服務(wù)是檔案工作永恒的主題
——青海省海北州檔案館檔案服務(wù)工作紀(jì)實(shí)

文·尤小蘭

檔案是一種特殊的社會(huì)資源，來源于社會(huì)生活，最終服務(wù)與社會(huì)生活。檔案社會(huì)化服務(wù)是檔案事業(yè)發(fā)展與社會(huì)檔案利用需求的有機(jī)結(jié)合，是檔案工作服務(wù)社會(huì)的動(dòng)態(tài)過程。進(jìn)入了全新加速發(fā)展的新時(shí)代，檔案工作以服務(wù)為落腳點(diǎn)服務(wù)社會(huì)主義政治文明、精神文明、物質(zhì)文明和社會(huì)民生等發(fā)揮的作用越來越明顯。圍繞中心、服務(wù)大局是檔案工作的永恒主題，是檔案部門必須一以貫之的重要職責(zé)。

一、檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

檔案與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)有密切聯(lián)系，一卷卷、一頁頁檔案中儲(chǔ)存著大量的經(jīng)濟(jì)信息，尤其在新形勢(shì)下，改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，給檔案工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了新的契機(jī)，檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域中發(fā)揮了不可替代的作用。

青海省海北州檔案館的地礦普查檔案中有件西北地質(zhì)局、青海地質(zhì)隊(duì)、青海祁連地質(zhì)隊(duì)等單位在1951年至1959年期間，對(duì)祁連至門源縣祁連山脈的礦產(chǎn)資源進(jìn)行普查和勘探所形成的檔案。青海省祁連地區(qū)礦產(chǎn)地形地質(zhì)圖，百經(jīng)寺地形、地質(zhì)剖面、探槽素描；中國(guó)油頁巖、石棉礦分布圖及青海省礦產(chǎn)分布圖，小型煤成堆干餾工廠定型設(shè)計(jì)施工圖；祁連野牛溝、大水溝、扎麻什克溝、紅崖彎、犬羊溝、二龍臺(tái)、酸刺溝等地形地貌草圖及淺井素描圖；祁連山脈礦產(chǎn)資源的勘探與開放等。通過利用檔案、共享信息而降低技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程的成本，對(duì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了很好的作用，

2005年，海北州西海電廠重建，該廠址位于青海省海北州海晏縣西海鎮(zhèn)原國(guó)營(yíng)221廠一廠北側(cè)，設(shè)計(jì)的電廠辦公樓和施工臨時(shí)生活設(shè)施要利用一部分原有廠區(qū)，由于原221廠被國(guó)務(wù)院列為國(guó)家文物保護(hù)單位，不能破壞“修舊如舊”的原則，海北州檔案館為他們提供了原221廠建筑結(jié)構(gòu)圖、地下施工圖共44份，節(jié)約了大量勘測(cè)、設(shè)計(jì)和繪圖的時(shí)間，使電廠建設(shè)快速進(jìn)入了舊樓的改修階段，為提前投產(chǎn)發(fā)電，縮短了工期，贏得了不可估量的經(jīng)濟(jì)效益。

海北州檔案館還曾多方搜集檔案資料，編寫出內(nèi)部資料《海北州解放前部落概況》一書。該書搜集了海北州剛察、海晏、祁連縣解放前蒙藏部落概況，對(duì)海北州剛察、海晏、祁連三縣的藏族部落、蒙古族蒙旗的來歷、進(jìn)入海北地區(qū)時(shí)間、人口、牲畜、千戶百戶部落首領(lǐng)，部落與部落、蒙旗與蒙旗之間的關(guān)系，宗教信仰、教派及藏蒙飲食、服飾、男女社交、民族特點(diǎn)、婚喪嫁娶等特征進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。這些檔案對(duì)地方政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的參考利用價(jià)值。

二、檔案工作服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)

海北州檔案館依據(jù)館藏檔案資料匯編了內(nèi)部資料《海北州草原糾紛專題文件匯編》。該《匯編》收錄了1954年至1978年間有關(guān)草原糾紛及草原糾紛問題處理的文件，其內(nèi)容翔實(shí)齊全，主要有青海省海北州祁連縣、門源縣與甘肅省有關(guān)縣的草原糾紛；海晏縣與湟源縣、大通縣牛場(chǎng)、默勒區(qū)工委、89902部隊(duì)；祁連縣、剛察縣與海西天峻縣；門源縣與國(guó)營(yíng)種馬場(chǎng)之間發(fā)生草原糾紛的報(bào)告及解決草原糾紛的協(xié)議、協(xié)定，青海省委、人委、革委會(huì)，州委、州人委關(guān)于解決草原糾紛的批復(fù)、通知；中央“關(guān)于同意甘肅、青海兩省邊界問題協(xié)議的具體方案的批復(fù)；1952年山丹軍牧場(chǎng)與青海門源縣、甘肅永昌、山丹、民樂等縣牧民放牧協(xié)議書。這些文件中有省與省、縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的草原糾紛及解決草原有關(guān)問題的批復(fù)，也有邊界毗鄰地區(qū)相互協(xié)作的協(xié)議，更有共管地區(qū)的暫行辦法。這些檔案記錄了通過利用不同形式的解決辦法，穩(wěn)定了省與省、縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的草原矛盾，達(dá)到了相互團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展目的，具有很高的參考價(jià)值和借鑒作用，有效維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

在社會(huì)活動(dòng)中，難免發(fā)生各種爭(zhēng)議，產(chǎn)生各種矛盾，門源縣東川鎮(zhèn)村民與鄰里草原界限不清進(jìn)行上訪，門源縣檔案館查閱了縣政府文書檔案，出示了相關(guān)材料，緩解了兩家矛盾。海晏縣檔案館在縣民政局全宗中查找到1952年叛亂平反華布藏落實(shí)政策補(bǔ)助金、慰問金的問題，解決了華布藏妻子的上訪問題。正是因?yàn)闄n案館提供的各種檔案作為有利的憑證，才化解了許多的矛盾，排除了大量的糾紛，平息了不少案件。

在新的歷史時(shí)期，我們要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，不斷提高檔案服務(wù)能力，積極做好檔案工作，使檔案事業(yè)更好地為其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)服務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、檔案工作服務(wù)文化建設(shè)

檔案是人類活動(dòng)的產(chǎn)物，是彌補(bǔ)了人類記憶能力缺陷而創(chuàng)造出的一種記錄方式。檔案的積累成為人類總結(jié)過去社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的重要信息資源。因此，檔案是文化的重要資源，對(duì)于文化傳承和文化建設(shè)的有著重要作用，在編史修志、文化研究和文化資源管理、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)等方面發(fā)揮獨(dú)特作用。

海北州檔案館館藏的《古郡今談》《古郡騰飛》《古郡秀資》《漫游青海湖——西海豐資》《鳥島大觀》《湖畔漫步》《草原新曲》《飛騰的門源》《金色的收獲》《走進(jìn)三江源——天境祁連》《在那遙遠(yuǎn)的地方——海北》《環(huán)湖賽》《悠悠祁連情》和《神奇的門源》等這些檔案資料和影像從不同角度、不同行業(yè)、不同側(cè)面反映了海北境內(nèi)自然風(fēng)光、人文社會(huì)和各行各業(yè)在建設(shè)社會(huì)主義新海北過程中的精彩畫面，完整地再現(xiàn)不同時(shí)期海北社會(huì)文化的真實(shí)面貌。海北州檔案館舉辦的“勞模風(fēng)采”展覽，展出了不同時(shí)代、不同崗位56名勞模事跡?！皶r(shí)代楷?！薄Ｕ?、尕布龍的專題展覽以及《檔案見證歷史》《歷史的回憶》和《原子彈基地》的展示，有效地進(jìn)行了愛國(guó)主義、革命傳統(tǒng)教育，是科普教育必不可少的生動(dòng)教材，成為“愛國(guó)主義教育示范點(diǎn)”。這些都體現(xiàn)出檔案工作的文化傳播作用和社會(huì)教育作用，服務(wù)地方文化的獨(dú)特性和優(yōu)越性。檔案服務(wù)工作為社會(huì)提供積極健康向上的精神食糧，營(yíng)造了良

好的社會(huì)風(fēng)氣。

四、檔案工作服務(wù)社會(huì)民生

以人為本，為社會(huì)民眾服務(wù)是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。所謂民生問題，就是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。抓住了民生問題，就抓住了人民群眾的根本利益所在。只有把民生問題解決了，人民群眾滿意了，才能贏得人民群眾的支持和擁護(hù)，社會(huì)發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全面建成小康社會(huì)才會(huì)有強(qiáng)大的動(dòng)力。

檔案館利用掌握大量公共信息資源，在利用民生檔案資源方面發(fā)揮主渠道作用，在解決矛盾、化解危機(jī)、協(xié)調(diào)關(guān)系時(shí)，成為一種重要的輔助手段。民生檔案記錄著涉及人民群眾利益密切相關(guān)的各類信息，有教育、醫(yī)療、就業(yè)、食品安全、婚姻登記、社會(huì)管理、社會(huì)保障、勞動(dòng)人事、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、房地產(chǎn)、復(fù)退安置等多方面。檔案部門征集接收這些記錄著普通百姓生活工作狀況的民生檔案，保證民生檔案能夠及時(shí)反映民眾訴求，使檔案館真正成為既保存政府信息，又保存社會(huì)公眾信息的綜合檔案館。

海北州檔案館常常接待一些查找工齡、養(yǎng)老金、下鄉(xiāng)材料、退休證明、級(jí)別工資、婚姻登記等人員。他們從檔案中找到了憑證，找回了丟失的工齡，維護(hù)了自己的權(quán)益，享受了應(yīng)有的待遇。人民群眾通過檔案信息服務(wù)，了解和掌握涉及自身權(quán)益保障的事項(xiàng)及政策規(guī)定，可以有效維護(hù)自身的合法權(quán)益。各級(jí)政府和社會(huì)職能部門也可以通過提供檔案信息服務(wù)，增強(qiáng)對(duì)民情民意的了解和掌握，維護(hù)群眾的權(quán)益，落實(shí)政策，及時(shí)地化解各種復(fù)雜矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

事實(shí)證明，檔案部門必須堅(jiān)持緊緊圍繞新時(shí)代奮斗目標(biāo)，不忘初心、牢記使命，努力創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮自身特有優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)履行為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)職責(zé)，才能在服務(wù)各級(jí)黨委政府決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活等方面作出積極貢獻(xiàn)，檔案事業(yè)發(fā)展才會(huì)呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)和保持無限活力。