重大國(guó)際化會(huì)議對(duì)城市旅游后期的影響
——以青島上合峰會(huì)為例

譚美翼

（中國(guó)海洋大學(xué)，山東 青島 266100）

2018年6月9日至10日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議在青島成功召開。峰會(huì)為青島與上合國(guó)家地方政府、企業(yè)和民間機(jī)構(gòu)交流合作帶來(lái)機(jī)遇，也通過(guò)中外媒體向世界展示了青島的獨(dú)特魅力，增加了青島對(duì)外開放的程度并帶來(lái)國(guó)際美譽(yù)度和知名度的大幅上升。

一、峰會(huì)加強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)增強(qiáng)政策利好及基礎(chǔ)設(shè)施景觀升級(jí)

青島市為了迎接峰會(huì)舉辦，在國(guó)家扶持下投入大量人力物力財(cái)力進(jìn)行了市政基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)更新、城市夜景亮化、燈光秀等市容提升措施。全面進(jìn)行城市環(huán)境衛(wèi)生保潔、清理違法違規(guī)攤點(diǎn)等工作，為青島作為旅游名片這些工作更加契合了“美麗青島行動(dòng)”的城市規(guī)劃，也為上合峰會(huì)的開展進(jìn)行了鋪墊。隨著青島“廁所革命”的全面展開，青島一共進(jìn)行了831座旅游相關(guān)的廁所衛(wèi)生環(huán)境與服務(wù)功能全面升級(jí)；經(jīng)過(guò)改造后的酒店，軟硬件有了明顯提升，在上合峰會(huì)接待期間，贏得了上合組織參與國(guó)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及中外媒體的一致好評(píng)；“美麗旅游景區(qū)”行動(dòng)使景區(qū)面貌也煥然一新。隨著城市環(huán)境品質(zhì)的不斷改善，青島市政基礎(chǔ)設(shè)施的完善提升，城市運(yùn)行安全隱患消除，生活在青島的廣大市民得到了切實(shí)實(shí)惠外，更使得來(lái)到青島這座旅游城市的游客體驗(yàn)變得更加完美。

因盛會(huì)聚焦世界的目光，峰會(huì)后帶來(lái)的“上合效應(yīng)”也逐漸體現(xiàn)出來(lái)，例如青島所獲得的更多的政策紅利及功能區(qū)批復(fù)等優(yōu)惠政策。眺望未來(lái)，青島還肩負(fù)著更多國(guó)家，山東賦予的發(fā)展職責(zé)。青島一方面要放眼國(guó)際，合理規(guī)劃，對(duì)標(biāo)國(guó)際化城市層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，趕深圳，學(xué)深圳；另一方面還要聚焦民生，全面提升城市的軟實(shí)力，包括教育、醫(yī)療、薪酬、就業(yè)、養(yǎng)老、房?jī)r(jià)等領(lǐng)域的宜居水平，凡事“以民為本”，通過(guò)種種措施的落地實(shí)施，讓這座濱海名城，更進(jìn)一個(gè)臺(tái)階。

二、增進(jìn)青島知名度,構(gòu)建國(guó)際化旅游城市

在青島市上合峰會(huì)期間，有大批國(guó)內(nèi)外媒體記者來(lái)到青島，上合新聞中心通過(guò)場(chǎng)外采訪方式，帶領(lǐng)境內(nèi)外記者來(lái)到了包括老舍故居、青島藝術(shù)博物館、嶗山太清宮景區(qū)、青島市規(guī)劃展覽館在內(nèi)的經(jīng)典景點(diǎn)，通過(guò)中內(nèi)外媒體記者的宣傳報(bào)道達(dá)到傳播青島旅游文化名城的目的。

青島旅游市場(chǎng)爆發(fā)式增長(zhǎng)的背后是上合峰會(huì)的巨大影響力和青島旅游環(huán)境實(shí)實(shí)在在的提升。為了支持上合峰會(huì)成功舉辦，青島市圍繞“完善、增亮、擴(kuò)綠、添美、治亂、促潔、護(hù)安”等各個(gè)方面開展了一系列行動(dòng)，改造城市水電氣暖管網(wǎng)、整修市政道路及附屬設(shè)施、提升公共場(chǎng)所環(huán)衛(wèi)保潔水平、升級(jí)城市綠化檔次、開展夜景亮化和廣告牌整治工程、整治規(guī)范建設(shè)工地環(huán)境等，使青島旅游環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

三、國(guó)際盛會(huì)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化加強(qiáng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)

上合組織青島峰會(huì)作為青島文化和旅游發(fā)展的一次重大契機(jī)，愈來(lái)愈多的研究表明，重大城市會(huì)議活動(dòng)等再促進(jìn)城市旅游開發(fā)和旅游目的地形象推廣等方面起到了重要作用，在活動(dòng)結(jié)束后的一定時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)外游客通常會(huì)前往重大活動(dòng)舉辦城市旅游。根據(jù)研究報(bào)告表明，青島在舉辦2008年奧帆賽后也曾出現(xiàn)過(guò)階段性旅游高峰，上合峰會(huì)之后也出現(xiàn)了文化旅游發(fā)展高峰。峰會(huì)結(jié)束后，青島的游客數(shù)量呈現(xiàn)出大量增長(zhǎng)的局面。

經(jīng)驗(yàn)表明，重大國(guó)際盛會(huì)的舉辦，對(duì)于整個(gè)城市特別是旅游的發(fā)展，具有非常重要的綜合帶動(dòng)效應(yīng)。舉辦上合組織峰會(huì)是青島旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換難得的歷史機(jī)遇，將推動(dòng)青島旅游實(shí)現(xiàn)整體提升和高質(zhì)量的發(fā)展。

四、打造峰會(huì)網(wǎng)紅打卡地，構(gòu)建智慧旅游發(fā)展平臺(tái)

以天為幕、以海為臺(tái)、以城為景的燈光煙火表演具有非常震撼的效果，恢宏大氣的上合峰會(huì)會(huì)場(chǎng)場(chǎng)館等等新晉的網(wǎng)紅打卡地點(diǎn)也吸引了大批游客前來(lái)一探究竟。隨著上合峰會(huì)成功舉辦，青島也正式位列“峰會(huì)城市”行列中。市容環(huán)境清新整潔、道路交通井然有序、服務(wù)保障優(yōu)質(zhì)高效，整個(gè)城市的管理水平上了一個(gè)新層次，這場(chǎng)盛會(huì)帶來(lái)了城市“外貌”與“氣質(zhì)”的雙提升，為青島搭建起向世界展示自我的舞臺(tái)。

在邁向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展的新時(shí)期，青島將以高質(zhì)量發(fā)展為主題，結(jié)合城市特色、資源稟賦等，深度挖掘提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。一方面，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。圍繞旅游要素全產(chǎn)業(yè)鏈，大力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、企業(yè)市場(chǎng)活力、行業(yè)品牌影響力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端領(lǐng)域邁進(jìn)。另一方面，持續(xù)改善人文環(huán)境。按照“城旅一體、主客共享、全域發(fā)展、居旅相宜”的整體思路，繼續(xù)深化旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新，建設(shè)完善旅游集散咨詢、旅游基礎(chǔ)配套等公共服務(wù)體系，建成智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，鞏固深化文明旅游和誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境秩序整治，努力營(yíng)造熱情好客的環(huán)境氛圍。

五、釋放峰會(huì)效應(yīng)，招商引資促進(jìn)長(zhǎng)足發(fā)展

策劃并開展有創(chuàng)意、有實(shí)效的市場(chǎng)營(yíng)銷和招商引資活動(dòng)，提升青島旅游的國(guó)際化水平，釋放峰會(huì)效應(yīng)，全面推動(dòng)青島會(huì)展旅游等行業(yè)發(fā)展是峰會(huì)結(jié)束后不可或缺的重要工作。同時(shí)，鞏固和提升上合籌備期間旅游環(huán)境、市場(chǎng)秩序、景區(qū)整治等工作成果，建立健全相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)青島旅游環(huán)境氛圍持續(xù)向好。

按照打造全方位、全要素、全時(shí)空國(guó)際化旅游目的地城市發(fā)展目標(biāo)，青島將繼續(xù)鞏固和提升全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)，規(guī)范、引領(lǐng)、提升全市全域旅游發(fā)展水平。重點(diǎn)發(fā)展濱海度假旅游、海洋休閑旅游、融合創(chuàng)新旅游、品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)輸出旅游五大方向，支撐起青島全域旅游發(fā)展大格局。