建設(shè)幸福美好新甘肅的生態(tài)文明之路

（中共白銀市委黨校，甘肅 白銀 730900）

一、生態(tài)文明思想的綠色內(nèi)涵

“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山。”等一系列最終凝聚形成了綠色發(fā)展理念，推動了生態(tài)文明理論在當(dāng)代中國的創(chuàng)新發(fā)展。

黨的十八大首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)一起，構(gòu)成了“五位一體”的總體布局。其中，綠色發(fā)展理念與其他四個發(fā)展理念相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，是我們認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的最新成果，具有重要意義。建設(shè)“美麗中國”順應(yīng)了人民群眾對美好生活的向往，體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念。生態(tài)文明建設(shè)有利于現(xiàn)在，有利于未來，是中華民族可持續(xù)發(fā)展的千年規(guī)劃。生態(tài)文明思想有力地指導(dǎo)了我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的偉大實踐，實現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變。

二、建設(shè)幸福美好新甘肅的生態(tài)文明之路

甘肅省生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)雖然取得了巨大成就，但自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀沒有根本改變，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)面臨巨大挑戰(zhàn)。全省平均降雨量只有364毫米，水土流失面積占國土面積的90%，50.5%的國土面積位于自然災(zāi)害高發(fā)區(qū)。面對這一形勢，我們要努力不松勁，把“山川秀美”新甘肅建設(shè)推向新水平。

（一）必須要切實擔(dān)負(fù)起建設(shè)生態(tài)文明的政治責(zé)任

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系中華民族的未來的和國家大局，我們要始終堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，提高政治地位，牢固樹立“四個意識”。從“兩個維護(hù)”的高度，全面加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實擔(dān)負(fù)起建設(shè)生態(tài)文明的政治責(zé)任，建立并落實生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)保督察等制度和機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)考核評價的“指揮棒”作用，加大對突出環(huán)境問題的問責(zé)力度，引導(dǎo)全社會樹立和踐行生態(tài)文明理念，推動落實黨中央關(guān)于甘肅生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。

（二）必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)

在全國“兩屏三帶”的生態(tài)安全格局中，甘肅具有重要的戰(zhàn)略作用。比如，甘南高原每年向黃河補(bǔ)水65.9億立方米，占黃河源區(qū)年徑流量的35.8%；祁連山每年形成的75億立方米的水資源，支撐著河西地區(qū)及黑河下游內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。故而，我們要把加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)作為一項長期的重大任務(wù)來抓，以河西祁連山內(nèi)陸河、南部秦巴山地區(qū)長江上游、甘南高原地區(qū)黃河上游、隴東隴中地區(qū)黃土高原四大生態(tài)安全屏障和中部沿黃河地區(qū)生態(tài)走廊建設(shè)為統(tǒng)攬，持續(xù)推進(jìn)祁連山、白龍江白水江和西漢水、石羊河、黃河干流甘肅段等重點區(qū)域流域的生態(tài)保護(hù)治理工程，大規(guī)模推進(jìn)國土綠化，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，努力構(gòu)筑國家西部生態(tài)安全屏障。

（三）必須取得污染防治攻堅戰(zhàn)的勝利

污染防治是是人民群眾十分關(guān)注的一件大事。盡管全省環(huán)境污染狀況總體在好轉(zhuǎn)，但反彈的壓力不能低估。2019年，全省空氣綜合質(zhì)量指數(shù)為3.59，同比下降3.5%。14個市州政府所在地空氣優(yōu)良天數(shù)平均比率為93.1%，同比提高4.5個百分點，全省38個地表水國考斷面中36個水質(zhì)達(dá)到優(yōu)良，優(yōu)良比例為94.7%，高于全國平均水平約23個百分點。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和多數(shù)工業(yè)園區(qū)不具備污水集中處理能力。今后，我們將集中優(yōu)勢兵力，堅決打贏藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。尤其要盯住藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)這個重中之重，以市州駐地、縣城以及工礦區(qū)為重點，以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，到2020年基本消除人為導(dǎo)致的重污染天氣。

（四）必須推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展

從長遠(yuǎn)來看，甘肅要解決發(fā)展不足和生態(tài)保護(hù)的矛盾，必須從根本上轉(zhuǎn)變粗放型增長方式。要進(jìn)一步優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，調(diào)整優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)，真正把綠色作為新時期全省發(fā)展的“底色”，在綠色發(fā)展的崛起中推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。特別是要著力培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，完善價格、財稅、投資等配套政策，加快綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立和使用，培育一批綜合競爭力強(qiáng)的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)，引進(jìn)一批符合綠色發(fā)展要求的好項目，力爭到2020年全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)達(dá)到1000億元規(guī)模。

站在新的歷史起點上，我們要充分認(rèn)識甘肅省的實際和階段性特點，要把生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和綠色發(fā)展方式作為實施生態(tài)文明的實際行動，維護(hù)國家生態(tài)安全屏障，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，以生態(tài)文明思想為指引，加快建設(shè)幸福美好新甘肅。