wù)，表現(xiàn)積極，有一定獨立工作能力的財經(jīng)干部。各部行先后抽調(diào)了265 人，其中，1937年6月以前參加革命的5 人，抗日時期參加革命的120人，解放戰(zhàn)爭時期參加革命的138 人；黨員181人，團(tuán)員39 人，黨團(tuán)員占83%；廳局級以上干部3 人，縣團(tuán)級干部14 人，科級干部38 人，男同志225 人，女同志40 人。

財經(jīng)大隊由中共山西省太原市委常委、副市長吳作民、中國人民銀行河北省分行副行長李鐵亞和河北省稅務(wù)局長翟昌宗等三人帶隊。為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和做好思想政治工作，財經(jīng)大隊成立了黨的總支委員會，由吳作民同志任總支書記，各隊建立了黨支部，銀行隊還建立了團(tuán)支部。

（一）財經(jīng)大隊所屬各隊組建情況

1.銀行隊

1949年7月，中國人民銀行總行根據(jù)中央指示從河北省人民銀行系統(tǒng)抽調(diào)干部組建銀行隊。組建后正式命名為：中國人民解放軍第二野戰(zhàn)軍西南服務(wù)團(tuán)云南支隊第十二直屬隊（后稱銀行隊），編入中國人民解放軍，由中國人民銀行河北省分行副行長李鐵亞同志總負(fù)責(zé)，蘇林任隊長，朱圃任副隊長，馬健英任黨支部書記。銀行隊共51 人：1937年6月以前參加革命1 人，抗日戰(zhàn)爭時期參加的28 人，解放戰(zhàn)爭時期參加的23人；黨員39 人，團(tuán)員6 人；地師級干部1 人，縣、團(tuán)級干部4 人，區(qū)營級干部12 人；男同志36 人，女同志15 人；30 歲以下的48 人。銀行隊隊員絕大多數(shù)都有數(shù)年革命經(jīng)歷，是開辟新區(qū)金融工作的骨干力量。

2.財稅隊

1949年9月初，中共河北省委及省人民政府根據(jù)中央決定，從河北省所屬通縣、唐山、石家莊、邢臺、衡水等專區(qū)及邯鄲市、省財政廳抽調(diào)了稅務(wù)干部100 余人，財政干部30 余人，集中到河北省人民政府所在地——保定市組織學(xué)習(xí)，主要內(nèi)容是形勢教育與認(rèn)識支援新解放區(qū)的必要性。11月中旬，由河北省稅務(wù)局長翟昌宗同志帶領(lǐng)，離開保定前往北京與已集中待命的從北京市稅務(wù)局抽調(diào)的稅務(wù)干部19 人（其中有女同志三人）會合，這樣財稅隊共有154 人，其中黨員83 人，團(tuán)員9 人，黨團(tuán)員占總?cè)藬?shù)的60%,抗日時期參加工作的66 人，占總?cè)藬?shù)的43%。財稅隊編為三個中隊：

財稅一隊，是以唐山地區(qū)稅務(wù)干部為主組成，共43 人。隊長張云祥，副隊長、黨支部書記韓紹增。

財稅二隊，是以通縣、石家莊地區(qū)稅務(wù)干部為主組成，共52 人。隊長韓子洲，副隊長賈波，指導(dǎo)員、黨支部書記郝文祥。

財稅三隊是以唐山、通縣、石家莊、邢臺、衡水等地區(qū)及河北省財政廳、邯鄲市抽調(diào)的財政干部組成，共59 人，隊長任希文，副隊長、黨支部書記張鐵良、副隊長潘振忠。

3.貿(mào)易隊

1949年10月，中央貿(mào)易部遵照中央精神，從天津市、河北市、北京市抽調(diào)貿(mào)易干部組建貿(mào)易隊，共41 人：其中1937年6月參加革命的2人，抗日時期的24 人，解放戰(zhàn)爭時期的15 人；黨員34 人，團(tuán)員5 人，黨團(tuán)員占95%；縣團(tuán)級干部2 人，科級干部11 人；男同志37 人，女同志4人。貿(mào)易隊隊長、黨支部書記劉潔、副隊長崔潔泉。下設(shè)四個組，并指定了各組的組長。貿(mào)易隊成立了黨支部，隊長兼任黨支部書記。

（二）財經(jīng)大隊組建后在北京集中

財經(jīng)大隊所屬各隊，都是在北京集中，而后南下的。

1949年8月底，銀行隊的51 位同志首先到達(dá)北京集中學(xué)習(xí)。人民銀行總行長南漢宸作了動員報告，指出當(dāng)前的任務(wù)就是去接管舊的官僚資本銀行，建立我們新中國人民自己的金融機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一人民幣市場，支持恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)。

10月1日，北京30 萬人舉行隆重慶典慶祝中華人民共和國中央人民政府成立，經(jīng)批準(zhǔn)，被抽調(diào)參加西南服務(wù)團(tuán)的銀行隊的同志，被安排在天安門城樓下觀禮。

11月中旬，由河北省稅務(wù)局長翟昌宗同志帶領(lǐng)的財稅隊到達(dá)北京與北京市稅務(wù)局抽調(diào)的稅務(wù)干部19 人會合。

11月下旬，貿(mào)易隊被抽調(diào)的41 人也先后到達(dá)北京集中。

11月，財稅隊和貿(mào)易隊在北京集中后，先后聽了政務(wù)院財委秘書長、財政部副部長、貿(mào)易部副部長等領(lǐng)導(dǎo)同志的報告。報告著重講了接管云南的任務(wù)：要以你們這批同志為骨干，依靠工人階級，團(tuán)結(jié)新區(qū)人民群眾，開辟新區(qū)工作，發(fā)展和擴(kuò)大財政、金融和貿(mào)易隊伍，要進(jìn)行征糧、征稅、恢復(fù)生產(chǎn)，開展物資流通，搞好市場管理、穩(wěn)定物價，統(tǒng)一貨幣，使人民幣盡快占領(lǐng)市場。

（三）長途跋涉近萬里

財經(jīng)大隊所屬各隊，由于抽調(diào)和組建的時間有先有后，所以從北京出發(fā)的時間也不相同。

1949年10月10日，銀行隊押運(yùn)著從總行調(diào)撥的人民幣（舊幣）200 億元，銀元2 萬元，黃金5000 兩，在李鐵亞同志的率領(lǐng)下，從北京豐臺站乘火車先行出發(fā)，當(dāng)時京漢路北段未修復(fù)，火車行進(jìn)路線是從北京到天津，經(jīng)津浦線，再轉(zhuǎn)隴海路到鄭州，于15日到了漢口。在漢口期間，銀行隊每人配發(fā)一套干部軍裝及白布紅字的“中國人民解放軍西南服務(wù)團(tuán)”胸章，黨支部還組織全體隊員重新學(xué)習(xí)了三大紀(jì)律、八項注意。這時宋任窮政委率云南支隊到達(dá)漢口，李鐵亞向宋任窮匯報了銀行隊的基本情況。宋任窮指示：要保管好，不得泄密，不要出岔子，很快到長沙集中。在漢口期間，宋任窮政委、二野后勤副司令員劉岱峰、西南區(qū)行長鄧辰先后給銀行隊作了重要講話，他們著重講了財貿(mào)和銀行工作，為接管建行后的業(yè)務(wù)開展打下了明確的思想基礎(chǔ)。

10月25日，銀行隊由漢口乘船前往長沙。30日，到達(dá)長沙，所帶的黃金、銀元、人民幣搬運(yùn)放在長沙復(fù)興銀行，除王春波等八位同志看守外，其余同志集中到馬家坪與云南支隊其他同志住在一起。在馬家坪住在農(nóng)民家中，用稻草搭地鋪，吃飯仍用行軍鍋煮，水是從長江里打，菜經(jīng)常是一碗辣椒。艱苦的條件考驗著每一個戰(zhàn)士的革命意志。

11月6日，在長沙湖南大學(xué)禮堂，劉伯承、鄧小平、宋任窮、黃克誠（當(dāng)時的湖南省委書記）、金明等同志接見了銀行隊同志。鄧小平同志首先介紹了國際國內(nèi)的形勢，并說明了大家去解放大西南的重要性，強(qiáng)調(diào)解放大西南就是完成解放全中國的歷史使命。9日，銀行隊在長沙含光女子中學(xué)聽宋任窮政委講新區(qū)工作政策：一是要建政；二是要安民；三是要宣傳黨的政策。同時還講了稅收、征糧、發(fā)行人民幣等財政經(jīng)濟(jì)工作方面的問題。

12月9日，財稅隊和貿(mào)易隊在吳作民、翟昌宗同志率領(lǐng)下，乘鐵道部配給的火車從北京出發(fā)，經(jīng)天津沿津浦路到徐州，轉(zhuǎn)隴海路到鄭州，再沿平漢路于12日到達(dá)武漢。

12月15日，銀行隊乘四野護(hù)送的汽車從長沙到達(dá)芷江，當(dāng)時芷江剛解放不久,土匪、殘敵經(jīng)常向城內(nèi)偷襲騷擾，城內(nèi)僅有少量部隊防守，電話不通，芷江地委書記劉昌同志支援了四十多支步槍，兩挺機(jī)槍和一把手榴彈，全隊武裝起來，日夜看守貨幣。16日，《長江日報》發(fā)表了國民黨云南省政府主席盧漢率部起義的消息。同志們得知這一消息后，無不歡欣鼓舞。

12月18日，財經(jīng)大隊按二野指示，通知財稅隊和貿(mào)易隊，準(zhǔn)備隨軍經(jīng)湖南、貴州步行到云南。因此，動員同志們一律輕裝，每人攜帶的行李不得超過7 公斤，同志們都積極行動起來，把多余的東西作了處理。正當(dāng)準(zhǔn)備起程時，20日，財經(jīng)大隊接到二野通知：由于昆明已和平解放，應(yīng)爭取早到云南，決定財稅隊和貿(mào)易隊改乘輪船到重慶接受任務(wù)。27日，財稅隊和貿(mào)易隊由武漢改乘江輪逆江而上，船小人多，還載有軍火物資，大部分同志被安排在船底煤堆上，大家只能背靠背坐著過夜。

12月30日，財稅隊和貿(mào)易隊在宜昌換船，改乘永泰號繼續(xù)前進(jìn)。當(dāng)時由于四川剛解放，社會治安不好，還有零星土匪擾亂，為確保行軍安全，晚上輪船停開。1950年的元旦，同志們是在輪船上度過的。

1950年1月4日，財稅隊和貿(mào)易隊到達(dá)重慶，在重慶期間，全體同志聽取西南大區(qū)財委副主任劉岱峰和西南財政部副部長貝仲選等領(lǐng)導(dǎo)同志的報告，明確了去云南開辟新區(qū)的任務(wù)：一是在云南省黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好軍事接管工作；二是鋪攤子、建機(jī)構(gòu)，迅速發(fā)展和擴(kuò)大財政、金融和貿(mào)易隊伍；三是迅速組織力量，征糧收稅，統(tǒng)一貨幣，人民幣盡快占領(lǐng)市場，開展城鄉(xiāng)物資交流，管好市場，穩(wěn)定物價。貿(mào)易隊在重慶還采購了大量棉紗棉布等物資，作為開辟云南工作之用。因此，同志們即是南下工作隊員，又是運(yùn)送物資的武裝押運(yùn)員。

1950年1月5日，銀行隊乘二野配備的汽車從芷江出發(fā)向貴陽前進(jìn)。9日到達(dá)貴陽。

1950年1月20日，財稅隊和貿(mào)易隊由重慶改乘汽車經(jīng)貴陽到達(dá)貴州省盤縣，每日車行百多公里，沿途不時有土匪劫路的警報，各隊嚴(yán)陣以待，在途經(jīng)貴陽時，同銀行隊會合，這時云南支隊財經(jīng)大隊的全部人員到齊。27日，財經(jīng)大隊全體同志在盤縣聽宋任窮政委傳達(dá)中央關(guān)于云南工作“要團(tuán)結(jié)第一，工作第二”的方針報告，這對后來的工作有著重要的指導(dǎo)意義。

在盤縣期間，財經(jīng)大隊研究了進(jìn)城接管的準(zhǔn)備工作: 一是吳作民同志帶領(lǐng)任希文等同志隨宋任窮同志到貴州安龍縣與四兵團(tuán)司令部會合，擬定征收1949年公糧累進(jìn)稅的初步方案；二是派出毛更甦、劉華、蘇林三同志持宋任窮同志信件先到昆明，在地下黨同志的密切協(xié)助下，調(diào)查全面的經(jīng)濟(jì)情況；三是確定由貿(mào)易隊到沾益后派出黎明等四位同志攜帶一批銀元到昆明，在地下黨同志協(xié)助下，從市場上采購一批棉布、棉紗，以便進(jìn)城后立即投放市場，支持人民幣發(fā)行。

1950年2月9日，財經(jīng)大隊由盤縣進(jìn)入云南沾益，與六支隊、四野部隊舉行了聯(lián)歡會師大會。

2月17日春節(jié)，財經(jīng)大隊轉(zhuǎn)移到昆明東郊小石壩集中學(xué)習(xí)，在此增加了第二野戰(zhàn)軍軍政大學(xué)一批同志，在思想上做好進(jìn)城接管和開展工作的準(zhǔn)備。

二、云南解放,成立昆明市軍事管制委員會

1950年2月20日，陳賡、宋任窮率中國人民解放軍第四兵團(tuán)和西南服務(wù)團(tuán)云南支隊進(jìn)駐昆明，僅有30 萬人口的昆明,出動12 萬之眾,載歌載舞,夾道歡迎。2月24日，云南省地師以上領(lǐng)導(dǎo)干部會議在昆明召開，宣布云南全境獲得解放，中共云南省委正式成立。

1950年3月4日，中國人民解放軍西南軍區(qū)昆明市軍事管制委員會（以下簡稱昆明市軍事管制委員會）成立,陳賡任昆明市軍管會主任。西南服務(wù)團(tuán)財經(jīng)大隊所屬的幾個隊，也分別改為財經(jīng)接管部下屬的財政、糧食、稅務(wù)、金融和貿(mào)易等接管組。財經(jīng)大隊隊長吳作民被任命為昆明市軍事接管委員財經(jīng)接管部主任。翟昌宗任昆明市軍事接管委員會財經(jīng)接管部財政組軍代表。李鐵亞任金融接管組組長。

財經(jīng)大隊進(jìn)入昆明后，團(tuán)部從其它大隊調(diào)入300 多人，共600 多人，成為開拓云南財貿(mào)工作的“種子干部”。3月7日至10日，在軍管會成立后，根據(jù)工作需要，財經(jīng)大隊各隊隊長分別進(jìn)入財政、銀行、貿(mào)易部門。隊員除少數(shù)留在省級財貿(mào)部門，大多分赴專市開展工作，隊員背起行李，愉快接受任務(wù)，走向新的工作崗位。至此，中國人民解放軍西南服務(wù)團(tuán)云南支隊財經(jīng)大隊的歷史使命宣告結(jié)束。

（一）開展軍事接管工作

3月4日，昆明市軍事管制委員會財經(jīng)部糧食組接管云南省財政廳田賦處。6日，昆明市軍事管制委員會財經(jīng)部貿(mào)易組接管中央信托局、茶葉公司、豬鬃公司等單位。7日，昆明市軍事管制委員會財經(jīng)接管部接管云南省財政廳、云南省會計處、國民黨審計部駐云南審計處。

3月8日，昆明市軍事管制委員會明令宣布人民幣為唯一合法的貨幣，禁止金、銀、外幣和其他貨幣流通，同時，中國人民銀行云南省分行成立，開始接管云南省銀行、中國銀行昆明分行、交通銀行昆明分行、云南富滇新銀行等金融機(jī)構(gòu)。首任行長李鐵亞。

3月9日，昆明市軍事管制委員會財經(jīng)接管部接管了原云南省合作事業(yè)管理處、云南省合作金庫和云南省合作社聯(lián)合社的文書檔案、資產(chǎn)、房屋及在冊員工186 人。

財經(jīng)接管部財政組接管工作，于三月底基本告一段落。解放前的云南財政，收入很少，支出靠發(fā)行紙幣及低成色的半開銀元維持，所以財政上除接收大米一百二十萬斤外，就是接管了一筆債務(wù)——財政透支銀行銀元（大頭）133.3 萬余元。

金融接管組對34 家銀行及其設(shè)于各縣辦事處的賬目進(jìn)行清查封庫，先后接管了13 家金融機(jī)構(gòu)。3月底4月初，在各級黨委和軍管會的領(lǐng)導(dǎo)下，金融接管組完成接管任務(wù)。在全省接管的銀行中，共接管黃金15,899 市兩，白銀17,989市兩，銀元246,088 元，半開338,980 元，美鈔26,836 元，港幣288,835 元，緬甸盧幣75，902元，越幣41，102 元，新加坡幣146 元。

通過軍事接管，在較短時間內(nèi)建立起過渡性的管理體制，穩(wěn)定了社會秩序，從根本上保證了全省各項事業(yè)步入正軌，為鞏固新生人民政權(quán)奠定了基礎(chǔ)。

（二）建立省級財貿(mào)系統(tǒng)，鞏固人民政權(quán)

1950年3月17日，云南省貿(mào)易總公司成立。1951年4月16日，在省貿(mào)易總公司的基礎(chǔ)上成立云南省人民政府商業(yè)廳，首任副廳長竇力新。

1950年3月24日，云南省人民政府財政廳正式成立，財委副主任吳作民兼任省財政廳長，翟昌宗任副廳長。

1950年5月1日，云南省合作總社籌備處成立。同年12月改為昆明市合作總社，劃歸昆明市人民政府領(lǐng)導(dǎo)。1951年2月成立云南省人民政府合作事業(yè)指導(dǎo)處。1952年10月改為云南省合作社聯(lián)合社籌備委員會。1954年7月成立云南省合作社聯(lián)合處，劉華任處長。1954年11月更名為云南省供銷合作社。

省級財貿(mào)機(jī)構(gòu)相繼建立后，立即開展征糧收稅，發(fā)行人民幣，組織物資供應(yīng)、以穩(wěn)定市場，保障人民生活，建立和鞏固人民政權(quán)。