兵團(tuán)新型城鎮(zhèn)化道路解析及鄉(xiāng)村振興體系構(gòu)建探索

（兵團(tuán)廣播電視大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830000）

前言：邊疆地區(qū)由于地處內(nèi)陸，各種賴以生存的自然資源比較缺乏，長(zhǎng)期以來(lái)基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱，社會(huì)發(fā)展動(dòng)力不足加之當(dāng)?shù)氐貜V人稀，建設(shè)發(fā)展的人才力量短缺，因此成為我國(guó)重點(diǎn)扶植與援助的地點(diǎn)。兵團(tuán)建設(shè)是當(dāng)前邊疆地區(qū)的重要建設(shè)方式，也是黨中央加強(qiáng)地方管理的有效途徑。通過兵團(tuán)的黨政軍企四合一的定位，有效的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，也給當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供了長(zhǎng)久穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，保障了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。

一、兵團(tuán)加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的措施

（一）做好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作

經(jīng)過十余年的城鎮(zhèn)化發(fā)展，當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)如雨后春筍般迅速出現(xiàn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的大力發(fā)展也極大的改變了當(dāng)?shù)厝藗兊纳钏健５怯捎谝粠熞皇?，一團(tuán)一鎮(zhèn)的發(fā)展模式的推廣，城鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了小而密的情況，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，很多城鎮(zhèn)由于過于密集而沒有足夠的資源供給，城鎮(zhèn)人口也只有千余人[1]。為了改變這種盲目化的城鎮(zhèn)化工作，當(dāng)?shù)匾c規(guī)劃設(shè)計(jì)單位聯(lián)手，結(jié)合各地的自然情況與社會(huì)資源，合理的對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃與合并，確保每個(gè)城鎮(zhèn)都能夠達(dá)到國(guó)家的城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)水平

城鎮(zhèn)發(fā)展要有一定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源與資源供給，因此在已經(jīng)建立的城鎮(zhèn)中，要充分的發(fā)揮兵團(tuán)的帶頭作用，積極探索當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過建立工業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園，將優(yōu)質(zhì)的資源集中在城鎮(zhèn)中，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。兵團(tuán)要將自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與地方資源融合起來(lái)，鼓勵(lì)發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)，培養(yǎng)支柱型產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，從當(dāng)?shù)厝嗣竦睦娉霭l(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。

（三）加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

兵團(tuán)的基礎(chǔ)教育工作一直是其優(yōu)勢(shì)資源，通過向地方輸出先進(jìn)的教育環(huán)境與師資力量，可以有效的提升當(dāng)?shù)氐慕逃|(zhì)量，為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供必要的人才儲(chǔ)備資源。同時(shí)兵團(tuán)要發(fā)揮其基礎(chǔ)功能，加強(qiáng)建設(shè)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施，建立城鎮(zhèn)生活必須的水，電，暖等基礎(chǔ)設(shè)施，并且籌建醫(yī)院等基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。通過完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效的帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝藗兩钏降奶嵘?，保障城?zhèn)發(fā)展的人口技術(shù)，加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化發(fā)展。

（四）拓寬融資渠道

兵團(tuán)建設(shè)不僅僅是單一的國(guó)家補(bǔ)貼的方式實(shí)施，兵團(tuán)內(nèi)部要積極的拓展融資渠道，吸引社會(huì)資本的參與，加強(qiáng)金融產(chǎn)品與建設(shè)工作的融合，利用金融的杠桿作用，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)，通過營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多的企業(yè)參與到邊疆建設(shè)中，在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，撬動(dòng)沉睡的邊疆經(jīng)濟(jì)，在國(guó)家相關(guān)政策的支持下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的拓展與經(jīng)濟(jì)效益的提升。

二、兵團(tuán)實(shí)施振興鄉(xiāng)村體系構(gòu)建中的探索

（一）現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)建設(shè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)快速發(fā)展

鄉(xiāng)村振興離不開現(xiàn)代化技術(shù)的支撐，兵團(tuán)要充分的發(fā)揮自身的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突破當(dāng)?shù)貝毫拥淖匀画h(huán)境的限制，推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前兵團(tuán)采用管道滴灌，機(jī)械化種植，GPS 定位等先進(jìn)的技術(shù)，有效的增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)量，建立了集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園，通過現(xiàn)代商業(yè)模式與電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)的結(jié)合，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)的基本供給，城鎮(zhèn)的資源與公共設(shè)施建設(shè)又為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供了便利的條件，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的良性循環(huán)[2]。

（二）國(guó)資國(guó)企改革助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

邊疆地區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱，在鄉(xiāng)村振興工作中要充分的發(fā)揮國(guó)資國(guó)企的帶動(dòng)作用。工作責(zé)任人要深化國(guó)資國(guó)企改革要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，摸清底數(shù)，細(xì)化方案，壓實(shí)責(zé)任，穩(wěn)妥有序推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革[3]。通過國(guó)企的發(fā)展帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)以及個(gè)體工商戶的訂單式生產(chǎn)，從而在當(dāng)?shù)匦纬闪夹缘慕?jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)體系，助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興。

（三）充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

邊疆地區(qū)的工作要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織既是當(dāng)?shù)氐乃枷腩I(lǐng)頭人，又是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)振興的主力軍。因此當(dāng)?shù)匾浞值陌l(fā)展黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員不怕困難，敢于奉獻(xiàn)，扎根在邊疆地區(qū)，服務(wù)邊疆地區(qū)的精神，為當(dāng)前邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供勞動(dòng)力與人才儲(chǔ)備，引入先進(jìn)的生產(chǎn)建設(shè)理念，加強(qiáng)兵團(tuán)優(yōu)勢(shì)與地方的融合，是邊疆地區(qū)的發(fā)展在黨的帶領(lǐng)下走出一條有中國(guó)特色的健康穩(wěn)定長(zhǎng)效之路。

結(jié)語(yǔ)：通過本文的研究可以看出，兵團(tuán)在探索新型城鎮(zhèn)化道路與鄉(xiāng)村振興的過程中還存在著很大的發(fā)展空間。相關(guān)人員要充分的認(rèn)識(shí)到兵團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)兵團(tuán)資源與地方資源的共享與融合，通過城鎮(zhèn)化帶動(dòng)人口，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)深化鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶植力度，通過深化產(chǎn)業(yè)鏈，提升管理與技術(shù)能力，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興體系與城鎮(zhèn)化發(fā)展聯(lián)動(dòng)共贏，從而激發(fā)邊疆地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>