經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)之陶瓷產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)策研究

黃小洋

（湖南省醴陵市委黨校 湖南省株洲市 412200）

醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)歷史悠久、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，已經(jīng)發(fā)展成為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)、宣傳城市形象的重要載體。近年來，醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)趨緩，產(chǎn)品難以適應(yīng)市場(chǎng)的快速變化需求，亟需加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。因此，必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)能力，以科技創(chuàng)新助推陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

醴陵市現(xiàn)有陶瓷企業(yè)650家，其中規(guī)模以上企業(yè)192家，自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)139家，從業(yè)人員近20萬人，年發(fā)放員工工資近120億元。2017年，醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)708億元，稅收實(shí)現(xiàn)5.5億元。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，但產(chǎn)值同比增速有所下滑。醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)集群上下游產(chǎn)業(yè)體系基本完整，品類齊全，陶瓷工業(yè)產(chǎn)值、稅收、出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長(zhǎng)期保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，是醴陵市產(chǎn)業(yè)版圖上的主要支撐點(diǎn)。近年來，醴陵市緊抓發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，陶瓷產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)值從2011年的290億元增加到2017年的708億元，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)13.6%；但從產(chǎn)值的同比增速來看，處于不斷下降的趨勢(shì)。

2.區(qū)域品牌多，但整體品牌意識(shí)淡薄。醴陵擁有3個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、9個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)和44個(gè)湖南省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品，1個(gè)國(guó)家出口名牌產(chǎn)品；馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)數(shù)為16個(gè)。陶瓷產(chǎn)品受到世界各地市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可。但從橫向上來看，缺乏系統(tǒng)、有效的區(qū)域品牌推進(jìn)體系，缺乏品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品，不能為品牌打造給予有效支撐。大部分企業(yè)品牌建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)品牌宣傳、推廣投入小，對(duì)知名產(chǎn)品缺乏專利保護(hù)、商標(biāo)保護(hù)。

3.出口體量大，但國(guó)際形勢(shì)日益嚴(yán)峻。醴陵陶瓷產(chǎn)品出口全世界150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，尤其是電瓷出口創(chuàng)匯近1億美金，穩(wěn)居全國(guó)第一。2017年，醴陵日用陶瓷出口36億件，工業(yè)瓷出口50萬噸，累計(jì)出口創(chuàng)匯近2億美元。其中日用瓷產(chǎn)量占全省的94.9%，占全國(guó)的14.3%，占世界的10.8%；電瓷產(chǎn)量占全省的98%，占全國(guó)的43.3%，占世界的28%。但近年來，隨著受全球經(jīng)濟(jì)低迷的影響，市場(chǎng)擴(kuò)容十分困難，陶瓷產(chǎn)業(yè)面臨著花色、品種、質(zhì)量、價(jià)格、品牌、服務(wù)等全方位的競(jìng)爭(zhēng)，醴陵陶瓷在亞洲、非洲等地的出口呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)先后遭遇了來自歐盟、印尼、墨西哥、巴西等國(guó)的反傾銷調(diào)查，密集的遭遇反傾銷調(diào)查，對(duì)我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)出口帶來了嚴(yán)重打擊。

4.研發(fā)能力強(qiáng)，但專業(yè)協(xié)作水平不高。醴陵擁有1家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，8家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，3家株洲市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，6個(gè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)；23家企業(yè)成立研發(fā)中心。據(jù)調(diào)查，這些大多數(shù)都集中在陶瓷的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，他們彼此之間內(nèi)在聯(lián)系少，專業(yè)協(xié)作水平不高，企業(yè)之間縱向分工和橫向合作的產(chǎn)業(yè)鏈都相對(duì)較短。另外，仍有數(shù)百家中小陶瓷企業(yè)，缺乏科技創(chuàng)新意識(shí)，盲目模仿大企業(yè)的產(chǎn)品和設(shè)計(jì)，無法滿足不斷變化的市場(chǎng)需求。

5.發(fā)展基礎(chǔ)好，但區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。改革開放40年的長(zhǎng)足發(fā)展，醴陵陶瓷經(jīng)過幾代陶瓷人的辛勤付出，走出了自己的特色，在行業(yè)內(nèi)得到了很好的反響，并多次獲得國(guó)家、省、市的各項(xiàng)榮譽(yù)。但近年來國(guó)內(nèi)陶瓷產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各大陶瓷主產(chǎn)區(qū)紛紛依托其優(yōu)勢(shì)不斷發(fā)展壯大，如山東淄博依托其優(yōu)越的研發(fā)能力，正在塑造“陶瓷新材料名都”的品牌，不斷加大對(duì)陶瓷新材料的培育力度，切實(shí)推進(jìn)新型功能陶瓷材料產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)，陶瓷新材料產(chǎn)品市場(chǎng)占有率全國(guó)第一。如江西景德鎮(zhèn)依托產(chǎn)學(xué)研銷一體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成龍配套，有著完整的陶瓷教學(xué)、科研、生產(chǎn)體系，其產(chǎn)業(yè)密度、產(chǎn)業(yè)集群的溝通是其他產(chǎn)瓷區(qū)無與倫比的。 與其他產(chǎn)區(qū)相比，醴陵陶瓷不論是要素稟賦還是產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境方面均不具備明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

制約醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的主要因素分析

在政府的大力引導(dǎo)下，醴陵市科技創(chuàng)新進(jìn)程不斷加快，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。但對(duì)照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要、對(duì)比其他陶瓷主產(chǎn)區(qū)，我們差距還很明顯，還存在著諸多制約因素。主要表現(xiàn)為：

1.創(chuàng)新意識(shí)較為薄弱。理念影響了創(chuàng)新的行為。對(duì)創(chuàng)新這個(gè)話題，普遍存在畏難情緒。從企業(yè)層面講，仍有相當(dāng)一部分企業(yè)家缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的原始沖動(dòng)，仍停留在“賣產(chǎn)品、賣資源、拼價(jià)格”，以貼牌代工為主。從政府層面來講，對(duì)科技創(chuàng)新的推動(dòng)整體規(guī)劃和有效推進(jìn)力度仍不夠，輿論引導(dǎo)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.體制機(jī)制尚需完善。機(jī)制束縛了創(chuàng)新的活力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)缺乏人才、信息、資金的現(xiàn)象普遍存在。當(dāng)前，政府推進(jìn)科技創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施相繼出臺(tái)，但對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持的力度偏小，部分政策措施執(zhí)行效率不高，效能不顯著。從科技服務(wù)體系看，中介服務(wù)組織發(fā)展緩慢，科技金融發(fā)展相對(duì)滯后，科技管理隊(duì)伍薄弱，產(chǎn)學(xué)研合作度不高，很大程度上制約了全市科技創(chuàng)新工作的深入推進(jìn)。

3.企業(yè)研發(fā)投入偏少。成本阻礙了創(chuàng)新的沖動(dòng)。創(chuàng)新是一種高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長(zhǎng)的行為，科技創(chuàng)新是個(gè)“燒錢”的過程，在微利時(shí)代的今天，企業(yè)抓科技創(chuàng)新資金、精力有限，企業(yè)家更愿意投身資金回報(bào)率高、回收周期短的行業(yè)。同時(shí)，由于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，影響了企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。醴陵陶瓷企業(yè)普遍缺乏中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)品同質(zhì)化、仿制嚴(yán)重，無法形成具有自身特色的產(chǎn)品。特別是受限于資金、技術(shù)等方面因素，陶瓷企業(yè)自身用于技術(shù)、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的投入，總計(jì)不到2億元，不足銷售收入的1%。甚至有85%中小企業(yè)的研發(fā)投入為零，全市平均研發(fā)投入占銷售收入的比例在2-3%之間，水平較低。低端制造業(yè)向“專精特新”升級(jí)轉(zhuǎn)型步履沉重。

4.創(chuàng)新人才嚴(yán)重缺乏。當(dāng)前，人才問題是制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要問題。目前，醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)15萬從業(yè)人員中，90%以上為初級(jí)工人，主要技術(shù)人才、設(shè)計(jì)人才、管理人才均來自原來的國(guó)有企業(yè)。僅有兩所職業(yè)學(xué)校（湖南省陶瓷學(xué)院和醴陵市陶瓷花炮職業(yè)技術(shù)學(xué)校），培養(yǎng)能力有限，營(yíng)銷及外貿(mào)銷售人才、工藝與造型設(shè)計(jì)人才、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理人員三類人才處在青黃不接的境地。從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，年輕人不愿從事此類工作。當(dāng)前，醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)不但難以吸納高端人才來醴，甚至原有的人才還存在向長(zhǎng)沙、武漢、廣州等大中城市流失的窘境。

醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)策研究

縱觀醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的一系列問題，迫切需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，為醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)的騰飛插上翅膀。

加強(qiáng)科技人才引進(jìn)與培育?？萍紕?chuàng)新的基礎(chǔ)在人才，必須切實(shí)抓好人才引進(jìn)、培育、交流三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建一支適應(yīng)醴陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

努力搭建創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。著力引導(dǎo)支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，加快技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心建設(shè)，不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，不斷推出新品，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

促進(jìn)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作。高校、科研機(jī)構(gòu)少是我市自主創(chuàng)新面臨的現(xiàn)實(shí)問題，堅(jiān)持“走出去”，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作是加強(qiáng)我市陶瓷產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的最佳選擇。

優(yōu)化自主創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。在推進(jìn)科技創(chuàng)新，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的過程中，政府必須切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)責(zé)任。

在我國(guó)工業(yè)加速發(fā)展的今天，現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式已經(jīng)不能適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，迫切需要用科技創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這就需要我們通過引進(jìn)與培育科技創(chuàng)新人才，為傳統(tǒng)企業(yè)注入新鮮活力；通過努力搭建創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，為科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的支撐；通過深化產(chǎn)學(xué)研合作，釋放創(chuàng)新能量，使傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高的生產(chǎn)力；通過政府規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展空間。只有從全局出發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃，充分考慮人才、技術(shù)、政策、經(jīng)濟(jì)等各方面的因素，提高創(chuàng)新意識(shí)，才能成功實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。