組織變革視域下高校領(lǐng)導(dǎo)者信息化領(lǐng)導(dǎo)力模型實(shí)證研究

[摘? ?要] 基于組織變革視域，采用實(shí)證研究方法，開發(fā)“高校領(lǐng)導(dǎo)者信息化領(lǐng)導(dǎo)力測(cè)評(píng)工具”，構(gòu)建組織變革視域下的高校領(lǐng)導(dǎo)者信息化領(lǐng)導(dǎo)力模型。高校領(lǐng)導(dǎo)者在組織變革解凍、變革、再凍結(jié)三階段，需具備信息素養(yǎng)、信息化引領(lǐng)能力、信息化變革能力、信息化評(píng)價(jià)能力和信息化文化建設(shè)能力，這些要素之間的相互作用關(guān)系為：（1）信息素養(yǎng)直接正向影響信息化引領(lǐng)能力;（2）信息化引領(lǐng)能力直接正向影響信息化變革能力、信息化評(píng)價(jià)能力、信息化文化建設(shè)能力;（3）信息化變革能力、信息化評(píng)價(jià)能力直接正向影響信息化文化建設(shè)能力。為促進(jìn)高校領(lǐng)導(dǎo)者信息化領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展，國(guó)家層面應(yīng)加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)、多管齊下、多措并舉;高校層面應(yīng)加強(qiáng)橫向溝通交流，實(shí)現(xiàn)借鑒與超越;個(gè)體層面應(yīng)建立終身學(xué)習(xí)理念，提升對(duì)信息化的價(jià)值認(rèn)知、技術(shù)認(rèn)知和高校信息化實(shí)踐能力。

[關(guān)鍵詞] 高校領(lǐng)導(dǎo)者; 信息化領(lǐng)導(dǎo)力; 模型

[中圖分類號(hào)] G434? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A

[作者簡(jiǎn)介] 張虹（1978—），女，河北邯鄲人，副教授，博士，主要從事教育信息化研究。E-mail：65652018@qq.com。

一、問題的提出

《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》提出，“將教育信息化作為教育系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量，支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展”[1]?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》強(qiáng)調(diào)，要“加快信息化時(shí)代教育變革”[2]。信息技術(shù)正在從戰(zhàn)略層面對(duì)高等教育發(fā)展產(chǎn)生重要影響。早在20世紀(jì)90年代末就有研究者指出，“高校為了從工業(yè)化時(shí)代的教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向信息化時(shí)代的學(xué)習(xí)型組織，他們既需要先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，也需要信息化領(lǐng)導(dǎo)力”[3]?！邦I(lǐng)導(dǎo)力與信息技術(shù)應(yīng)用之間存在共生關(guān)系，信息技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)行為的改變，領(lǐng)導(dǎo)行為的改變促進(jìn)了新的信息技術(shù)應(yīng)用的產(chǎn)生”[4]?！霸谕七M(jìn)教育信息化發(fā)展過程中，高校領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手信息化領(lǐng)導(dǎo)力的提升是推動(dòng)學(xué)校信息化建設(shè)和應(yīng)用的關(guān)鍵”[5]?！皶r(shí)代背景、社會(huì)特征賦予信息技術(shù)以戰(zhàn)略性價(jià)值，高等教育的發(fā)展亟待高校領(lǐng)導(dǎo)者提升信息化領(lǐng)導(dǎo)力，但實(shí)踐層面（國(guó)家、教育主管部門、高校）和理論研究尚未認(rèn)識(shí)或重視到高校領(lǐng)導(dǎo)者在高校信息化、高等教育信息化中的重要價(jià)值和關(guān)鍵作用”[6]。“高等教育領(lǐng)域?qū)π畔⒒I(lǐng)導(dǎo)力的研究微乎其微”[7]。

二、研究視域選擇

信息技術(shù)變革高校外部環(huán)境。20世紀(jì)以來，信息技術(shù)革命使組織處于日益復(fù)雜多變的外部環(huán)境中。推動(dòng)組織變革、增強(qiáng)組織靈活性、提高組織核心競(jìng)爭(zhēng)力和組織績(jī)效以適應(yīng)外部環(huán)境驟變所帶來的挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為組織生存發(fā)展的根本依托。作為信息社會(huì)的子系統(tǒng)，高校從外部環(huán)境中輸入具有信息社會(huì)特征的物質(zhì)、能量與信息，并向外部環(huán)境輸出符合信息社會(huì)需求的人力資源、知識(shí)、文化、產(chǎn)品、服務(wù)等。信息社會(huì)對(duì)高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作提出了新的挑戰(zhàn)。

信息技術(shù)推動(dòng)高校組織變革。信息技術(shù)改變了組織外部環(huán)境、組織間關(guān)系模式以及組織內(nèi)部特征。研究顯示，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用提升了組織存儲(chǔ)信息、傳遞信息和處理信息的能力，促進(jìn)了原材料、資本、勞動(dòng)力等跨組織、跨區(qū)域、跨國(guó)界流動(dòng)，改變了組織內(nèi)部的溝通方式、管理結(jié)構(gòu)、信息獲取方式、決策方式、組織文化及采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、管理的流程，信息技術(shù)創(chuàng)生出以信息和知識(shí)為生產(chǎn)要素的組織，并日益成為傳統(tǒng)組織生存、發(fā)展的基礎(chǔ)和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵[8-10]。我國(guó)高校是典型的科層組織，前述信息技術(shù)引發(fā)的組織變革同樣發(fā)生在高校組織中。

領(lǐng)導(dǎo)者肩負(fù)組織變革重任?！邦I(lǐng)導(dǎo)者是變革的發(fā)起者，也是變革的實(shí)施者?！盵11]Kotter[12]針對(duì)組織變革進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)30多年的研究并證實(shí)，在成功的組織變革中，70%～90%歸因于變革領(lǐng)導(dǎo)成效，10%～30%歸因于管理部門的努力。領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)內(nèi)、外部環(huán)境的變化作出價(jià)值選擇，確定組織戰(zhàn)略、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)，組織變革成效在很大程度上受到高層領(lǐng)導(dǎo)者與中層領(lǐng)導(dǎo)者的影響。Higgs等[13-15]將領(lǐng)導(dǎo)行為與變革實(shí)施行動(dòng)相關(guān)聯(lián)，確立了與變革成功相關(guān)的五類領(lǐng)導(dǎo)行為，通過內(nèi)容分析、探索性因素分析，得到三類因素——塑造員工行為、設(shè)定組織變革路線、創(chuàng)造員工能力，后兩類因素與成功的組織變革顯著相關(guān)。

“作為社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的大學(xué)，如果還要繼續(xù)為后世服務(wù)，就要對(duì)此（信息技術(shù)）作出相應(yīng)的改變。”[16]鑒于信息技術(shù)引發(fā)高校系統(tǒng)性組織變革，高校領(lǐng)導(dǎo)者信息化領(lǐng)導(dǎo)力在其中起到關(guān)鍵作用，筆者選擇在組織變革視域下進(jìn)行高校領(lǐng)導(dǎo)者信息化領(lǐng)導(dǎo)力模型研究。

三、理論依據(jù)

（一）組織理論

Burke[17]曾指出，追溯組織變革的起源和定義其核心概念是困難的。組織變革是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。眾多研究者從組織變革內(nèi)容、過程、影響因素、背景等角度切入，通過建立組織與組織變革的模型，幫助我們以簡(jiǎn)化的形式理解組織和組織變革的本質(zhì)。

Harold Leavitt[18]基于系統(tǒng)思想提出了組織系統(tǒng)模型。組織由任務(wù)（組織的目的，如提供服務(wù)、生產(chǎn)產(chǎn)品等）、人員（執(zhí)行任務(wù)的人）、技術(shù)（工具、計(jì)算機(jī)等）及結(jié)構(gòu)（工作流程、決策權(quán)、溝通等）四個(gè)相互依賴、相互作用的部分構(gòu)成，其中任何一個(gè)部分發(fā)生變化，都會(huì)引起其他部分的變化。

（二）組織變革理論

Kurt Lewin[19]最早提出了企業(yè)組織變革的概念并成為對(duì)組織變革研究產(chǎn)生重大影響的學(xué)者，他提出了組織變革三階段模型，用以解釋和指導(dǎo)如何發(fā)動(dòng)、管理和穩(wěn)定組織變革過程。他認(rèn)為，組織變革過程可以分為解凍—變革—再凍結(jié)三個(gè)階段，這三個(gè)階段是依序發(fā)生、不可逾越的。Lewin的組織變革三階段模型是組織變革研究的經(jīng)典模型，眾多學(xué)者以此為基礎(chǔ)，對(duì)各階段進(jìn)行了深入研究。如Schein[20]提出，“解凍”是變革準(zhǔn)備階段，是創(chuàng)設(shè)變革動(dòng)機(jī)、使成員感知變革壓力、發(fā)現(xiàn)變革阻力、確立變革目標(biāo)、設(shè)計(jì)變革方案的過程。變革階段是組織通過改變?nèi)嘶蚴挛?，如改變組織成員、任務(wù)、結(jié)構(gòu)、過程或技術(shù)，形成個(gè)體或組織的新的價(jià)值和態(tài)度。變革階段是按照方案實(shí)施變革，推動(dòng)組織向變革目標(biāo)發(fā)展的過程，同時(shí)也是個(gè)體通過獲得新概念進(jìn)行認(rèn)知的過程。因此，變革階段重視通過培訓(xùn)、管理、監(jiān)控等手段塑造員工的態(tài)度與行為模式。在再凍結(jié)階段，組織變革成果被強(qiáng)化并制度化。它包括評(píng)估變革過程與結(jié)果、成本與收益、變革修正。在這一階段，變革者要通過明確制度、規(guī)范流程、改善氛圍等手段使變革成果得以鞏固，組織進(jìn)入一個(gè)新的平衡狀態(tài)。

Leavitt[18]提出，組織變革可以分為三種類型：一是組織結(jié)構(gòu)變革，通過調(diào)整工作結(jié)構(gòu)與職權(quán)關(guān)系達(dá)到工作績(jī)效目標(biāo);二是人員變革，改變員工態(tài)度、知識(shí)與技能，提高生產(chǎn)力;三是技術(shù)變革，采用新設(shè)備、新工藝。

Robbins[21]認(rèn)為，從變革內(nèi)容來劃分，組織變革包括結(jié)構(gòu)、技術(shù)、人員和文化變革四種類型。結(jié)構(gòu)變革包括改變組織的復(fù)雜性、正規(guī)化、集權(quán)化程度及其他結(jié)構(gòu)因素等。技術(shù)變革包括改變工作過程、方法和設(shè)施設(shè)備等。人員變革是改變組織成員工作態(tài)度、期望、認(rèn)知和行為。文化變革是改變不適宜組織發(fā)展的某種特定文化。

Daft[22]認(rèn)為，組織變革包括四種類型：一是技術(shù)變革，是指生產(chǎn)流程方面的變革，其主要目的是提高生產(chǎn)效率，或增加產(chǎn)量等。二是產(chǎn)品及服務(wù)變革，是指一個(gè)組織的產(chǎn)出方面的變革，其主要目的是增加市場(chǎng)份額，或者開發(fā)新市場(chǎng)、新顧客等。三是戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)變革，涉及組織的管理領(lǐng)域，包括監(jiān)督和管理多個(gè)方面，如組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略管理、政策、薪酬、勞資關(guān)系等。四是文化變革，是指員工的價(jià)值觀、態(tài)度、期望、信念、能力和行為的變革，主要涉及員工思維方式的變革。

（三）領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)力理論

19世紀(jì)末以來，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)研究逐漸興起。Stogdill認(rèn)為，“領(lǐng)導(dǎo)定義的數(shù)量幾乎與試圖定義它的人的數(shù)量一樣多”[23]。這一方面揭示出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究的百家爭(zhēng)鳴之景象，但另一方面，也揭示出領(lǐng)導(dǎo)這一概念所蘊(yùn)含的豐富繁雜之含義。作為一種社會(huì)文化現(xiàn)象，社會(huì)發(fā)展、文化變遷、技術(shù)創(chuàng)新都會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的研究范式產(chǎn)生深刻影響，領(lǐng)導(dǎo)成為“地球上最容易觀察到但卻最不容易理解的現(xiàn)象”[23]。

Peter G.Northouse[24]將領(lǐng)導(dǎo)定義為“領(lǐng)導(dǎo)是個(gè)體影響一群個(gè)體實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的一個(gè)過程”。Richard L.Hughes、Robert C.Ginnett、Gordon J.Curphy[25]認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)是在領(lǐng)導(dǎo)者、追隨者及領(lǐng)導(dǎo)情境三個(gè)因素相互作用中產(chǎn)生的。Richrd L.Daft認(rèn)為，“領(lǐng)導(dǎo)（Leadership）是存在于領(lǐng)導(dǎo)者與其追隨者之間的一種有影響力的關(guān)系，在這種關(guān)系中，雙方都尋求改變并期待其結(jié)果能夠反映他們共同的目標(biāo)”[23]。筆者認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者之間的一種關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者、情境的相互作用締造了領(lǐng)導(dǎo)過程，領(lǐng)導(dǎo)過程以共同目標(biāo)為導(dǎo)向。

領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)力是緊密關(guān)聯(lián)的兩個(gè)概念，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的理解是理解領(lǐng)導(dǎo)力的前提與基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)概念的豐富內(nèi)涵決定了研究者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力的理解必然呈現(xiàn)多維度、多元化的視角。Gary Yukl[26]認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)力概念可以分為四個(gè)層次： （1）內(nèi)在個(gè)人過程;（2）二元過程;（3）團(tuán)體過程;（4）組織過程。因?yàn)楹茈y發(fā)展一種既簡(jiǎn)略又易用的多維理論，所以大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)理論僅側(cè)重這些過程中的一個(gè)層次。William F.Joyce提出，“領(lǐng)導(dǎo)力就是領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者之間具有影響性的相互關(guān)系”[27]，它具備變革、執(zhí)行、競(jìng)爭(zhēng)三個(gè)要素的內(nèi)涵。James Kouzes、Barry Posner[28]認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)力是一種行為方式。以身作則、共啟愿景、挑戰(zhàn)現(xiàn)狀、使眾人行、激勵(lì)人心五種行為促使領(lǐng)導(dǎo)者在組織中獲得杰出成就。邱霈恩[29]認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)力是由領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和一定的物質(zhì)基礎(chǔ)等多種因素綜合作用所產(chǎn)生出來的一種最高組織作用力。

從上述研究者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力的描述來看，我們很難從本質(zhì)上歸納出共同認(rèn)知。筆者認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)力是在領(lǐng)導(dǎo)過程與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中所產(chǎn)生的作用力。領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體是領(lǐng)導(dǎo)過程、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)行為的載體。

四、內(nèi)涵與要素界定

在前述組織與組織變革理論、領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)力研究的基礎(chǔ)上，筆者提出“高校領(lǐng)導(dǎo)者的信息化領(lǐng)導(dǎo)力是高校領(lǐng)導(dǎo)者以信息技術(shù)為中介，影響與引領(lǐng)追隨者、利益相關(guān)者實(shí)施高等學(xué)校組織變革，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的能力”[6]?！靶畔⒓夹g(shù)觸發(fā)組織變革，組織將依次經(jīng)歷解凍、變革、再凍結(jié)三個(gè)階段，每一個(gè)階段都按序發(fā)生、不可逾越。再凍結(jié)階段的輸出將會(huì)反作用于組織，再次觸發(fā)以信息技術(shù)為中介的組織變革，組織變革進(jìn)入新的循環(huán)”[6]。組織變革中解凍、變革、再凍結(jié)三個(gè)階段分別對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)者信息化領(lǐng)導(dǎo)力提出不同要求。

解凍階段，領(lǐng)導(dǎo)者感知到信息技術(shù)、信息社會(huì)進(jìn)程給高校帶來的生存與發(fā)展壓力，對(duì)由此產(chǎn)生的威脅形成明確認(rèn)知，對(duì)信息技術(shù)之于高校、高等教育的地位、作用、價(jià)值形成基本判斷，萌生以信息技術(shù)變革高校的意識(shí)，產(chǎn)生以信息技術(shù)變革高校、高等教育的動(dòng)機(jī)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者要將個(gè)體認(rèn)知轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)認(rèn)知、組織認(rèn)知，要?jiǎng)?chuàng)立并溝通變革愿景、變革意義、變革戰(zhàn)略、變革目標(biāo)、變革規(guī)劃、變革價(jià)值，在組織內(nèi)促進(jìn)變革共識(shí)的達(dá)成，在最廣大范圍內(nèi)創(chuàng)建變革聯(lián)盟。高校領(lǐng)導(dǎo)者要引領(lǐng)師生員工參與制定高校信息化發(fā)展愿景、戰(zhàn)略、規(guī)劃，并將信息化納入高校整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，要促使信息化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與高校整體戰(zhàn)略目標(biāo)相融合，要帶領(lǐng)、引導(dǎo)信息化從愿景、戰(zhàn)略、規(guī)劃向?qū)嵤┺D(zhuǎn)化。組織原有的平衡狀態(tài)被打破，進(jìn)入變革的準(zhǔn)備階段。解凍階段，高校領(lǐng)導(dǎo)者需要具備信息素養(yǎng)與信息化引領(lǐng)能力。

組織由結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)、人員子系統(tǒng)、技術(shù)子系統(tǒng)及任務(wù)子系統(tǒng)構(gòu)成，四個(gè)子系統(tǒng)相互影響、相互作用，任何一個(gè)子系統(tǒng)發(fā)生改變都會(huì)引發(fā)其他子系統(tǒng)的改變。在變革階段，領(lǐng)導(dǎo)者要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的再設(shè)計(jì)，要通過政策、措施、授權(quán)、激勵(lì)、薪酬等方式推動(dòng)變革的實(shí)施，要在人員聘任、培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)為變革提供動(dòng)力支持，要使組織成員形成與變革相匹配、相一致的思想觀念與行為方式，要從設(shè)施、方法、流程等方面推動(dòng)技術(shù)變革，從新產(chǎn)品、新服務(wù)等方面推進(jìn)任務(wù)變革。變革階段，高校領(lǐng)導(dǎo)者需要具備領(lǐng)導(dǎo)高校進(jìn)行結(jié)構(gòu)變革、人員變革、技術(shù)變革、任務(wù)變革的能力，它們形成了信息化變革能力的基本內(nèi)涵。

再凍結(jié)階段，領(lǐng)導(dǎo)者要評(píng)價(jià)變革內(nèi)容、變革過程、變革結(jié)果、變革績(jī)效，通過制度、模式、程序、氛圍的創(chuàng)建，鞏固短期性、階段性變革成果，宣傳變革成效，并通過對(duì)變革結(jié)果的反饋與激勵(lì)，使與變革相一致的態(tài)度、行為、價(jià)值觀得到固化，促使信息技術(shù)變革高校的成效具有系統(tǒng)性、深入性、持久性，培育高校信息化文化，促使組織發(fā)展趨向于新的平衡狀態(tài)中。再凍結(jié)階段，領(lǐng)導(dǎo)者要具備信息化評(píng)價(jià)能力和信息化文化建設(shè)能力。

高校領(lǐng)導(dǎo)者的信息化領(lǐng)導(dǎo)力由信息素養(yǎng)、信息化引領(lǐng)能力、信息化變革能力、信息化評(píng)價(jià)能力和信息化文化建設(shè)能力五個(gè)要素構(gòu)成。信息素養(yǎng)是高校領(lǐng)導(dǎo)者的信息技術(shù)態(tài)度、知識(shí)、技能與高等教育實(shí)踐的融合能力，是高校領(lǐng)導(dǎo)者在推動(dòng)高等教育發(fā)展中體現(xiàn)出的信息化意識(shí)與態(tài)度、信息化思維與知識(shí)、信息化行為與技能。信息化引領(lǐng)能力是高校領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)、引導(dǎo)師生員工創(chuàng)建、溝通與轉(zhuǎn)化高校信息化愿景、戰(zhàn)略、規(guī)劃的能力。信息化變革能力是高校領(lǐng)導(dǎo)者以信息技術(shù)為中介，對(duì)高校的組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)、人員、技術(shù)進(jìn)行變革的能力。信息化評(píng)價(jià)能力是高校領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)信息技術(shù)變革高校及高等教育進(jìn)行分析與價(jià)值判斷的能力，如現(xiàn)狀、問題、瓶頸、趨勢(shì)、效益等方面。信息化文化建設(shè)能力是高校領(lǐng)導(dǎo)者固化高校信息化變革成果，宣傳信息化變革成效的能力。愿景、使命、目標(biāo)、戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、制度、機(jī)制、流程、標(biāo)準(zhǔn)、氛圍等都是信息化文化建設(shè)能力的體現(xiàn)。

五、測(cè)評(píng)工具開發(fā)與測(cè)評(píng)實(shí)施

（一）測(cè)評(píng)對(duì)象的選擇

領(lǐng)導(dǎo)與管理之間是否存在差別？領(lǐng)導(dǎo)者與管理者之間是否存在差別？這場(chǎng)爭(zhēng)論由來已久，贊同者與反對(duì)者各持己見。Richard L. Daft[23]、Northouse.P.G.[24]認(rèn)為，雖然眾多學(xué)者將領(lǐng)導(dǎo)者與管理者區(qū)分開來，將領(lǐng)導(dǎo)視為更大、更重要的事情，但他們反對(duì)這種區(qū)分，因?yàn)楣芾碚咝枰ヮI(lǐng)導(dǎo)而領(lǐng)導(dǎo)者也需要去管理，它們之間存在著大量的重疊部分。筆者認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者與管理者是相對(duì)而非完全對(duì)立的概念，在組織某一層級(jí)上擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)者的人，在更大范圍內(nèi)的層級(jí)上也是管理者。同時(shí)，對(duì)同一個(gè)主體而言，隨著工作情境的轉(zhuǎn)變，有時(shí)會(huì)更多地體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)者的作用，有時(shí)會(huì)更多地體現(xiàn)出管理者的作用。信息化涉及高校事業(yè)發(fā)展全局，滲透在高校各部門業(yè)務(wù)中，因此，我們將高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者與高校中層領(lǐng)導(dǎo)者均納入研究視域。

（二）測(cè)評(píng)工具開發(fā)

領(lǐng)導(dǎo)力的測(cè)評(píng)一般有兩種方式：一為領(lǐng)導(dǎo)者自陳，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行訪談、領(lǐng)導(dǎo)者填答測(cè)評(píng)工具等均屬于此類方式;二為360度測(cè)量，即通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者上級(jí)、下屬、同級(jí)等的調(diào)查來獲得有關(guān)其領(lǐng)導(dǎo)力的信息。本研究采用第一種方式，即通過領(lǐng)導(dǎo)者填答信息化領(lǐng)導(dǎo)力測(cè)評(píng)工具來獲得有關(guān)信息。通過前期對(duì)中英文文獻(xiàn)的研究，未發(fā)現(xiàn)可供直接使用的測(cè)評(píng)工具。在前述理論研究基礎(chǔ)上，本研究自行開發(fā)高校領(lǐng)導(dǎo)者信息化領(lǐng)導(dǎo)力測(cè)評(píng)指標(biāo)，提出組織變革視域下高校領(lǐng)導(dǎo)者信息化領(lǐng)導(dǎo)力包含信息素養(yǎng)（F1）、信息化引領(lǐng)能力（F2）、信息化變革能力（F3）、信息化評(píng)價(jià)能力（F4）、信息化文化建設(shè)能力（F5）共計(jì)5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)。采用德爾菲法，邀請(qǐng)專業(yè)研究者與高校領(lǐng)導(dǎo)者共計(jì)21位對(duì)問卷進(jìn)行了兩輪修正，修正后的問卷包括5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、18項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、66項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)結(jié)構(gòu)見表1。測(cè)評(píng)工具設(shè)計(jì)采用封閉式結(jié)構(gòu)，題項(xiàng)采用Likert7點(diǎn)量表形式。

（三）測(cè)評(píng)實(shí)施

樣本覆蓋各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，所屬高校包括部屬高校及地方高校，樣本具有較好的代表性?？傆?jì)發(fā)放測(cè)評(píng)問卷431份，有效問卷403份，有效率93.5%。探索性因素分析共發(fā)放問卷211份，其中有效問卷197份，有效率93.4%。驗(yàn)證性因素分析與探索性因素分析為同一總體中的不同樣本，發(fā)放問卷220份，有效問卷206份，有效率93.6%。樣本的人口學(xué)統(tǒng)計(jì)信息見表2。對(duì)于校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中分管工作包含多類別的樣本，分別計(jì)入每類分管工作中。

六、高校領(lǐng)導(dǎo)者信息化領(lǐng)導(dǎo)力模型構(gòu)建與檢驗(yàn)

（一）測(cè)量模型構(gòu)建與檢驗(yàn)

在項(xiàng)目分析、探索性因素分析（KMO值為0.935;Bartlett值為13797.856，自由度為2145，顯著性p為0.000）基礎(chǔ)上進(jìn)行一階測(cè)量模型驗(yàn)證性因素分析，見表3。一階測(cè)量模型初步適配及整體適配效標(biāo)良好，主要指標(biāo)均達(dá)到模型適配標(biāo)準(zhǔn)。測(cè)量工具信度分析采用內(nèi)部一致性信度（α系數(shù)），總量表的信度系數(shù)為0.958。量表具有較好的內(nèi)部一致性，組合信度介于0.783至0.939，平均變異數(shù)抽取量均高于0.5，量表具有較好的聚斂效度。各因素平均變異數(shù)抽取量均高于因素之間的積差相關(guān)系數(shù)平方，量表具有較好的區(qū)辨效度。

二階測(cè)量模型驗(yàn)證性因素分析見表3。二階測(cè)量模型初步適配及整體適配效標(biāo)良好，主要指標(biāo)均達(dá)到模型適配標(biāo)準(zhǔn)，修正模型與樣本數(shù)據(jù)適合度良好。由于二階測(cè)量模型因素只有一個(gè)，只需進(jìn)行依據(jù)聚斂效度評(píng)估，組合信度為0.86，平均變異數(shù)抽取量高于0.5。量表具有較好的聚斂效度。

綜合初步適配、整體適配與內(nèi)在結(jié)構(gòu)適配三種驗(yàn)證性因素分析模式的適配評(píng)估，可知二階測(cè)量模型得到支持，假設(shè)成立：即信息化領(lǐng)導(dǎo)力由信息素養(yǎng)、信息化引領(lǐng)能力、信息化變革能力、信息化評(píng)價(jià)能力、信息化文化建設(shè)能力5個(gè)因素構(gòu)成。修正后的量表共計(jì)42項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。

（二）結(jié)構(gòu)模型構(gòu)建與檢驗(yàn)

基于組織變革視域，提出“高校領(lǐng)導(dǎo)者信息化領(lǐng)導(dǎo)力結(jié)構(gòu)模型”，如圖1所示，進(jìn)一步探討信息素養(yǎng)（F1）、信息化引領(lǐng)能力（F2）、信息化變革能力（F3）、信息化評(píng)價(jià)能力（F4）、信息化文化建設(shè)能力（F5）五要素之間的關(guān)系。

結(jié)構(gòu)模型假設(shè)如下：

假設(shè)H1：信息素養(yǎng)（F1）直接正向影響信息化引領(lǐng)能力（F2）;

假設(shè)H2：信息化引領(lǐng)能力（F2）直接正向影響信息化變革能力（F3）;

假設(shè)H3：信息化引領(lǐng)能力（F2）直接正向影響信息化評(píng)價(jià)能力（F4）;

假設(shè)H4：信息化引領(lǐng)能力（F2）直接正向影響信息化文化建設(shè)能力（F5）;

假設(shè)H5：信息化變革能力（F3）直接正向影響信息化文化建設(shè)能力（F5）;

假設(shè)H6：信息化評(píng)價(jià)能力（F4）直接正向影響信息化文化建設(shè)能力（F5）。

將理論模型轉(zhuǎn)換為結(jié)構(gòu)方程假設(shè)模型圖后，對(duì)模型的偏態(tài)（Skew）系數(shù)、峰度（Kurtosis）系數(shù)、因素與題目之間的回歸系數(shù)、外因變量的方差及信度進(jìn)行分析，依據(jù)修正指數(shù)對(duì)模型進(jìn)行修正。修正后的標(biāo)準(zhǔn)化估計(jì)值模型如圖2所示，整體適配度指標(biāo)統(tǒng)計(jì)量見表4。

由表4可知，主要指標(biāo)皆屬于良好適配情形。組織變革視域下高校領(lǐng)導(dǎo)者信息化領(lǐng)導(dǎo)力結(jié)構(gòu)模型得到驗(yàn)證，原假設(shè)H1至H6均得到支持。

七、研究結(jié)論與建議

組織變革視域下高校領(lǐng)導(dǎo)者信息化領(lǐng)導(dǎo)力由信息素養(yǎng)（F1）、信息化引領(lǐng)能力（F2）、信息化變革能力（F3）、信息化評(píng)價(jià)能力（F4）、信息化文化建設(shè)能力（F5）五要素構(gòu)成。高校領(lǐng)導(dǎo)者的信息素養(yǎng)，即信息化意識(shí)與態(tài)度、信息化思維與知識(shí)、信息化行為與技能，是信息化領(lǐng)導(dǎo)力形成的基礎(chǔ)與來源，它體現(xiàn)為高校領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)信息技術(shù)之于高校發(fā)展目標(biāo)的價(jià)值認(rèn)知、地位認(rèn)知、功能認(rèn)知。高校領(lǐng)導(dǎo)者只有具備了一定的信息素養(yǎng)，才能發(fā)展出信息化引領(lǐng)能力，才能帶領(lǐng)、引導(dǎo)高校師生員工共同創(chuàng)建、實(shí)施高校信息化愿景、戰(zhàn)略與規(guī)劃。如果領(lǐng)導(dǎo)者的信息化引領(lǐng)能力較強(qiáng)，則其信息化變革能力、信息化評(píng)價(jià)能力、信息化文化建設(shè)能力也相應(yīng)較強(qiáng)。信息化引領(lǐng)能力不僅直接影響信息化文化建設(shè)能力，還分別以信息化變革能力、信息化評(píng)價(jià)能力為中介來影響信息化文化建設(shè)能力。較強(qiáng)的信息化變革能力會(huì)有助于形成較強(qiáng)的信息化文化建設(shè)能力，而較強(qiáng)的信息化評(píng)價(jià)能力也會(huì)有助于形成較強(qiáng)的信息化文化建設(shè)能力。信息化文化的孕育是信息技術(shù)系統(tǒng)、深入、持久地變革高校和高等教育的根本體現(xiàn)，信息化文化建設(shè)能力也是高校領(lǐng)導(dǎo)者信息化領(lǐng)導(dǎo)力的根本體現(xiàn)。無論對(duì)于高校還是高校領(lǐng)導(dǎo)者而言，信息化文化建設(shè)與信息化文化建設(shè)能力的提升都將是一個(gè)緩慢而艱難的過程。

Jameson J.[7]在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上提出，對(duì)信息化領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行特定的專業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)是可行的。高校領(lǐng)導(dǎo)者信息化領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展應(yīng)從信息化素養(yǎng)、信息化引領(lǐng)能力、信息化變革能力、信息化評(píng)價(jià)能力、信息化文化建設(shè)能力五個(gè)方面進(jìn)行，需要多種途徑相結(jié)合。

（一） 國(guó)家層面：加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，多管齊下，多措并舉

1. 加強(qiáng)政策引導(dǎo)

在“雙一流”建設(shè)背景下，國(guó)家應(yīng)從政策層面對(duì)高校信息化發(fā)展提出要求，明確高校信息化發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)與階段任務(wù)，逐步改變多年來高校內(nèi)部“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量、管理績(jī)效在高校評(píng)價(jià)中的權(quán)重，引導(dǎo)高校領(lǐng)導(dǎo)者探索信息技術(shù)與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)深度融合的路徑，探索以信息化作為高等教育系統(tǒng)性變革內(nèi)生變量的實(shí)現(xiàn)路徑。

2. 推動(dòng)高?！耙话咽帧睋?dān)任CIO制度落地實(shí)施

高校相對(duì)于中小學(xué)，不僅規(guī)模龐大，組織管理也更為復(fù)雜，高校信息化不僅僅是信息技術(shù)應(yīng)用，更是流程再造、組織重塑、利益重構(gòu)，是全局性、系統(tǒng)性的工程，需要各部門都能在全局視角之中、在長(zhǎng)遠(yuǎn)視野之下突破部門利益壁壘、認(rèn)知信息化的戰(zhàn)略價(jià)值，這是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜、長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)，需要以黨委書記、校長(zhǎng)為核心的高校領(lǐng)導(dǎo)集體齊心聚力、共同謀劃。推動(dòng)高?！耙话咽帧睋?dān)任CIO制度落地實(shí)施，并不是弱化對(duì)其他高校領(lǐng)導(dǎo)者信息化領(lǐng)導(dǎo)力的要求，而是為高校信息化的內(nèi)部協(xié)同提供組織保障、制度保障，將有助于提升信息技術(shù)在高校發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，有助于推進(jìn)技術(shù)戰(zhàn)略與高校業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的融合，有助于推進(jìn)信息技術(shù)成為高校發(fā)展的核心戰(zhàn)略能力。

3. 加強(qiáng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃

從培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃來講，既可在現(xiàn)有的培訓(xùn)項(xiàng)目中增加信息化、信息化領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)內(nèi)容與模塊，也可新增面向高校領(lǐng)導(dǎo)者的信息化領(lǐng)導(dǎo)力專題培訓(xùn)項(xiàng)目。從培訓(xùn)內(nèi)容來講，應(yīng)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體知識(shí)背景、分管工作、高校信息化進(jìn)程階段，進(jìn)行分層級(jí)、階梯式培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。從培訓(xùn)模式與方法來講，既可實(shí)施集中面授培訓(xùn)，也可進(jìn)行在線培訓(xùn)，或者采用面授與在線相結(jié)合的混合式培訓(xùn)模式。培訓(xùn)中，應(yīng)采用報(bào)告、論壇、研討、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)等多種方式提升高校領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)信息化的理論認(rèn)知，激發(fā)其提升信息化領(lǐng)導(dǎo)力、推動(dòng)高校信息化發(fā)展的動(dòng)機(jī)。

4. 培育典型案例，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用

信息化是系統(tǒng)性、全局性工程。高校的信息化更是一個(gè)艱難的轉(zhuǎn)型過程。從國(guó)家層面，應(yīng)加大高校信息化典型案例的培育、挖掘與宣傳，要有寬松的政策與輿論環(huán)境鼓勵(lì)更多的高校領(lǐng)導(dǎo)者勇于進(jìn)行高等教育信息化的探索。高校信息化是一個(gè)漫長(zhǎng)的進(jìn)程，要在可控的范圍內(nèi)，從政策和機(jī)制上賦予高校領(lǐng)導(dǎo)者深化改革的信心與承受失敗的能力。

5. 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任用、考核要求

在國(guó)家層面，應(yīng)出臺(tái)政策對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)者的信息化領(lǐng)導(dǎo)力提出明確要求。在高校領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、考核方面要強(qiáng)化對(duì)高校信息化、高校領(lǐng)導(dǎo)者信息化領(lǐng)導(dǎo)力的要求，以考核評(píng)估為導(dǎo)向，引導(dǎo)高校領(lǐng)導(dǎo)者樹立提升信息化領(lǐng)導(dǎo)力的意識(shí)和自覺性。

（二）高校層面：拓寬視野，加強(qiáng)橫向溝通交流，實(shí)現(xiàn)借鑒與超越

1. 借鑒同類型高校發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

高校要為領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)造機(jī)會(huì)，提供平臺(tái)，使他們能深入到國(guó)內(nèi)、國(guó)外高校觀摩、交流，深入了解信息技術(shù)與教育、教學(xué)、管理、服務(wù)融合的前沿，以親身體驗(yàn)感知高校信息化、高等教育信息化的成效，學(xué)習(xí)、借鑒高校信息化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提升對(duì)信息化與高校組織、高等教育深度融合發(fā)展趨勢(shì)的判斷能力，增強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)者將信息化理念、理論與實(shí)踐進(jìn)行連接、轉(zhuǎn)化的能力。

2. 借鑒其他類型組織發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

社會(huì)其他領(lǐng)域的信息化進(jìn)程已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地走在教育信息化的前面。高校要為領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)造向金融、商業(yè)、醫(yī)療甚至軍事領(lǐng)域組織學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使他們深入到被信息技術(shù)顛覆和重構(gòu)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、組織中去學(xué)習(xí)，激發(fā)其探索信息技術(shù)創(chuàng)新高校發(fā)展模式的動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)其探索高校信息化發(fā)展路徑的信心與決心。

（三）個(gè)體層面：建立終身學(xué)習(xí)理念，全面提升信息化領(lǐng)導(dǎo)力

1. 提升對(duì)信息化的價(jià)值認(rèn)知

在國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，高校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，提升對(duì)高等教育信息化的價(jià)值認(rèn)知。信息技術(shù)對(duì)高校發(fā)展具有戰(zhàn)略價(jià)值，信息化是提升高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，高校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)致力于信息化戰(zhàn)略與高校發(fā)展戰(zhàn)略的融合。

2. 提升對(duì)信息化的技術(shù)認(rèn)知

除信息技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)者這樣特殊的角色外，高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者不必精通信息技術(shù)，不必成為技術(shù)專家，但應(yīng)對(duì)信息技術(shù)、信息系統(tǒng)的概念性、原理性知識(shí)建立基本的認(rèn)知框架，洞悉信息技術(shù)的發(fā)展前沿、各領(lǐng)域?qū)嵺`動(dòng)態(tài)，了解信息技術(shù)與領(lǐng)域融合的模式、方法、路徑，在信息技術(shù)與業(yè)務(wù)融合、與組織融合的過程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的作用、應(yīng)盡的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)以信息技術(shù)推動(dòng)教育理念更新、模式變革與體系重構(gòu)。

3. 提升高校信息化實(shí)踐能力

高校領(lǐng)導(dǎo)者的信息化領(lǐng)導(dǎo)力與高校信息化進(jìn)程緊密相關(guān)。在實(shí)踐中反思、在實(shí)踐中提升，是高校領(lǐng)導(dǎo)者信息化領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)發(fā)展的原生動(dòng)力。高校領(lǐng)導(dǎo)者要致力于將愿景轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略，將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為目標(biāo)、政策、舉措，在高校信息化進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)問題、探索問題、解決問題，全面提升個(gè)體、團(tuán)隊(duì)和組織的信息化領(lǐng)導(dǎo)力。

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