■ 鄧 琳

“十三五”以來(lái)，云南檔案工作堅(jiān)持政治引領(lǐng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以服務(wù)大局、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)為發(fā)展方向，以“三個(gè)走向”為根本遵循，以“三個(gè)體系”建設(shè)為主要內(nèi)容，抓基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，凸特點(diǎn)、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家檔案局的精心指導(dǎo)和省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)云嶺“蘭臺(tái)人”擔(dān)當(dāng)實(shí)干的匠心堅(jiān)守和不懈努力，各項(xiàng)工作成效顯著，全省檔案事業(yè)“十三五”擎畫(huà)的發(fā)展藍(lán)圖一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，具有邊疆民族特色的云南檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

緊扣中心，聚焦利用，檔案服務(wù)水平全面提升

“察往知來(lái)，視茲故帙”，用活檔案資源，發(fā)揮檔案“存憑、留史、資政、育人”作用是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。近年來(lái)，云南各級(jí)檔案部門(mén)致力于服務(wù)大局，滿足大眾需求，在服務(wù)云南跨越發(fā)展歷史征程中發(fā)揮了前所未有的積極作用。緊扣黨委政府中心工作，編研史料、編印檔案參考資料等提供決策參考。結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大工作部署等，舉辦各類展覽近百個(gè)，35萬(wàn)余人走進(jìn)展覽參觀。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)、群眾關(guān)心關(guān)注問(wèn)題，立足館藏出版圖書(shū)百余本、拍攝專題片、微視頻等數(shù)十部，全省共約開(kāi)發(fā)400余件檔案文化產(chǎn)品。加快服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)檔案服務(wù)往“云”上走、往館外走，提供查閱利用50余萬(wàn)人次，750萬(wàn)件次。建立起民生檔案共建共享機(jī)制，特別是婚姻檔案跨館異地利用的實(shí)現(xiàn)，解決了長(zhǎng)期以來(lái)市縣檔案館存在的信息孤島問(wèn)題，大大提升了群眾的獲得感和滿意度。省館每年編印檔案信息參閱，圍繞改革開(kāi)放40周年、新中國(guó)成立70周年、“不忘初心、牢記使命”主題教育等舉辦了一系列展覽，“十三五”以來(lái)接待參觀群眾近3萬(wàn)人次。與相關(guān)部門(mén)合作拍攝了《檔案中的滇緬公路》等多部電視專題片，編輯出版《話說(shuō)云南老字號(hào)》等20多種圖書(shū)，廣受好評(píng)。積極申報(bào)世界記憶遺產(chǎn)，云南有關(guān)檔案文獻(xiàn)在《世界記憶名錄》《世界記憶亞太地區(qū)名錄》《中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄》中均有入選，極大提升了我省檔案資源利用層次和服務(wù)質(zhì)量。檔案服務(wù)中心工作多次得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，特別是2018年以來(lái)，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后10余次就脫貧攻堅(jiān)檔案管理、新冠肺炎疫情檔案工作等作出批示肯定。

科技引領(lǐng)，提質(zhì)創(chuàng)新，檔案信息化建設(shè)取得矚目成績(jī)

檔案信息化是云南檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)，也是我們緊跟時(shí)代步伐、不斷創(chuàng)新實(shí)踐的一個(gè)亮點(diǎn)。云南堅(jiān)持規(guī)劃先行，把數(shù)字檔案館建設(shè)作為提高信息化水平的重要支撐，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化。各州市編制數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)劃并通過(guò)省檔案局審核批復(fù)，其中楚雄州檔案館于2017年成為西部地區(qū)第一家地市級(jí)全國(guó)示范數(shù)字檔案館。久久為功，全省累計(jì)投入信息化經(jīng)費(fèi)超過(guò)1.5億元，全面實(shí)施“存量數(shù)字化、增量電子化”發(fā)展戰(zhàn)略，目前全省綜合檔案館已累計(jì)擁有4.6億余畫(huà)幅數(shù)字檔案。電子檔案工作有序推進(jìn)，部分州市實(shí)現(xiàn)電子檔案實(shí)時(shí)歸檔。各機(jī)關(guān)檔案室按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建數(shù)字檔案室，結(jié)合實(shí)際、循序漸進(jìn)地開(kāi)展數(shù)字化工作。省館自2009年啟動(dòng)數(shù)字檔案館建設(shè)以來(lái)，以每年不低于1000萬(wàn)頁(yè)數(shù)字化工作進(jìn)度篤定前行，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)近7000萬(wàn)元，數(shù)字化總量達(dá)到1.2億畫(huà)幅，居全國(guó)省級(jí)綜合檔案館第一位，基本建成規(guī)劃科學(xué)、管理智能、運(yùn)維安全的數(shù)字檔案館，于2019年成為全國(guó)第三家、中西部地區(qū)第一家省級(jí)全國(guó)示范數(shù)字檔案館，實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)時(shí)代云南檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。百分百建立機(jī)讀目錄，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案進(jìn)館系統(tǒng)在省級(jí)機(jī)關(guān)全覆蓋、立檔單位進(jìn)館紙質(zhì)檔案與數(shù)字化成果同時(shí)移交。建立了精準(zhǔn)扶貧數(shù)碼照片及音視頻、云南少數(shù)民族等10余個(gè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)，使查詢利用更加精準(zhǔn)高效。省館曾單日為100余人提供檔案證明，平均辦理用時(shí)不超過(guò)4分鐘，徹底改變了原始查詢的低效局面。共享數(shù)字檔案資源，配合西南聯(lián)大博物館舉辦展覽，服務(wù)習(xí)近平總書(shū)記考察西南聯(lián)大舊址，每年制作省領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)視頻供領(lǐng)導(dǎo)參考，并與多所高校開(kāi)展戰(zhàn)略合作，與各類媒體深度攜手，“互聯(lián)網(wǎng)+ 檔案”的有益效應(yīng)持續(xù)彰顯。

搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)危為安，檔案科學(xué)安全管護(hù)能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍

云南的檔案館大多建于20世紀(jì)80年代，館庫(kù)面積狹小、使用功能單一，因自然災(zāi)害頻發(fā)、年久失修，很多館破舊危險(xiǎn)、設(shè)施設(shè)備不足、老化，檔案安全面臨著巨大的隱患和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。2010年國(guó)家實(shí)施中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)，乘著這一“春風(fēng)”全省檔案館建設(shè)步入了快車道！云南奮袂而起，搶抓機(jī)遇，通過(guò)努力，全省累計(jì)有127個(gè)縣級(jí)館建設(shè)項(xiàng)目獲中央資金支持，110個(gè)縣級(jí)館投入使用，17個(gè)縣級(jí)館在建。昔日制約我省檔案事業(yè)發(fā)展的短板——縣級(jí)檔案館庫(kù)建設(shè)，如今已創(chuàng)下縣級(jí)館列入國(guó)家規(guī)劃占比第一、獲中央資金支持居涉及該項(xiàng)目的26個(gè)?。ㄊ小^(qū)）第一的不凡成績(jī)，成為云南檔案事業(yè)史上“濃墨重彩”的一筆。一座座富有地方特色、具備現(xiàn)代公共服務(wù)功能的檔案館拔地而起，平均建筑面積6118平方米，是實(shí)施項(xiàng)目前平均面積的8倍，檔案裝具從木制柜換成了五節(jié)柜、密集架，安防監(jiān)控、消防滅火、消毒保護(hù)、溫濕度控制等設(shè)施設(shè)備齊全，檔案業(yè)務(wù)用房能滿足今后30年的發(fā)展需要。檔案館庫(kù)嚴(yán)重不足的形勢(shì)得到了明顯緩解，檔案保管利用條件得到了極大改善。州市級(jí)檔案館建設(shè)不甘人后，迪慶、昭通、怒江等州市館新館相繼建成投入使用，全省綜合檔案館建設(shè)面積達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了從過(guò)去寥寥無(wú)幾到現(xiàn)在90%以上的巨大飛躍。省館新館建設(shè)高位推動(dòng)，現(xiàn)已進(jìn)入項(xiàng)目初規(guī)階段。各級(jí)機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大投入，積極推進(jìn)檔案室基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。全省館舍條件的全面改善為實(shí)現(xiàn)檔案的安全科學(xué)管理和業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為檔案工作發(fā)展提供了硬件支撐。同時(shí)隨著2016年云南省重要檔案和電子檔案異地備份庫(kù)建成投入使用后，目前已有89家單位到庫(kù)備份數(shù)據(jù)。全省113個(gè)州、市、縣檔案局結(jié)對(duì)開(kāi)展異地備份，檔案信息安全壁壘逐步有序建立。

厚植根基，突出特色，館藏檔案資源不斷豐富優(yōu)化

云南檔案部門(mén)始終將檔案資源建設(shè)作為立館之本和發(fā)展命脈，下功夫增總量，下力氣突特色，館藏檔案不斷豐富優(yōu)化。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)主動(dòng)上門(mén)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化資源前端管控，確保檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸、到期移交。著力加強(qiáng)民生憑證類、重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、地方特色民族檔案和聲像、實(shí)物等特殊載體檔案的收集，館藏檔案內(nèi)容由從前單一的機(jī)關(guān)文書(shū)檔案，邁向兼顧名人、書(shū)畫(huà)、少數(shù)民族及涉及民生的業(yè)務(wù)檔案等，檔案載體由傳統(tǒng)紙質(zhì)載體向硬盤(pán)、光盤(pán)、印章、各少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的代表實(shí)物等各類檔案并存。截至目前，全省各級(jí)綜合檔案館館藏檔案資料達(dá)到1700余萬(wàn)卷，較“十二五”末的1009萬(wàn)卷增加了690余萬(wàn)卷，特色檔案數(shù)量突增，圓滿完成了“十三五”館藏檔案數(shù)量和結(jié)構(gòu)雙突破的目標(biāo)。如今，省檔案館館藏總量已有190萬(wàn)卷，資源總量居全國(guó)前列。以征集為補(bǔ)充，省館征集到習(xí)近平總書(shū)記考察云南及給貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)群眾的回信、李克強(qiáng)總理視察云南等重大活動(dòng)檔案。創(chuàng)新口述采集為征集方式，對(duì)云南少數(shù)民族、南僑機(jī)工、援鄂醫(yī)療團(tuán)隊(duì)等開(kāi)展重要特色檔案征集、搶救、保護(hù)工作并逐漸成為全國(guó)的典范，積極開(kāi)展境外征集工作，大大豐富了館藏。云南各級(jí)檔案館總體實(shí)現(xiàn)了總量“增”、結(jié)構(gòu)“優(yōu)”、資源“特”的目標(biāo)，全省決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奮斗征程和地方歷史文化記憶聚寶成塔，多領(lǐng)域全覆蓋與新時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的檔案資源體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的優(yōu)化。

人才為先，精益求精，干部隊(duì)伍建設(shè)闊步前行

國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。建設(shè)一支高層次、高素質(zhì)、高技能的檔案人才隊(duì)伍，是推動(dòng)檔案事業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。云南檔案人始終不忘“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”職責(zé)，著力提升干部隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、專業(yè)能力和專業(yè)精神。以擴(kuò)大招錄、選調(diào)、社會(huì)化引進(jìn)人才多種方式，讓年輕干部、高學(xué)歷、專業(yè)干部不斷充實(shí)到隊(duì)伍中。加大培訓(xùn)力度，舉辦各種培訓(xùn)班600余期，累計(jì)培訓(xùn)人員13萬(wàn)人次。各地紛紛舉辦職業(yè)競(jìng)賽、崗位練兵，以賽促學(xué)促干。省局創(chuàng)新培訓(xùn)模式方式，突出實(shí)用性和精準(zhǔn)性培訓(xùn)，建立了集基礎(chǔ)知識(shí)、繼續(xù)教育、重點(diǎn)工作專題培訓(xùn)于一體的培訓(xùn)機(jī)制。擴(kuò)大對(duì)外交流，每年選送干部到中央黨校、浦東干部學(xué)院、國(guó)家檔案局等學(xué)習(xí)進(jìn)修，近年來(lái)組織10個(gè)團(tuán)組56人赴國(guó)（境）外參加相關(guān)國(guó)際檔案會(huì)議和培訓(xùn)。著力抓好領(lǐng)導(dǎo)型、專家型、復(fù)合型人才教育培養(yǎng)，省檔案局2位同志、高校1位同志被國(guó)家檔案局評(píng)選為全國(guó)檔案領(lǐng)域?qū)＜摇?016年以來(lái)，省檔案局10余項(xiàng)課題獲國(guó)家檔案局檔案科技項(xiàng)目立項(xiàng)，其中5項(xiàng)課題獲獎(jiǎng)，兩次應(yīng)邀在全國(guó)推廣會(huì)上推介，學(xué)術(shù)研究氛圍更加濃厚。一批批檔案干部逐漸成長(zhǎng)為全省檔案事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，綜合素養(yǎng)、能力水平極大提高，為促進(jìn)云南檔案事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

“驚風(fēng)飄白日，光景西馳流”，“十三五”以來(lái)云南檔案事業(yè)在風(fēng)雨兼程的成長(zhǎng)道路上一路披荊斬棘、探索前行，榮獲了諸多榮譽(yù)、收獲了累累碩果。如今站在“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”藍(lán)圖描繪的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，更需要我們繼續(xù)高揚(yáng)奮斗風(fēng)帆，勇挑歷史的重?fù)?dān)！云南檔案人將不忘初心、牢記使命，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)篳路藍(lán)縷、以啟山林的精神，繼續(xù)保持只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華的干勁，確保各項(xiàng)既定目標(biāo)圓滿收官，著力推進(jìn)檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌推進(jìn)檔案工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，乘勢(shì)而上，再踏征程，努力譜寫(xiě)云南檔案事業(yè)新篇章！