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      破難攻堅(jiān)三十六計(jì)

      2020-12-05 00:57:56
      非公有制企業(yè)黨建 2020年11期
      關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)鏈黨組織黨員

      泰順縣以“樹品牌、補(bǔ)基礎(chǔ)、強(qiáng)組織”為目標(biāo),以“覆蓋檢修大提質(zhì)、示范打造大提升、作用發(fā)揮大提效、隊(duì)伍建設(shè)大提能”四大引擎為重要抓手,著力破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題,推動非公企業(yè)和社會組織黨建工作整體躍升、全面提質(zhì)。

      規(guī)范化引擎驅(qū)動覆蓋檢修大提質(zhì)。以“雙覆蓋集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動為契機(jī),以“詢、查、聯(lián)”為工作法,全方位、立體式尋找黨員和入黨積極分子。共排摸117家兩新組織,排摸出3名黨員、27名入黨積極分子。圍繞“億元以上企業(yè)全覆蓋、規(guī)上企業(yè)應(yīng)建盡建”要求,采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建等“十個(gè)一批”方式推進(jìn)新組建兩新黨組織15家,其中實(shí)體組建14家。

      品牌化引擎驅(qū)動示范打造大提升。建立兩新工委聯(lián)系點(diǎn)等制度,全力幫助打造有特色有亮點(diǎn)的示范點(diǎn)13家。積極開展一企(社)一品創(chuàng)建,及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,目前已經(jīng)創(chuàng)成黨建品牌11家。通過打造黨建示范點(diǎn)、創(chuàng)建兩新黨建示范帶,以示范帶推進(jìn)全線建強(qiáng)。

      抱團(tuán)化引擎驅(qū)動作用發(fā)揮大提效。按照“抱團(tuán)建盟、團(tuán)隊(duì)合作、開放互聯(lián)、整體提升”的思路,推進(jìn)黨建聯(lián)盟建設(shè),共建成黨建聯(lián)盟12個(gè)。按照“黨建引領(lǐng)、區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)同高效、全面推進(jìn)”的要求,在2家小微企業(yè)園中建立覆蓋園區(qū)所有黨組織和小微企業(yè)的區(qū)域型黨建共同體。在27家封閉小區(qū)和生態(tài)大搬遷小區(qū)中,全覆蓋建成“紅色管家”,推進(jìn)抱團(tuán)化兩新黨建工作。

      專業(yè)化引擎驅(qū)動隊(duì)伍建設(shè)大提能。實(shí)施傳承能力提速計(jì)劃。推行“業(yè)主請纓法”“定向培養(yǎng)法”等“實(shí)踐十法”,推動黨組織書記進(jìn)入管理層序列。目前,全縣兩新組織單建黨組織書記進(jìn)入管理層比例達(dá)到73%。創(chuàng)新開展企業(yè)家、支部書記師徒結(jié)對制度,建立46對師徒關(guān)系,建立“紅領(lǐng)津貼”與星級考評掛鉤制度;同時(shí),作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。實(shí)施“紅領(lǐng)人才”培育計(jì)劃。目前,已在黨員隊(duì)伍中培養(yǎng)了67名書記。

      鄒平市聚焦非公企業(yè)黨員先鋒作用實(shí)質(zhì)發(fā)揮,根據(jù)黨員崗位不同、職責(zé)不同,分類明確黨員先鋒標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)黨員立足崗位當(dāng)先鋒、作表率,以實(shí)實(shí)在在的工作實(shí)績體現(xiàn)黨員先鋒模范作用,共同與企業(yè)應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

      分類制定標(biāo)準(zhǔn),注重專長發(fā)揮。對節(jié)能崗、生產(chǎn)崗、研發(fā)崗、銷售崗、管理崗等5類不同崗位黨員進(jìn)行分類管理、分類培訓(xùn)。節(jié)能崗黨員突出安全生產(chǎn),抓好節(jié)能降耗;生產(chǎn)崗黨員突出熟練掌握技能,產(chǎn)量提升;研發(fā)崗黨員突出技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力強(qiáng);銷售崗黨員突出開拓市場、營銷業(yè)績好;管理崗黨員突出抓好經(jīng)營管理,提高生產(chǎn)效益。開展“三亮三樹”活動,6163名非公企業(yè)黨員亮出姓名、照片、崗位、責(zé)任,增強(qiáng)黨員的政治榮譽(yù)感和責(zé)任感。

      精心設(shè)計(jì)載體,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營。以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為中心,堅(jiān)持小型、業(yè)務(wù)、分散、多樣的原則,精心設(shè)計(jì)黨建活動載體,把黨的工作融匯在生產(chǎn)經(jīng)營活動中。結(jié)合企業(yè)實(shí)際,設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關(guān)組,開展導(dǎo)師帶徒、技術(shù)比武、提合理化建議等活動,使黨員由“無職”變“有責(zé)”,由“無位”變“有為”,引導(dǎo)黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

      突出建章立制,強(qiáng)化日常管理。建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度,每年組織重點(diǎn)企業(yè)高層管理人員到高校進(jìn)行專題培訓(xùn),舉辦非公有制企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)班,強(qiáng)化管理崗黨員素質(zhì)提升。依托共產(chǎn)黨員“淬火工程”,對生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、節(jié)能、管理崗黨員進(jìn)行輪訓(xùn),已開展培訓(xùn)36期、培訓(xùn)黨員5300余人。建立評先樹優(yōu)制度,采取公司黨組織初評、基層黨委推薦、市委組織部考察程序,按照不低于全市表彰總數(shù)10%的比例予以評選,2019年17名非公企業(yè)黨員和11名非公企業(yè)黨務(wù)工作者被授予“鄒平市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“鄒平市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”榮譽(yù)稱號。

      為做好“六穩(wěn)”,落實(shí)“六保”,株洲市委結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,創(chuàng)新黨建方法,在產(chǎn)業(yè)鏈上組建黨組織,發(fā)揮政治引領(lǐng)和服務(wù)發(fā)展作用,不斷推進(jìn)株洲產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

      因鏈制宜抓組建。年初,市委成立了先進(jìn)軌道交通裝備、新能源汽車等17條產(chǎn)業(yè)鏈,均由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長,在每條產(chǎn)業(yè)鏈上組建聯(lián)合黨委。17條產(chǎn)業(yè)鏈涉及到3886家企業(yè)和單位,點(diǎn)多、線長、面廣,構(gòu)成比較復(fù)雜,規(guī)模不一,基礎(chǔ)不同。堅(jiān)持實(shí)事求是、因鏈?zhǔn)┎?、分類組建原則,在聯(lián)合黨委班子配備上,各聯(lián)合黨委書記及成員有在職干部、央企高管、民企負(fù)責(zé)人、協(xié)會會長等,充分體現(xiàn)代表性、地域性、行業(yè)性和先進(jìn)性。每條鏈配備1~2名黨建專干。便于跨區(qū)域協(xié)調(diào),組建黨群聯(lián)組159個(gè)。

      賦權(quán)定責(zé)立機(jī)制。出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委作用的通知》《產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委工作規(guī)則》《考評細(xì)則》,在組織設(shè)置、主要職責(zé)、運(yùn)行保障、議事決策、工作考核等方面作出規(guī)定,對聯(lián)合黨委工作開展進(jìn)行規(guī)范。提出了以“五共”(政策理論共學(xué)、大事要事共商、黨建活動共辦、資源信息共享和產(chǎn)業(yè)發(fā)展共贏)為主的工作內(nèi)容,確保謀事有方向、做事有目標(biāo)、成事有路徑。明確了聯(lián)合黨委組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量、開展結(jié)對共建等10項(xiàng)主要職責(zé)。同時(shí),做到權(quán)責(zé)匹配,規(guī)定在使用干部、推薦“兩代表一委員”“兩優(yōu)一先”、評選優(yōu)秀企業(yè)家和項(xiàng)目資金申報(bào)中,先聽取聯(lián)合黨委的意見建議。

      “兩個(gè)覆蓋”提質(zhì)量。各聯(lián)合黨委對產(chǎn)業(yè)鏈上3886家企業(yè)“兩個(gè)覆蓋”情況重新梳理摸排,克服了原來?xiàng)l塊分散的弊端,形成了“條塊結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共管共建、整體提升”的新模式,有效破解了非公企業(yè)黨組織組建難、管理難、作用發(fā)揮難等問題。5個(gè)月以來,新組建黨組織121個(gè),選派黨建指導(dǎo)員635名,建立工、青、婦群團(tuán)組織194個(gè),有效提升了兩新組織“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量??吹近h建帶來的顯著成果,產(chǎn)業(yè)鏈上其他企業(yè)紛紛向黨組織靠攏。

      服務(wù)產(chǎn)業(yè)辟新徑。堅(jiān)持把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、人才聚在鏈上、示范崗設(shè)在鏈上,讓地域相近、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)相同的黨組織聯(lián)合起來,為非公企業(yè)發(fā)展提供更多機(jī)會。通過開展企業(yè)結(jié)對、黨支部結(jié)對、研發(fā)人員結(jié)對、購銷人員結(jié)對,促進(jìn)黨建與發(fā)展深度融合,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。中車株機(jī)城軌事業(yè)部總成車間黨支部與興華軌道公司黨支部結(jié)對,聯(lián)合舉辦主題黨日活動,城軌事業(yè)部總成車間技術(shù)人員指導(dǎo)興華公司改進(jìn)了生產(chǎn)工藝,提升了產(chǎn)品質(zhì)量,增加了訂單量。

      嘉善縣委深化“三服務(wù)”,落實(shí)浙江省委組織部“助企八條”要求,聚焦黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展問題,選取姚莊鎮(zhèn)試點(diǎn)探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作,把黨支部(黨小組)建到產(chǎn)業(yè)鏈上,發(fā)揮黨組織互聯(lián)互動、資源共享等優(yōu)勢,助推塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前,已建立鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟3個(gè),覆蓋鏈上企業(yè)103家。

      突出優(yōu)勢覆蓋,推動產(chǎn)業(yè)鏈黨建“建”起來。按照“1+X+N”組織框架,即由1個(gè)機(jī)關(guān)部門、商會協(xié)會或1家龍頭企業(yè)牽頭,X家鏈上企業(yè)黨組織參與,N家未建黨組織的鏈上企業(yè)加盟的形式,分類組建聯(lián)盟,搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺,推動共同發(fā)展。發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟運(yùn)行規(guī)則,明確建立黨建指導(dǎo)員、聯(lián)席會議、紅色直通等5項(xiàng)機(jī)制,落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟9項(xiàng)工作職責(zé)。成立鏈上的微網(wǎng)格黨小組,在重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵生產(chǎn)線設(shè)置黨員先鋒崗、示范崗和責(zé)任崗,黨員帶頭承擔(dān)防控和復(fù)工“雙任務(wù)”,精準(zhǔn)助力企業(yè)、園區(qū)快速發(fā)展。

      突出上下互動,推動服務(wù)企業(yè)“用”起來。建立健全黨建聯(lián)盟聯(lián)席會議、活動輪值承辦等制度,定期組織鏈上企業(yè)高管、黨組織負(fù)責(zé)人等召開宣講會、學(xué)習(xí)會、協(xié)調(diào)會等,組建聯(lián)盟微信交流群,共商共議生產(chǎn)經(jīng)營難點(diǎn)問題,形成協(xié)作集群效應(yīng)。目前,線上線下開展聯(lián)席會議30余場次,協(xié)商解決問題100多個(gè)。推行“店小二”式服務(wù)模式,即由“1名領(lǐng)導(dǎo)干部+1名黨建指導(dǎo)員+若干名扶企干部”組成服務(wù)隊(duì),一對一掛鉤聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟,對鏈上企業(yè)提交的問題,第一時(shí)間介入?yún)f(xié)調(diào)、全程跟蹤解決。

      突出融合共享,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展“強(qiáng)”起來。發(fā)揮黨建聯(lián)盟內(nèi)人才集聚、技術(shù)集成的優(yōu)勢,組織開展安全知識培訓(xùn)、銀企對接、外出學(xué)習(xí)等活動,搭建企業(yè)與企業(yè)之間的合作平臺,推動資源共享。針對鏈上企業(yè)服務(wù)資源不足問題,聯(lián)盟邀請與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的部門、行業(yè)協(xié)會和科研院所等共同參與,構(gòu)建形成多方參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作格局。

      錢塘新區(qū)以打造10橫8縱產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟為載體,發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)黨建引領(lǐng)作用,形成“橫向聯(lián)動、縱向貫穿、智慧互聯(lián)、上下協(xié)同”格局,推動兩新組織和行業(yè)系統(tǒng)黨建融合發(fā)展。

      堅(jiān)持橫向聯(lián)動,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作共贏發(fā)展。依托主導(dǎo)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)平臺牽頭,橫向建立汽車、生物醫(yī)藥、芯智造、新材料等黨建聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)。一是管理經(jīng)驗(yàn)共商。通過“聯(lián)盟例會+紅盟例會”雙循環(huán)、“我們的早餐會”、研討會、組團(tuán)會議等形式,聚多方經(jīng)驗(yàn),推動發(fā)展跑出“加速度”。二是行業(yè)發(fā)展共助。紅盟做實(shí)資源、服務(wù)、項(xiàng)目三張清單,精準(zhǔn)對接企業(yè)難點(diǎn)做好服務(wù)。三是外貿(mào)藍(lán)海共育。紅盟發(fā)揮云上銷售優(yōu)勢,推動外貿(mào)企業(yè)立足國內(nèi)國外兩個(gè)市場,構(gòu)建“雙循環(huán)”新格局。

      堅(jiān)持縱向貫穿,強(qiáng)化資源整合精準(zhǔn)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)“企業(yè)吹哨、紅盟報(bào)到”,推動黨建責(zé)任與行政職能有效融合,將黨建紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。一是建立“紅盟助企”服務(wù)隊(duì),向企業(yè)解讀惠企穩(wěn)企政策。二是打通“銀企互動”新渠道,將企業(yè)黨建工作開展情況與貸款額度、利率優(yōu)惠直接掛鉤,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。三是推廣“紅色管家”工作室,組建黨員工作室提供“管家式”代辦服務(wù),通過“一項(xiàng)目一檔案”機(jī)制,助推項(xiàng)目盡快形成產(chǎn)能、產(chǎn)值。

      堅(jiān)持智慧互聯(lián),強(qiáng)化云端共享數(shù)字賦能。運(yùn)用“智慧黨建”思維理念和方法技術(shù),發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”最大效能,拓寬行業(yè)系統(tǒng)黨建工作領(lǐng)域。一是“親清在線”一鍵直達(dá),把服務(wù)窗口和政策兌現(xiàn)搬到線上。二是“線上課堂”全面提質(zhì),舉辦領(lǐng)菁學(xué)堂、異業(yè)紅盟“1+N”云端授課、高端人才云享會等,為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)開辟新路徑。三是“云端招聘”招賢納士,人力資源黨建聯(lián)盟組織“云”聘會,幫助企業(yè)走出“人才難求”困境。

      堅(jiān)持上下協(xié)同,強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制保障。探索建立“1+365+8”產(chǎn)業(yè)紅盟運(yùn)行模式,形成縱橫交織、協(xié)同互動的格局。一是建立“1”個(gè)紅盟釘信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各聯(lián)盟各領(lǐng)域黨組織聯(lián)系零距離、資源對接無障礙、線上辦事一站通。二是落實(shí)紅盟“365”運(yùn)行機(jī)制,立足3個(gè)維度,落實(shí)6項(xiàng)保障,實(shí)施5項(xiàng)機(jī)制,形成聯(lián)盟互動、多方聯(lián)動助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一盤棋”。三是賦能“紅盟8條”活動載體,實(shí)施紅盟聚力“八大工程”。

      神木市著力于黨支部這個(gè)工作支點(diǎn),充分發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用,探索“支點(diǎn)黨建”遞進(jìn)工作法,推進(jìn)兩新組織高質(zhì)量發(fā)展。

      夯實(shí)基層基礎(chǔ)。增強(qiáng)黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力,全面提升黨支部工作專業(yè)化、科學(xué)化水平。對聯(lián)合支部組成單位數(shù)大于規(guī)定數(shù)目5個(gè)以上的7個(gè)支部,優(yōu)化調(diào)整組織設(shè)置,解決了因黨員分散、人數(shù)少而活動困難的問題;對于黨建資源缺乏,活動經(jīng)費(fèi)不足的4個(gè)支部,給予3萬元黨建經(jīng)費(fèi);對支部書記沒有精力開展好黨務(wù)工作的1個(gè)支部調(diào)配了支部書記。此外,還指導(dǎo)了全市79家兩新組織黨組織的換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。

      強(qiáng)化能力提升。不斷提升黨務(wù)工作能力和群眾工作能力,并與所在單位的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,以便獲得業(yè)主或法人代表的更大支持。修訂《神木市兩新組織黨務(wù)工作操作規(guī)程》并發(fā)放2000冊。舉辦“黨建+業(yè)務(wù)”專題培訓(xùn)班,民營企業(yè)主、支部書記、黨務(wù)工作者、黨建指導(dǎo)員、中層管理人員、入黨積極分子等參加學(xué)習(xí)。

      因需選派書記。把黨建作為支持非公企業(yè)和社會組織發(fā)展的有效途徑。6月,神木市委印發(fā)《神木市非公有制企業(yè)黨組織書記選派實(shí)施方案》,從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位后備干部隊(duì)伍中選出20名派往兩新組織擔(dān)任書記,優(yōu)化了兩新組織黨組織書記隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),架起培養(yǎng)、鍛煉、發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部的又一橋梁。

      創(chuàng)新共建模式。通過“黨建聯(lián)盟”實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變,發(fā)揮好“兩個(gè)作用”,促進(jìn)“兩個(gè)健康”發(fā)展。以資源互補(bǔ)為重點(diǎn),由社會組織黨委牽頭,128個(gè)社會組織與國有企業(yè)、非公企業(yè)、社區(qū)、事業(yè)單位建立23個(gè)“黨建聯(lián)盟”,解決18處、共計(jì)1160平方米的活動場地,實(shí)現(xiàn)了兩新組織黨建無陣地“清零”。以先進(jìn)帶后進(jìn)為重點(diǎn),以四個(gè)“五星級黨組織”為龍頭,建立起“抓兩頭促中間”工作方法的長效機(jī)制,把黨的組織延伸到?jīng)]有黨支部,特別是沒有黨員的非公企業(yè)。以增強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為重點(diǎn),在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上建立“黨建聯(lián)盟”,形成“企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、園區(qū)大循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。構(gòu)建以工促農(nóng)長效機(jī)制為重點(diǎn),通過城鄉(xiāng)“黨建聯(lián)盟”使“以工促農(nóng)、以城促鄉(xiāng)”從扶貧攻堅(jiān)延伸向鄉(xiāng)村振興,由原來的“發(fā)展產(chǎn)業(yè),助農(nóng)增收”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮まr(nóng)融合,共創(chuàng)財(cái)富”。

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