對十三屆全國人大三次會議第8917 號建議的答復

曹金萍等11 名代表：

您提出的關于對養(yǎng)蜂實行財政補貼的建議收悉。經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復如下。

1 關于加大蜂業(yè)發(fā)展的補貼支持力度

近年來，我部會同財政部注重發(fā)揮補貼政策的引導作用，促進蜂業(yè)發(fā)展。2017 年，我部聯(lián)合財政部制定出臺《2018-2020 年農(nóng)機購置補貼實施指導意見》，將農(nóng)業(yè)機械屬性明確的養(yǎng)蜂平臺納入全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍，目前已有26 個省級實施單位將其優(yōu)先納入本?。▍^(qū)、市）補貼范圍，并對蜂農(nóng)購置養(yǎng)蜂平臺實行按需申請、應補盡補。我部指導相關省（區(qū)、市）按30%的最高比例測算補貼額，最大限度支持養(yǎng)蜂平臺等機械的推廣。2018 年起，中央財政每年安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持山東、黑龍江等10 個蜂業(yè)主產(chǎn)省開展蜂業(yè)質量提升行動，圍繞養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展短板和薄弱環(huán)節(jié)，以良種化、標準化、產(chǎn)業(yè)化為重點，建設高效優(yōu)質蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，開展蜜源植物調查利用、蜜蜂遺傳資源保護利用，完善蜜蜂良種繁育體系，改善養(yǎng)殖設施裝備水平，推動蜂業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質量提升。關于您提出的加大轉地養(yǎng)蜂裝備補貼力度，我部將指導地方探索結合實施蜂業(yè)質量提升行動，統(tǒng)籌項目資金予以支持。

2 關于給予養(yǎng)蜂保險財政扶持

近年來，我部配合財政部、中國銀保監(jiān)會等部門，積極推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標”，加快推進農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新和服務升級。目前，中央財政補貼范圍包括糧棉油糖、生豬等16 個關系國計民生的品種，并通過以獎代補政策支持各地發(fā)展地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險。2020年，中央財政進一步擴大對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補試點范圍，試點地區(qū)從10 個省份擴大至20 個省份，每個試點省份試點保險標的或保險產(chǎn)品由兩種增加至三種。您提出的“財政扶持養(yǎng)蜂保險”，地方可結合實際和相關要求，自主選擇納入中央財政獎補品種。

3 關于示范推廣蜜蜂授粉技術

我部高度重視蜜蜂授粉工作，自2013 年以來，先后在全國建立多個示范基地，全面推進蜜蜂授粉增產(chǎn)技術，加強綠色防控技術集成，集成推廣以生態(tài)調控、物理防治、生物防治為主的綠色防控技術體系，降低蜜蜂農(nóng)藥中毒風險。2014-2018 年，我部支持蜜蜂授粉增產(chǎn)技術推廣經(jīng)費總計1 600 萬元，用于示范基地租用蜜蜂和配套有關綠色防控保護蜜蜂技術。累計開展了20余種作物蜜蜂授粉技術試驗示范，在15 個省建立蜜蜂授粉示范基地、試驗示范區(qū)189 個，試驗示范面積約58 萬hm2（875 萬畝），輻射帶動開展蜜蜂授粉與綠色防控技術應用面積133 萬hm2（2 000 多萬畝）。其中，河北、安徽、江西、湖北、陜西等5 省建立了“政府+市場” “政府主導” “新型經(jīng)營主體+技術服務” 以及“配套項目引領” 等多種推廣機制，有效推動了蜜蜂授粉工作的開展。

下一步，我部將會同有關部門持續(xù)探索蜂產(chǎn)業(yè)提質增效的長效機制，多方面加大支持力度，助力蜂產(chǎn)業(yè)提質發(fā)展和蜂農(nóng)持續(xù)增收。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)” 工作給予支持。