事業(yè)單位基于PDCA的思政工作新機(jī)制研究

摘 要：PDCA循環(huán)揭示了管理工作發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在企事業(yè)單位的日常管理中得到了廣泛的運(yùn)用。本文從PDCA的角度對(duì)事業(yè)單位思政工作進(jìn)行分析，總結(jié)出其在計(jì)劃、實(shí)施、考核及總結(jié)方面存在的問題，并提出了一些優(yōu)化建議，強(qiáng)化PDCA在思政工作中的運(yùn)用，促進(jìn)事業(yè)單位思政工作的改革。

關(guān)鍵詞：PDCA;思政工作改革;事業(yè)單位

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.368

和諧統(tǒng)一是國家發(fā)展的主題，構(gòu)建和諧社會(huì)是國家發(fā)展的目標(biāo)。事業(yè)單位作為人民心中國家形象的重要代表，在發(fā)展過程中要突出和諧的主題。而思政工作可以增強(qiáng)員工思想素質(zhì)，促進(jìn)員工心理狀態(tài)的穩(wěn)定，對(duì)事業(yè)單位和諧發(fā)展有重要作用。同時(shí)思政工作還能提高員工價(jià)值觀念，使員工工作更加積極，對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推進(jìn)作用。

1 PDCA的概念

PDCA是管理學(xué)中常用的管理方法，為英文plan do check action的首字母縮寫，中文為計(jì)劃、落實(shí)、考核、行動(dòng)。主要內(nèi)容為制定計(jì)劃并按照計(jì)劃進(jìn)行工作，對(duì)工作進(jìn)行考核，將成效較好的措施保留到計(jì)劃當(dāng)中，對(duì)于工作中存在的問題，設(shè)計(jì)解決辦法并在下一次工作中進(jìn)行嘗試。PDCA核心為在實(shí)踐中解決問題，以循環(huán)發(fā)展的方式促進(jìn)管理工作進(jìn)步[1]。

2 基于PDCA看思政工作中的問題

PDCA將工作劃分為工作前的計(jì)劃、工作中的行動(dòng)、工作后的考核和反思改進(jìn)四個(gè)步驟。我國事業(yè)單位思政工作開展效果較差，內(nèi)部存在問題較多。從PDCA的角度來看，事業(yè)單位思政工作中問題可作如下總結(jié)：

1）思政工作開展沒有計(jì)劃性。思政工作是事業(yè)單位工作開展的基礎(chǔ)，可以增進(jìn)職員的責(zé)任意識(shí)與團(tuán)結(jié)意識(shí)，使事業(yè)單位內(nèi)部更加團(tuán)結(jié)，提升事業(yè)單位工作效率。思政內(nèi)容隨時(shí)代變化不斷擴(kuò)展，事業(yè)單位思政工作的展開需要更具計(jì)劃性。但現(xiàn)階段，各事業(yè)單位的思政工作多為在國家硬性要求下被迫開展。沒有充足的前期準(zhǔn)備，內(nèi)容也沒有隨時(shí)代發(fā)展與國家要求而改變。思政工作形式化較嚴(yán)重，無法起到應(yīng)有的效果。

2）思政工作落實(shí)效果較差。思政工作在落實(shí)中形式化嚴(yán)重是事業(yè)單位廣泛存在的問題。各部門領(lǐng)導(dǎo)只重視思政工作是否開展，職員敷衍態(tài)度明顯。思政工作的作用只能體現(xiàn)在政府文件與各界報(bào)道上，對(duì)事業(yè)單位自身影響不顯著。例如，很多上級(jí)下達(dá)思政要求在事業(yè)單位中往往只是口頭或文件通知，沒有切實(shí)落實(shí)到工作中去;對(duì)于國家要求的黨課與會(huì)議，思政工作人員準(zhǔn)備時(shí)間不到一周，職員在會(huì)議前一天才得到消息，會(huì)議進(jìn)行時(shí)也只是保證人員到場(chǎng)，玩手機(jī)與閑聊狀況經(jīng)常發(fā)生。

3）思政工作沒有明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。思政工作的監(jiān)督檢查是對(duì)思政工作開展效果的綜合評(píng)價(jià)，對(duì)思政工作的改進(jìn)有巨大作用。但事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督檢查并沒有得到很好的落實(shí)，監(jiān)督手段與評(píng)價(jià)體系混亂，往往一張考卷就是思政考核的最終標(biāo)準(zhǔn)。職員只需要在考核之前背誦相關(guān)文件，就可以得到良好的評(píng)價(jià)，打消了職員對(duì)思政工作的積極性，無法為思政工作的改進(jìn)提供指導(dǎo)，使思政工作落實(shí)的表面化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

4）思政工作沒有進(jìn)行反思改進(jìn)。反思改進(jìn)工作是PDCA循環(huán)系統(tǒng)中促進(jìn)工作進(jìn)步重要一步。改進(jìn)是在良好的評(píng)價(jià)上進(jìn)行的。事業(yè)單位思政工作評(píng)價(jià)體系混亂，反思改進(jìn)工作更是難以順利進(jìn)行。大多事業(yè)單位在相關(guān)方面工作空白，無法找到思政工作中存在的問題并解決，使思政工作中問題不斷累積，導(dǎo)致思政工作效果越來越差。

3 PDCA視角下思政工作改進(jìn)措施

PDCA管理體系強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)問題并在實(shí)踐中對(duì)問題的解決進(jìn)行嘗試，所以利用PDCA改進(jìn)事業(yè)單位思政工作的現(xiàn)狀，要對(duì)現(xiàn)有的問題設(shè)計(jì)解決方案。

1）增加思政準(zhǔn)備工作。思政工作的準(zhǔn)備不足反映的是整個(gè)事業(yè)單位對(duì)思政工作的不重視。所以要改變這種狀況首先要從事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)入手。各領(lǐng)導(dǎo)要提升自身，加強(qiáng)對(duì)思政工作的重視程度，以身作則，將思政工作融入到自身的日常工作中。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)下屬的要求，提升單位整體的重視程度[2]。其次，計(jì)劃制定要詳細(xì)。制定計(jì)劃時(shí)一定要結(jié)合各方面條件充分考慮，盡量避免計(jì)劃落實(shí)時(shí)發(fā)生問題。計(jì)劃中對(duì)落實(shí)辦法要進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，避免只有大綱造成工作表面化。計(jì)劃要有書面體現(xiàn)，并且下發(fā)到每個(gè)人手中，保障落實(shí)中不會(huì)因個(gè)人失誤影響整個(gè)工作的進(jìn)行。再次，思政工作要提前制定計(jì)劃。依據(jù)PDCA的要求，下次工作計(jì)劃應(yīng)在上次反思工作結(jié)束后就可以使用。在思政工作中，由于工作要求隨社會(huì)發(fā)展與國家需要而不斷改動(dòng)，計(jì)劃應(yīng)在上次反思時(shí)已經(jīng)具備框架，并對(duì)需要改進(jìn)的問題予以足夠重視。在思政工作進(jìn)行時(shí)，可以結(jié)合當(dāng)下要求對(duì)計(jì)劃進(jìn)行合理的補(bǔ)充。最后，好的計(jì)劃需要子計(jì)劃的補(bǔ)充。思政工作是針對(duì)職員個(gè)人思想建設(shè)工作，是一項(xiàng)極具個(gè)性化的工作。所以思政工作計(jì)劃也應(yīng)該逐級(jí)下放到個(gè)人。事業(yè)單位制定全局計(jì)劃之后，各部門根據(jù)部門的工作特點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充，最后由個(gè)人形成個(gè)性化計(jì)劃。

2）加大工作落實(shí)力度。思政工作的落實(shí)不能走形式主義。要嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施，并將各種工作精細(xì)化與規(guī)范化，保證思政工作的效果能在每個(gè)人身上體現(xiàn)。同時(shí)，思政工作執(zhí)行中，要重視情感互動(dòng)與交流，單純的教育無法改變個(gè)人的思想。所以思政工作的執(zhí)行者要從日常入手，加強(qiáng)與各部門間的交流，挖掘職員的內(nèi)部需求，從對(duì)方角度出發(fā)推進(jìn)思政工作的進(jìn)行，可以大幅降低員工的敷衍心理，使思政工作效果真正的落到實(shí)處[3]。

3）建立思政考核體系。工作需要優(yōu)秀的計(jì)劃指導(dǎo)。考核也需要明確的考核計(jì)劃來確?？己斯ぷ髂苡行?、高效地展開。首先，制定整體考核計(jì)劃。整體考核計(jì)劃是對(duì)思政工作全局計(jì)劃的考核。對(duì)計(jì)劃中主要措施是否落實(shí)、取得什么進(jìn)展、獲得什么經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)什么問題進(jìn)行詳細(xì)考核，針對(duì)考核結(jié)果整理過程中出現(xiàn)大量的類似答案的現(xiàn)象，可以要求相關(guān)人員重新接受思政教育。對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析，從中提取有用信息為下一次考核工作改進(jìn)作準(zhǔn)備。其次，要明確考核目標(biāo)與考核范圍?？己耸且曰鶎訛槠瘘c(diǎn)的工作，所以在考核計(jì)劃制定時(shí)，要將責(zé)任分配到小組，由各組依據(jù)要考核部門的特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的計(jì)劃制定。如針對(duì)行政部門考核政策、文件的傳遞效果;針對(duì)人事部門考核對(duì)新人的培訓(xùn)效果。再次，在開展考核工作中明確考核重點(diǎn)?？己酥攸c(diǎn)要堅(jiān)持以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向。以問題為導(dǎo)向就是針對(duì)工作計(jì)劃中的重點(diǎn)問題與上次實(shí)施失誤加大考核力度，促進(jìn)思政工作與PDCA循環(huán)的有效進(jìn)行。以目標(biāo)為導(dǎo)向是突出思政工作中的個(gè)人建設(shè)，確保思政工作使個(gè)人發(fā)生改變。最后，考核總結(jié)與反思。PDCA的運(yùn)用不只是在思政工作的總體進(jìn)行當(dāng)中，在考核中合理運(yùn)用PDCA可以促進(jìn)考核工作不斷優(yōu)化，更好地支持思政工作進(jìn)行。在考核結(jié)束后，思政工作人員要對(duì)考核進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于考核過程中有效的策略可以直接作為之后工作的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于存在問題或考核結(jié)果不明顯的地方，設(shè)計(jì)改進(jìn)措施并在下一次考核中進(jìn)行試驗(yàn)。

4）組織會(huì)議反思改進(jìn)。反思改進(jìn)過程是促進(jìn)思政工作進(jìn)步最重要的一步。要組織會(huì)議對(duì)考核進(jìn)行總結(jié)，將此次工作的成功經(jīng)驗(yàn)納入工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化思政工作流程。同時(shí)要求各部門派出代表參與此次會(huì)議，多方面、多角度了解此次工作存在的問題，并進(jìn)行科學(xué)分析，尋找解決辦法，避免以過去工作經(jīng)驗(yàn)為主導(dǎo)進(jìn)行方案改革，導(dǎo)致工作中對(duì)一個(gè)問題反復(fù)嘗試，減緩了思政工作的改革效率。

4 結(jié)論

思政工作可以提高事業(yè)單位員工穩(wěn)定性，對(duì)事業(yè)單位的和諧發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。事業(yè)單位要想做好思政工作，就要在充分了解PDCA的前提下，對(duì)自身工作進(jìn)行改革，提高重視程度、細(xì)化方案制定、加大落實(shí)力度、優(yōu)化考核體系、增添反思改進(jìn)，用切實(shí)的行動(dòng)促進(jìn)思政工作的改革，為事業(yè)單位發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[3]姚如佳.基于PDCA循環(huán)的大學(xué)生思想政治工作督查機(jī)制研究[J].大學(xué)教育，2019（02）：112-114.

作者簡(jiǎn)介

余光建（1975-），男，湖南洞口人，大學(xué)本科，高級(jí)政工師，研究方向：思想政治工作理論與實(shí)踐。