高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的路徑選擇

唐明

（江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 淮安 223003）

一、研究背景

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的高速發(fā)展，對(duì)人才素質(zhì)的要求越來(lái)越高，黨中央提出構(gòu)建全民學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，推動(dòng)終身教育發(fā)展，以提升全民素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)離不開高質(zhì)量的社區(qū)教育。社區(qū)教育是以社區(qū)為主體，利用社區(qū)內(nèi)外的各種教育資源，對(duì)社區(qū)所有成員進(jìn)行多渠道、多層次、多方位、多方面影響的教育活動(dòng)，其目的是提高社區(qū)居民的素質(zhì)和生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社區(qū)。社區(qū)作為構(gòu)成社會(huì)的最小單位，在大力發(fā)展社區(qū)教育，提高社區(qū)教育質(zhì)量，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的過(guò)程中，離不幵高校的參與，發(fā)展社區(qū)教育的重要途徑就是讓高校積極參與到社區(qū)教育的發(fā)展過(guò)程。

高校參與社區(qū)教育，有著自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。一方面可以充分發(fā)揮高校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和師資力量，同時(shí)可以將高校的物質(zhì)資源向社區(qū)開放，實(shí)現(xiàn)資源共享，提升社區(qū)教育質(zhì)量，彰顯高校服務(wù)社會(huì)的職能。國(guó)外的研究與實(shí)踐表明，高校對(duì)社區(qū)教育的發(fā)展，做出了重要的貢獻(xiàn)，也為我們的研究提供了寶貴的參考經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)的社區(qū)教育研究與實(shí)踐，雖然時(shí)間較短，但是也取得了較為豐碩的成果。對(duì)于高校參與社區(qū)教育，也是形式大于實(shí)際。新時(shí)期如何提升高校參與社區(qū)教育的積極性，優(yōu)化高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的路徑，推動(dòng)新型人力資源建設(shè)，提高社區(qū)居民的整體綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮高校在社區(qū)教育中的主導(dǎo)作用，對(duì)于提高社區(qū)教育質(zhì)量，構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)都有著重要的理論和實(shí)踐意義。

二、高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的理論基礎(chǔ)

（一）終身教育理論

法國(guó)教育家，終身教育之父保羅朗格朗認(rèn)為，所謂終身教育，并不是指一個(gè)具體的實(shí)體，而是泛指某種思想或原則，或者說(shuō)是指某種一系列的關(guān)系與研究方法。也即指人的一生的教育與個(gè)人及社會(huì)生活全體的教育的總和。從保羅朗格朗對(duì)終身教育的定義可以看出，終身教育具有終身性、全民性、廣泛性、靈活性和實(shí)用性的特點(diǎn)。其中終身性是終身教育的最大特點(diǎn)。人的發(fā)展過(guò)程就是一個(gè)終身學(xué)習(xí)的過(guò)程，不僅需要接受學(xué)校教育、家庭教育，更要融入到社會(huì)教育之中。社區(qū)教育作為社會(huì)教育的主要形式，理應(yīng)是終身教育體系的重要組成部分。發(fā)展好社區(qū)教育，對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建，居民素質(zhì)的提升，文化自信的增強(qiáng)將起到很好的推動(dòng)作用。終身教育的最終目的在于促進(jìn)人的發(fā)展，提高人的素質(zhì)和生活質(zhì)量，高等學(xué)校參與社區(qū)教育是是終身教育的一部分內(nèi)容，是促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展的一種重要途徑。

（二）社會(huì)服務(wù)理論

高校具有三大重要職能：培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和為服務(wù)社會(huì)。其中服務(wù)社會(huì)不僅是高校自身具有的重要職能，也是社會(huì)發(fā)展對(duì)高校提出的要求。高校的社會(huì)服務(wù)主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面。首先是結(jié)合社會(huì)發(fā)展是客觀需求，進(jìn)行科學(xué)研究與技術(shù)推廣；其次，與企事業(yè)單位開展橫向合作，為職能部門提供科學(xué)決策提供依據(jù)；第三，大力開展社會(huì)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)。

高校參與社區(qū)教育，就是在社會(huì)需求與高等教育發(fā)展的相互融合中，高校要積極利用自身的各種優(yōu)勢(shì)與資源去為社會(huì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。這也是實(shí)踐其社會(huì)服務(wù)職能的一種有效途徑。

三、高校參與社區(qū)教育存在的主要問題

（一）主動(dòng)參與意識(shí)不足

隨著高等教育的快速發(fā)展，繼續(xù)教育的開展也引起了高校的高度重視。但是目前多數(shù)繼續(xù)教育對(duì)象還只是面對(duì)在校學(xué)生或把社會(huì)人員引入校內(nèi)進(jìn)行教育，由于對(duì)社區(qū)教育缺乏深入的研究，加之不愿走出校門投身社區(qū)教育，導(dǎo)致高校在社區(qū)教育的參與性上顯得主動(dòng)性不足。

（二）缺乏必要的組織協(xié)調(diào)

我國(guó)的社區(qū)教育，目前多數(shù)表現(xiàn)為高校與社區(qū)間的相互協(xié)調(diào)合作。即高校利用自身資源，一方面組織高校老師參與社區(qū)教育課程建設(shè)并承擔(dān)部分授課任務(wù)，同時(shí)大學(xué)生志愿者也積極參與社區(qū)的相關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)，另一方面，高校也在利用科研優(yōu)勢(shì)，與社區(qū)就特定項(xiàng)目開展橫向合作研究，以提升社區(qū)教育的質(zhì)量。但是，總體來(lái)看，因?yàn)槿狈φ又袇f(xié)調(diào)，二者協(xié)同發(fā)展的深度和廣度都還有待進(jìn)一步提升。

（三）資源開放共享不夠

高校服務(wù)社區(qū)教育的資源優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先是辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。多年的辦學(xué)和專業(yè)建設(shè)，使得高校具有得天獨(dú)厚的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。其次是師資隊(duì)伍。有經(jīng)驗(yàn)的高校教師可以為社區(qū)開設(shè)特色教育課程，保證教育質(zhì)量。第三，是雄厚的辦學(xué)資源。國(guó)家長(zhǎng)期對(duì)高校的大力投入，使高校擁有完善的教學(xué)設(shè)施，如運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室和圖書館等。但是，由于種種原因，目前這些優(yōu)質(zhì)資源對(duì)社區(qū)教育開放還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

四、高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的路徑選擇

（一）將終身教育理念與社區(qū)教育有機(jī)融合

為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，構(gòu)建多層次、多渠道的人才培養(yǎng)模式。高校必須更新繼續(xù)教育理念，將終身教育理念與社區(qū)教育進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，才能更好地實(shí)現(xiàn)高校服務(wù)社會(huì)的職能。多年來(lái)，“服務(wù)社會(huì)”一直是高校所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。隨著辦學(xué)能力的提升，“服務(wù)社會(huì)”已經(jīng)不能只理解為社會(huì)需要什么人才就培養(yǎng)什么人才。輸送合格的畢業(yè)生，當(dāng)然是高校的首要任務(wù)，但同時(shí)還應(yīng)該主動(dòng)參與到社區(qū)教育的方方面面。在專注于校內(nèi)學(xué)生培養(yǎng)的同時(shí)，及時(shí)將視線轉(zhuǎn)移到社區(qū)教育，加強(qiáng)校地合作，改變高校與社區(qū)教育的脫節(jié)狀況，實(shí)現(xiàn)高校繼續(xù)教育由學(xué)歷教育向社區(qū)教育的轉(zhuǎn)型。從建設(shè)終身教育體系和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的高度出發(fā)，對(duì)社區(qū)教育重要性理念的更新，提升了高校和從事社區(qū)教育相關(guān)人員對(duì)于高校與社區(qū)協(xié)同發(fā)展的認(rèn)識(shí)，使高校的繼續(xù)教育達(dá)到了新的高度。

（二）建立健全協(xié)同發(fā)展的組織保障機(jī)制

要想保證高校與社區(qū)教育長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)同發(fā)展，就必須強(qiáng)化組織保障和進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。而這離不開政府部門的積極參與。政府通過(guò)制定政策和制度，明確利益，并在資金、場(chǎng)地和人員上給予大力支持，引導(dǎo)高校和社區(qū)就社區(qū)教育進(jìn)行深度合作，構(gòu)建長(zhǎng)期有效的運(yùn)行機(jī)制，以保障社區(qū)教育的順利進(jìn)行。在形式上可以成立社區(qū)教育聯(lián)席會(huì)，參與各方為政府職能機(jī)關(guān)、街道、社區(qū)以及高校。教育聯(lián)席會(huì)要定期開展會(huì)議研討，制定社區(qū)教育相關(guān)制度和工作計(jì)劃，對(duì)社區(qū)教育的相關(guān)事宜進(jìn)行研究部署，及時(shí)處理社區(qū)教育過(guò)程中出現(xiàn)的問題。聯(lián)席會(huì)下設(shè)社區(qū)教育中心或社區(qū)教育學(xué)院，進(jìn)一步就文化教育、技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及教育實(shí)踐成立相應(yīng)部門，明確職責(zé)，各部門之間相互協(xié)調(diào)，資源共享，使社區(qū)教育工作做到有序開展。

（三）用激勵(lì)機(jī)制提升服務(wù)社區(qū)教育的能力

長(zhǎng)期以來(lái)，衡量高校優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)始終是以人才培養(yǎng)的質(zhì)量作為主要標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)服務(wù)往往處于次要地位。在高校內(nèi)部，對(duì)老師的考核導(dǎo)向也是以取得的顯性教學(xué)成果和其科研成果作為主要指標(biāo)，并與教師個(gè)人的績(jī)效收入與職稱晉升相掛鉤，一定程度上抑制了教師參與社區(qū)教育的積極性。因此，建立必要的激勵(lì)機(jī)制，把參與社區(qū)教育納入社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)廣大師生員工積極主動(dòng)地投身到社區(qū)教育之中，切實(shí)提升高校服務(wù)社區(qū)教育的能力。

（四）拓展社區(qū)教育的形式與內(nèi)涵

傳統(tǒng)的社區(qū)教育模式是由學(xué)校教育模式衍生而來(lái)，因忽視了教育對(duì)象的特點(diǎn)，出現(xiàn)了形式單一，針對(duì)性不強(qiáng)的問題。因此，必須創(chuàng)新社區(qū)教育模式，拓展社區(qū)教育內(nèi)涵，以提升社區(qū)教育的實(shí)效。可以從以下幾方面著手。

1.完善社區(qū)教育的課程資源，構(gòu)建融通識(shí)課程、特色課程和拓展項(xiàng)目為一體的課程資源體系。在“以人為本”的理念下，圍繞社區(qū)居民的需求，重點(diǎn)從人文、科學(xué)、生活素養(yǎng)等知識(shí)入手，解決社區(qū)居民在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)以及技能提升上遇到的實(shí)際問題，并融入?yún)^(qū)域性地方知識(shí)，構(gòu)建特色課程。

2.豐富社區(qū)教育形式。增加實(shí)踐項(xiàng)目化教學(xué)，在傳統(tǒng)的課堂集中教學(xué)基礎(chǔ)上，采用室內(nèi)外相結(jié)合，開展各種形式的技能競(jìng)賽或才藝表演，用任務(wù)驅(qū)動(dòng)，組織社區(qū)居民外出參觀、游學(xué)，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，融知識(shí)、趣味和實(shí)踐為一體，提升社區(qū)教育的質(zhì)量。

3.加強(qiáng)信息化教學(xué)建設(shè)。充分利用高校的科技力量，共享高校信息化資源，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行信息化學(xué)習(xí)的培訓(xùn)，提升他們信息化學(xué)習(xí)能力，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，創(chuàng)新線上線下、多維互動(dòng)的教學(xué)方法，使社區(qū)教育更有針對(duì)性和靈活性。

五、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于高校與社區(qū)教育的協(xié)同發(fā)展，必須多方共同努力，形成合力。在政府制度引導(dǎo)，高校主動(dòng)參與的情況下，社區(qū)也應(yīng)該做好自身的工作，切實(shí)擬請(qǐng)社區(qū)教育的現(xiàn)狀與需求，完善社區(qū)教育服務(wù)機(jī)制，激發(fā)高校參與社區(qū)教育的積極性，全方位為高校師生深入社區(qū)開展教學(xué)與科研活動(dòng)提供有利的條件。