趙 娜

（中共常德市委黨校 湖南省常德市 415000）

農(nóng)村意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研究意義

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜突變,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)云集,尤其是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的爭(zhēng)奪戰(zhàn)爭(zhēng)從未止步。農(nóng)村處于意識(shí)形態(tài)工作的“第一線”,守好農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地,切實(shí)做好農(nóng)村陣地建設(shè)工作，打好意識(shí)形態(tài)“陣地戰(zhàn)”意義重大。

是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好, 國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng), 全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善, 中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。”當(dāng)前，我國(guó)正處于從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的歷史交匯期、社會(huì)轉(zhuǎn)型的疊加期、政策銜接的過(guò)渡期。因此，不論是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，還是對(duì)接鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，我們都必須重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的精神文化建設(shè)，用精神文化引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展。意識(shí)形態(tài)工作作為精神文明建設(shè)的靈魂工程，是極端重要的工作，意識(shí)形態(tài)工作在“兩個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮著引領(lǐng)社會(huì)、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大支持作用。黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代, 我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@一重要論斷也為今后黨的各項(xiàng)工作的開(kāi)展指明了方向和重點(diǎn)，尤其是隨著人民生活水平的提高，不論是對(duì)于供求側(cè)的物質(zhì)質(zhì)量，還是對(duì)于需求側(cè)的精神滿(mǎn)足都更加注重。因此，我們只有積極推動(dòng)“兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展, 才能使社會(huì)主義精神文明建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、歷久彌新。

是團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)村基層干群關(guān)系的紐帶。意識(shí)形態(tài)工作是從思想上引導(dǎo)人、影響人的工作，說(shuō)到底，意識(shí)形態(tài)工作是做人心的工作。我們黨歷來(lái)高度重視意識(shí)形態(tài)工作，意識(shí)形態(tài)作為黨組織凝聚和號(hào)召?gòu)V大人民群眾的強(qiáng)大精神武器，我們必須強(qiáng)化馬克思主義意識(shí)形態(tài)在農(nóng)村基層的凝聚力、引領(lǐng)力、影響力和戰(zhàn)斗力，最大范圍贏得廣大人民群眾對(duì)黨組織和國(guó)家的支持和擁護(hù)。意識(shí)形態(tài)工作表現(xiàn)出的凝聚力、引領(lǐng)力和思想文化交流形式，在融洽基層干群關(guān)系的同時(shí)，也團(tuán)結(jié)了廣大的農(nóng)民群眾，牢固堅(jiān)守了農(nóng)村的意識(shí)形態(tài)陣地。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)廣大人民群眾的支持和參與，歷史和實(shí)踐也表明，人民群眾是有意識(shí)的創(chuàng)造著歷史，因此，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，就是在團(tuán)結(jié)廣大人民群眾的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)作用，使社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)成為廣大人民群眾的共同價(jià)值追求，積極主動(dòng)地投身于社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)。

事關(guān)黨和國(guó)家工作的大局和全局。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村是黨和國(guó)家意識(shí)形態(tài)工作的重要陣地，農(nóng)村主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)是否穩(wěn)定直接關(guān)系到我們黨的執(zhí)政地位和國(guó)家安全。以馬克思主義為核心內(nèi)容的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)是我國(guó)的主流意識(shí)形態(tài)，作為上層建筑的主流意識(shí)形態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度和政治制度在文化和思想領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。同時(shí)馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)作為執(zhí)政黨階級(jí)意志的集中體現(xiàn)，在維護(hù)執(zhí)政黨的統(tǒng)治和社會(huì)的穩(wěn)定方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，鞏固以馬克思主義為核心內(nèi)容的社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)，對(duì)維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)主義的根本制度和社會(huì)主義道路、維護(hù)國(guó)家和民族的安全與穩(wěn)定來(lái)說(shuō)都是非常重要的。近年來(lái),隨著全球化的發(fā)展，尤其是在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的歷史背景下，由于農(nóng)村地區(qū)特殊的歷史地域文化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限影響、西方資本主義國(guó)家意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的遏制和滲透、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)、農(nóng)村內(nèi)部階層分化、新媒體技術(shù)影響等原因，農(nóng)村在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的防范能力相對(duì)薄弱，急需主流意識(shí)形態(tài)的正確引領(lǐng)來(lái)保障廣大農(nóng)村地區(qū)的安全穩(wěn)定。因此，我們必須要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)的重要性,樹(shù)立“平臺(tái)意識(shí)”和“陣地意識(shí)”,切實(shí)加強(qiáng)做好農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)工作,鞏固黨的執(zhí)政根基和國(guó)家安全穩(wěn)定。

農(nóng)村意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)影響因素

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先天條件較薄弱

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不對(duì)等、不平衡。近年來(lái)隨著精準(zhǔn)扶貧和振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施與推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)確實(shí)取得了相當(dāng)不錯(cuò)的成就，但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村仍然面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢且城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不對(duì)等、不平衡的主要問(wèn)題。亞里斯多德指出：“經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是一切動(dòng)亂的根源?！蔽覈?guó)屬于后發(fā)型現(xiàn)代化國(guó)家, 農(nóng)村的現(xiàn)代化、工業(yè)化、信息化和城市化都是在政府的強(qiáng)力推動(dòng)和主導(dǎo)下完成, 因此農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r與政府所做的決策關(guān)系甚為密切。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上享受不到政策帶來(lái)的紅利, 就會(huì)動(dòng)搖農(nóng)民對(duì)黨及社會(huì)主義的信心，從而在思想上難以認(rèn)同以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)。

農(nóng)村高素質(zhì)人才留不住、隊(duì)伍缺乏。廣大農(nóng)村地區(qū)由于受地理環(huán)境和教育文化等因素的制約屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更需要高素質(zhì)技能型人才提供智力支撐和人力支持。但現(xiàn)實(shí)情況是在廣大農(nóng)村地區(qū)因經(jīng)濟(jì)原因，眾多青年人才和勞動(dòng)力大量流失，這為本不富裕的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雪上添霜。一方面，伴隨農(nóng)村地區(qū)高素質(zhì)、強(qiáng)壯力的人才流失，使得再好的扶貧政策在農(nóng)村地區(qū)都難以顯現(xiàn)出成效，助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)；另一方面，也因?yàn)楦咚刭|(zhì)人才隊(duì)伍的缺乏，使得作為馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)的思想文化引領(lǐng)作用和凝聚人心的團(tuán)結(jié)作用難以實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這不僅不能從思想上為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)提升，同時(shí)還為農(nóng)村意識(shí)形態(tài)安全埋藏了隱患。

基層黨組織任務(wù)重，責(zé)任分散。農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘和工作基礎(chǔ)，負(fù)擔(dān)著黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線方針的落實(shí)。農(nóng)村基層黨組織任務(wù)重，責(zé)任分散也是嚴(yán)重影響農(nóng)村主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重要因素。一方面，農(nóng)村基層黨組織主責(zé)主業(yè)任務(wù)多，事務(wù)繁雜，人員基本套牢在辦公室的日常行政工作中，不能全身心投入到社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的宣傳教育引導(dǎo)當(dāng)中去；另一方面，基層黨組織面臨的村級(jí)行政區(qū)域大，住戶(hù)分散，為農(nóng)村宣傳教育思想工作的開(kāi)展增加了工作量，但村級(jí)黨組織因人員配置少，人力物力有限，因此一定程度上削弱了基層黨組織對(duì)農(nóng)村社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

黨在農(nóng)村基層意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)弱化

黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，組織宣傳隊(duì)伍配備不合理是影響農(nóng)村主流意識(shí)形態(tài)凝聚力和影響力發(fā)揮的一個(gè)主要的因素。一方面從主流意識(shí)形態(tài)的受眾來(lái)看，由于外出務(wù)工青年的增多，使得廣大農(nóng)村地區(qū)人口老齡化和空心化現(xiàn)象加重，農(nóng)村現(xiàn)有的人口大多屬于老弱婦幼，文化程度低且對(duì)于思想文化知識(shí)的理解難度大，這就為社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的宣傳引導(dǎo)增加了難度；另一方面，從主流意識(shí)形態(tài)的宣傳引導(dǎo)者來(lái)看，由于農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)文化程度較高的青年黨員選擇外出發(fā)展，致使農(nóng)村地區(qū)的思想教育宣傳工作陷入“老齡化”情境當(dāng)中。

黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍不擔(dān)當(dāng)、不作為。黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，也是帶領(lǐng)群眾脫貧致富的核心領(lǐng)導(dǎo)者，他們的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政水平和執(zhí)政能力直接關(guān)系著一村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，部分地區(qū)黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍“老齡化”和“空心化”嚴(yán)重，在引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新方面的能力較弱，脫貧致富的意識(shí)不強(qiáng)；另一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想僵化，缺乏對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的探索。部分地區(qū)黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的缺失，不僅造成農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，更直接影響著農(nóng)村地區(qū)人民群眾對(duì)我們黨執(zhí)政理念和執(zhí)政能力的質(zhì)疑。

黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。十八大以來(lái)，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得重大成效。但不可忽視的是，由于基層干部隊(duì)伍素質(zhì)層次的多樣化、知識(shí)水平的差異性，以及思想理論教育、監(jiān)督機(jī)制落實(shí)的不到位、基層治理中法治的缺乏等使得部分地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了貪污腐敗和不正之風(fēng)。尤其是近年來(lái)的一些惠農(nóng)民生政策在基層的貫徹落實(shí)情況不一，部分地區(qū)的基層干部出現(xiàn)失范行為，克扣、套取、截留、挪用、貪污等現(xiàn)象層出不窮，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，危害了農(nóng)村的發(fā)展和繁榮穩(wěn)定，也嚴(yán)重影響著基層黨組織在廣大人民群眾當(dāng)中的權(quán)威性和影響力。

農(nóng)村意識(shí)形態(tài)建設(shè)的阻礙思想多元

基層對(duì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)重視不夠。農(nóng)村精神文明的建設(shè)離不開(kāi)主流意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)，離不開(kāi)國(guó)家信息傳播的干預(yù)，信息傳播肩負(fù)著農(nóng)村社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重任。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，農(nóng)村原有的信息生態(tài)環(huán)境被打破，農(nóng)村信息的多元化發(fā)展，一方面使得國(guó)家對(duì)于農(nóng)村地區(qū)主流意識(shí)形態(tài)的教育引導(dǎo)工作逐漸式微。另一方面文化思想的相對(duì)自由使得來(lái)自于各個(gè)方面的有害信息大肆進(jìn)入農(nóng)村，并產(chǎn)生巨大惡果，如西方利己主義、拜金主義、享樂(lè)主義的擴(kuò)大和蔓延，給農(nóng)村意識(shí)形態(tài)安全帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。這種負(fù)面信息的傳播蔓延不僅對(duì)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作的開(kāi)展帶來(lái)挑戰(zhàn)，甚至可能引發(fā)“漣漪效應(yīng)”和“潮涌效應(yīng)”, 使得小危機(jī)演化成大危機(jī),影響到我國(guó)農(nóng)村的政治安全。

農(nóng)村的思想文化教育相對(duì)落后。唯物史觀認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平?jīng)Q定者一個(gè)地區(qū)的文化教育水平，而人們受教育水平的高低又決定了人們對(duì)于外界信息的了解程度和分析能力，直接影響著其對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的態(tài)度。許多經(jīng)驗(yàn)事實(shí)表明，貧困和文化教育落后是制約大多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本因素。尤其是在全球化發(fā)展的今天，文化教育因素更是對(duì)政治和經(jīng)濟(jì)具有重要的影響，而農(nóng)村地區(qū)由先天條件不足導(dǎo)致的教育文化落后是制約農(nóng)村主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重要原因。

宗教和封建迷信思想束縛嚴(yán)重。從意識(shí)形態(tài)的屬性來(lái)看，宗教和農(nóng)村地區(qū)的各種封建迷信活動(dòng)都屬于唯心主義的有神論，與社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的無(wú)神論相背離。宗教不僅是一種復(fù)雜的社會(huì)歷史文化現(xiàn)象，還是人們頭腦當(dāng)中的一種特殊的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，更是一種包括信教群眾、宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等在內(nèi)的一種非常強(qiáng)大的社會(huì)實(shí)體力量。因此，宗教的發(fā)展直接關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的建設(shè)。同時(shí)還應(yīng)看到，在農(nóng)村地區(qū)封建迷信活動(dòng)的背后伴隨的是各種宗族勢(shì)力的發(fā)展，宗族勢(shì)力稍微的煽動(dòng)都可能導(dǎo)致基層干群關(guān)系呈對(duì)立態(tài)勢(shì)，引發(fā)干群矛盾，影響到黨的各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行。宗教和封建迷信思想的蔓延不僅嚴(yán)重禁錮著廣大人民群眾的思想，同時(shí)還在一定程度上制約著農(nóng)村地區(qū)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的建設(shè)。

農(nóng)村意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防御機(jī)制

加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

唯物史觀認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平對(duì)于農(nóng)村意識(shí)形態(tài)建設(shè)具有十分重要的決定性作用。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的凝聚力和吸引力，是提升農(nóng)村意識(shí)形態(tài)安全的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

要推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，提升內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺：首先要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足農(nóng)村實(shí)際，依托地區(qū)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；其次要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政府支持和物質(zhì)載體建設(shè)；最后要強(qiáng)化理念創(chuàng)新，依托現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式改革農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合化和多元化發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)由于固化于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，缺乏市場(chǎng)創(chuàng)新導(dǎo)向，嚴(yán)重影響了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。因此，政府部門(mén)要改變?cè)芯葷?jì)款扶貧模式，堅(jiān)持現(xiàn)有的企事業(yè)對(duì)口扶貧方式，授人以魚(yú)不如授人以漁，可提供技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)備投資等方式幫助農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民增收提升農(nóng)民對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同感。

要推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，要把農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展納入到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中考慮。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)的投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障體系，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境，提升農(nóng)村地區(qū)的基本公共服務(wù)能力。尤其是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)科技的投入，發(fā)展多樣化經(jīng)營(yíng)模式，針對(duì)技術(shù)性要求較高的農(nóng)作物，可適當(dāng)加大科技補(bǔ)貼。要關(guān)注和解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不斷提升農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感，這在一定程度上可以提升農(nóng)民群眾對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。

拓展發(fā)展思路，留住農(nóng)村優(yōu)秀人才。能夠留住人，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的前提。近年來(lái)，隨著城市工作崗位的逐漸飽和，主要依靠非農(nóng)收入增收的農(nóng)民外出務(wù)工也越來(lái)越難，部分農(nóng)民選擇回鄉(xiāng)發(fā)展，這為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展留住人提供了條件。政府部門(mén)應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)中青年外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，適當(dāng)給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員政策優(yōu)惠，如提供貸款擔(dān)保、交流學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等。同時(shí)對(duì)于能力突出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者還可以給予激勵(lì)政策，如擔(dān)任村部職務(wù)等，更多的吸引有能力的人來(lái)發(fā)展繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

十九大報(bào)告指出：“黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！眻?jiān)持和鞏固馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，搞好馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)的建設(shè)，需要強(qiáng)化黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，首先，要加強(qiáng)黨的基層干部隊(duì)伍建設(shè)，這是開(kāi)展好量大、面廣、情況復(fù)雜多變的農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作的根本前提。其次，要強(qiáng)化思想建設(shè)，打鐵還需自身硬，學(xué)習(xí)好業(yè)務(wù)知識(shí)，構(gòu)建多功能的基層干部隊(duì)伍，可以有效地使意識(shí)形態(tài)教育的觸角延伸到農(nóng)村的每一個(gè)角落，確保農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作的全面開(kāi)花。最后，要強(qiáng)化服務(wù)群眾的能力，要讓基層干部成為群眾的貼心人和好朋友，基層干部與人民群眾的關(guān)系友好，不僅可以增進(jìn)人民群眾對(duì)于政府和國(guó)家的感情，同時(shí)還可以更有效地防范農(nóng)村主流意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

構(gòu)建意識(shí)形態(tài)工作新格局。努力改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村地區(qū)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是維護(hù)政權(quán)建設(shè)和意識(shí)形態(tài)安全的根本保證。我們要構(gòu)建的是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工分明，溝通有效的主流意識(shí)形態(tài)工作新格局，尤其是在關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制和重視程度上，要真正將堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，黨管宣傳落實(shí)到實(shí)處。旗幟鮮明講政治是對(duì)我黨意識(shí)形態(tài)工作者的先決要求，提高政治覺(jué)悟和能力，善于從政治的視角分析和處理問(wèn)題，是堅(jiān)守好農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地的重要保障。

切實(shí)貫徹落實(shí)民主集中制。民主集中制作為我黨的組織制度和原則，貫穿于政治和組織紀(jì)律建設(shè)的始終，落到實(shí)處的民主集中制既是提高我們黨戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的根本保障，同時(shí)也是提高我們黨組織內(nèi)部凝聚力的重要前提。農(nóng)村黨組織意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的弱化的問(wèn)題之一就是民主集中制貫徹不到位，因此，新時(shí)代強(qiáng)化農(nóng)村主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)就要貫徹落實(shí)好民主集中制原則。貫徹落實(shí)好民主集中制原則，首先要從思想上認(rèn)識(shí)到民主集中制的重要性，正如鄧小平指出的：“民主集中制執(zhí)行的不好，黨是可以變質(zhì)的，國(guó)家也是可以變質(zhì)的，社會(huì)主義也是可以變質(zhì)的，干部可以變質(zhì)，個(gè)人也可以變質(zhì)?！?；其次，要正確處理好民主和集中的關(guān)系，民主是集中指導(dǎo)下的民主，集中是民主基礎(chǔ)上的集中，二者不可偏廢。

加強(qiáng)農(nóng)村思想文化建設(shè)，著力提高農(nóng)民文化素養(yǎng)

當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)群眾的思想極易受到物質(zhì)利益和金錢(qián)權(quán)利的誘導(dǎo)，從而影響到馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)的構(gòu)建。因此，加強(qiáng)農(nóng)村思想文化建設(shè)，不僅能夠鞏固農(nóng)村的主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)，而且還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

要用社會(huì)主義核心價(jià)觀積極引領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)村思想文化建設(shè)，需要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀來(lái)積極引領(lǐng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀反映著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、歷史文化傳統(tǒng)及生產(chǎn)生活方式，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和理論體系的集中反映，也是我們應(yīng)對(duì)西方各國(guó)價(jià)值觀滲透的強(qiáng)有力武器。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不僅可以凝魂聚氣、強(qiáng)基固本，還能有效整合社會(huì)意識(shí)，為社會(huì)和諧與國(guó)家穩(wěn)定提供精神支持。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要將示范引領(lǐng)和教育灌輸二者有機(jī)結(jié)合。

要?jiǎng)?chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作方式方法。隨著全球化的深入推進(jìn)和互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，農(nóng)村地區(qū)獲取信息來(lái)源增多，農(nóng)民主體意識(shí)不斷覺(jué)醒，傳統(tǒng)的主流意識(shí)形態(tài)宣傳工作方式方法如空洞的說(shuō)教、簡(jiǎn)單的灌輸與當(dāng)前的時(shí)代節(jié)奏脫軌，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)已經(jīng)出現(xiàn)免疫，甚至厭煩心態(tài)，繼續(xù)固步自封極易丟失農(nóng)村主流意識(shí)形態(tài)陣地。因此，我們必須創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作的方式方法，如將顯性教育與隱性教育相結(jié)合、正面宣傳和輿論斗爭(zhēng)相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體和新型媒體相結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村主流意識(shí)形態(tài)宣傳教育的載體，更能吸引群眾。

要構(gòu)建積極有效的長(zhǎng)效工作機(jī)制。工作機(jī)制的不完善和缺乏創(chuàng)新是農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展的致命傷。一套行之有效的長(zhǎng)效工作機(jī)制是開(kāi)展好農(nóng)村意識(shí)形態(tài)教育工作的前提，如創(chuàng)新用人機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制、干部激勵(lì)機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制等的完善可以為農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作的開(kāi)展提供有效保障，才能更為有效的保障農(nóng)村的政治生態(tài)和政權(quán)穩(wěn)定?；鶎狱h組織是我們黨在基層的戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，合理的激勵(lì)機(jī)制能夠有效激發(fā)廣大優(yōu)秀干部投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力和激情，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，增強(qiáng)基層黨組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的向心力、凝聚力和創(chuàng)造力。同時(shí)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制的有益探索，不僅能夠提升村級(jí)空缺干部職位的吸引力，還能夠從根本上改善村級(jí)干部源頭不活、內(nèi)力不足和進(jìn)口不寬的窘迫現(xiàn)狀。

注釋

[1]《習(xí)近平談治國(guó)理政》：第2卷，北京：外文出版社，2017年版，第153頁(yè)。

[2]《習(xí)近平談治國(guó)理政》：第3卷，北京：外文出版社，2020年版，第1頁(yè)。

[3][古希臘]亞里斯多德，政治學(xué)[M]：北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005年版，第46頁(yè)。

[4]《習(xí)近平談治國(guó)理政》：第3卷，北京：外文出版社，2020年版，第10頁(yè)。

[5]《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年版，第303頁(yè)。