探析新時期我國電力建設(shè)EPC 總承包管理模式路徑分析

（1.2.3.中國能源建設(shè)集團浙江火電建設(shè)有限公司，浙江 杭州 310016）

一直以來，于我國電力工程項目中應(yīng)用的管理模式均為傳統(tǒng)的管理模式，主要包括設(shè)計、招標(biāo)、建設(shè)工作。但是隨著當(dāng)前科技的發(fā)展以及業(yè)主的要求不斷提高，傳統(tǒng)管理模式中所存在的弊端逐漸得到突顯，因為與現(xiàn)代市場的適應(yīng)性越來越差，對于周期長、效率低以及效益差等情況進行改善的需求就愈加強烈。在電力工程項目管理模式不斷更新的背景下，新型管理模式不斷出現(xiàn)，并在我國被越來越多的電力工程建設(shè)所采用，例如EPC 總承包管理模式。

一、電力工程EPC 總承包管理模式的流程及內(nèi)容

在開展工作的過程中，工期、質(zhì)量、造價以及安全等各項工作，全部由承包商負(fù)責(zé)，同時需要執(zhí)行期間的管理工作。在一般情況下，EPC 總承包管理流程應(yīng)用于電力工程中時，其工作流程如下：第一，由業(yè)主對總承包商進行選擇，要求總承包商能夠具有獨立的設(shè)計能力，同時具有相應(yīng)的資質(zhì)，一般為咨詢公司或是設(shè)計院，但是若施工單位能夠具有相應(yīng)的資質(zhì)和能力，也可做為總承包商；第二，總承包商需要對業(yè)主的設(shè)計、采購、施工以及調(diào)試工作以整體打包的形式進行全面接收并實施全面的管理工作，此期間需要做好業(yè)主與總承包之間的交流工作；第三，總承包商應(yīng)首先為設(shè)計工作進行落實，其中主要包括優(yōu)化設(shè)計、技術(shù)、施工圖設(shè)計以及相關(guān)的組織和變更等。

二、電力工程EPC 總承包管理模式實施的優(yōu)勢

（一）適合電力工程項目

總承包能夠涉及到諸多項目，工程量相對較廣，若僅依靠一個企業(yè)，相關(guān)工作難以有效完成，而采用總承包再分包的模式，各個環(huán)節(jié)均能夠得到嚴(yán)密的監(jiān)督，所以EPC 總承包管理模式主要適合的就是大型的、復(fù)雜的工程，而電路工程證書與此類型的、規(guī)模較大的工程項目。

（二）大幅度降低交易費用

相對于傳統(tǒng)的管理模式，對EPC 總承包管理模式進行應(yīng)用，避免了多次招標(biāo)的過程，也就有利于降低交易費用，并且，因為設(shè)計工作、采購工作以及施工環(huán)節(jié)均由總承包商進行負(fù)責(zé)，所以總承包商的成本也能夠隨之降低，更加有利于促使交易費用下降。

（三）縮短工程建設(shè)周期

對傳統(tǒng)管理模式之下，設(shè)計、采購以及施工工作需要以此進行實施，但是對EPC 總承包管理模式進行應(yīng)用，各個工作階段能夠同時實施或是采用交叉進行的模式開展，并且由總承包商對其進行負(fù)責(zé)，能夠有效保障總承包商與分包商的協(xié)調(diào)性，從而實現(xiàn)工程建設(shè)周期的縮短。

（四）對各環(huán)節(jié)的矛盾進行有效解決

對EPC 總承包管理模式進行應(yīng)用，設(shè)計工作與施工工作具有更加密切的關(guān)聯(lián)性，能夠促使施工方案中的實用性、技術(shù)型以及安全性能夠得到更加高效的解決，且設(shè)計工作與采購工程之間的交流更加置管，也就有利于采購工程成本的降低。從事實上來看，EPC 總承包管理模式可以將設(shè)計、采購以及施工各項工作集于一體，中間環(huán)節(jié)得到了盡可能的精簡，整個項目的運轉(zhuǎn)均在統(tǒng)一的框架之下，使各環(huán)節(jié)中存在的矛盾能夠得到有效解決。

三、電力工程EPC 總承包管理模式保障措施

（一）積極擴大宣傳

經(jīng)過數(shù)次實踐可以了解到，在市場經(jīng)濟的環(huán)境之下，從業(yè)主及承包商雙方面講，對EPC 總承包管理模式進行應(yīng)用均為利大于弊，能夠呈現(xiàn)出雙贏的局面。當(dāng)前我國經(jīng)濟高速發(fā)展，市場競爭越來越激烈，為了能夠從其中脫穎而出，不僅需要強化其中的管理力度，也需要強化其中的宣傳力度，以提升總承包商對于EPC 總承包管理模式的認(rèn)知以及社會認(rèn)知，有利于保障工作過程的順利。

（二）強化人才培養(yǎng)

復(fù)合型管理人才在電力工程總承包管理工作中，有利于保障管理工作的順利實施，所以在對EPC 總承包管理模式進行應(yīng)用的過程中，不僅需要積極促使管理人員的素質(zhì)得到提升，還應(yīng)強化對于復(fù)合型人才的培養(yǎng)，以保障相關(guān)人才水平的提升能夠與時代發(fā)展的需求相契合，同時應(yīng)對組織結(jié)構(gòu)進行相應(yīng)的優(yōu)化，以對高素質(zhì)的復(fù)合型人才隊伍進行建立，進而能夠?qū)PC 總承包管理模式的落實打下堅實基礎(chǔ)。

（三）健全法律機制

對完善的法律機制進行建設(shè)，使總承包管理工作能夠在政策與法律的雙重保護之下，采用一體化管理的方式落實成本、質(zhì)量、風(fēng)險等各方面的管理。并且在開展工作的過程中，相關(guān)工作人員均應(yīng)對個人的權(quán)責(zé)進行明確，并對EPC 總承包管理模式進行確立，以保障相關(guān)工作的開展具有有力的法律支撐。

四、結(jié)語

EPC 總承包管理模式屬于當(dāng)前效果最為顯著的管理模式之一，對其進行應(yīng)用，其能夠?qū)芾矸桨高M行有效落實，從而有效提升管理質(zhì)量和收益水平。