淺議我國成人教育需要的制度創(chuàng)新

（中國計(jì)量大學(xué)人文與外語學(xué)院，浙江 杭州 310018）

進(jìn)入二十世紀(jì)以來，隨著“人力資源”觀念興起，在一些先發(fā)展的國家里，關(guān)于成人教育（或終身教育）的理念并不斷地更新，產(chǎn)生了一些好的制度設(shè)計(jì)：在社區(qū)里設(shè)立多個(gè)社區(qū)學(xué)院，以方便成年人在住家附近就能接受到各種成人教育的產(chǎn)品。這些社區(qū)學(xué)院，學(xué)費(fèi)十分低廉，但教學(xué)質(zhì)量并不差，學(xué)分獲得許多優(yōu)秀的大學(xué)承認(rèn)。社區(qū)學(xué)院的學(xué)生有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)到一些非常優(yōu)秀的大學(xué)去進(jìn)一步學(xué)習(xí)。同時(shí)，社會(huì)和學(xué)校也為暫時(shí)沒有經(jīng)濟(jì)能力的人提供獎(jiǎng)學(xué)金或助學(xué)貸款。使得那些對學(xué)習(xí)有興趣的成年人們不會(huì)因?yàn)閷W(xué)費(fèi)問題而不敢接受繼續(xù)教育。

眾所周知，“十年樹木、百年樹人”，人才培養(yǎng)的成本是最低的，其產(chǎn)出卻是最高的。以人才培養(yǎng)為根本任務(wù)的教育投資也是一個(gè)國家最重要的投資之一。二十一世紀(jì)是人才競爭的世紀(jì)，各個(gè)國家就人才與人才的培養(yǎng)，都展開了激烈的競爭。

尤其我國面臨正人口老齡化以及少子化的危機(jī)，使得通過成人教育的制度創(chuàng)新，促進(jìn)人力資源的進(jìn)一步發(fā)展，顯得更加重要。

對于我國成人教育發(fā)展瓶頸的突破，我覺得可以從以下幾個(gè)方面做起。

一、社會(huì)要發(fā)展“終身教育”的理念，破除關(guān)于成年人不需要受教育的陳舊觀念

在當(dāng)前社會(huì)，許多人認(rèn)為人到了一定的年紀(jì)，就不能像年輕人一樣追求高學(xué)歷和夢想了?；蛘哒J(rèn)為追求到了也沒有用，因?yàn)橛行┕驹谡衅溉瞬庞心挲g限制，只向35 歲以下的人開放。

無論對于個(gè)人還是社會(huì)，這樣的觀念和做法都是完全錯(cuò)誤的。因?yàn)楦鞣N各樣的原因，有些非常好學(xué)的人，在年輕的時(shí)候，并沒有機(jī)會(huì)受教育；或者年輕的時(shí)候沒有意識(shí)到受教育的重要性。等他們走上了社會(huì)，或者到了中年，仍有追求更高學(xué)歷的愿望。這個(gè)時(shí)候，社會(huì)都應(yīng)鼓勵(lì)這些人，都回到學(xué)校，接受更高更好的教育，實(shí)現(xiàn)人生夢想。

同時(shí)，許多成年人，尤其是三十歲、四十歲的人經(jīng)過了工作生涯與家庭生涯。他們經(jīng)歷了許多挫折，所以（一）他們很清楚自己真正想要什么，一旦投入學(xué)習(xí)，會(huì)更刻苦用功；（二）他們會(huì)從職場和社會(huì)實(shí)踐的角度來認(rèn)識(shí)書本知識(shí)，以知識(shí)和實(shí)踐相結(jié)合的方式提升自己。這樣的人才，正是社會(huì)發(fā)展需要的。

二、政府要加大對成人教育的宣傳力度

實(shí)際上，我國從八十年代初期以來，就十分重視成人教育，興辦了數(shù)量巨大的繼續(xù)教育學(xué)院。從中國最好的大學(xué)，到最一般的學(xué)院，都附設(shè)繼續(xù)教育學(xué)院。這些學(xué)院采取相對較低的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以及晚上和周末上課的方式，以方便成年的上班族們獲得學(xué)歷。但由于缺乏充分有效的宣傳，并沒有太多人知道這種教育學(xué)院的存在，以及它們的使命。使得需要受終身教育的人，無法享受到政府提供的這種成人教育。

因此，社會(huì)需要學(xué)習(xí)像企業(yè)家推銷產(chǎn)品一樣推銷成人教育，甚至可以考慮以立法的方式設(shè)立“成人教育日”。使成人教育的觀念深入人心，讓每一位有意接受成人教育的人都能便捷地找到適合他們的學(xué)校，學(xué)習(xí)他們喜歡的專業(yè)。

三、社會(huì)需要對成人教育進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的鼓勵(lì)和支持，建立完善的成人教育獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)貸款制度

由于我國的繼續(xù)教育學(xué)院沒有發(fā)達(dá)的助學(xué)貸款和獎(jiǎng)學(xué)金制度，亦使得有部分人雖然知道這種教育，卻因經(jīng)濟(jì)的問題，不敢邁入學(xué)校的大門。因?yàn)檫@些人可能需要一周五天甚至六天的工作，以支付自己和家庭的支出。學(xué)費(fèi)可能是影響他們接受繼續(xù)教育的重要因素。

所以，社會(huì)可以為這些學(xué)生設(shè)計(jì)一套完善的助學(xué)貸款和獎(jiǎng)學(xué)金制度，使得成年人在沒有太多經(jīng)濟(jì)壓力的情況下接受教育。

四、我國在成人教育的入學(xué)時(shí)間、學(xué)制與學(xué)分銜接制度上需要更靈活的設(shè)計(jì)

我國的成人教育，仍然與普通教育一樣，遵循一年一次入學(xué)考試、一年一次的入學(xué)時(shí)間的模式。這個(gè)模式是很刻板的。

針對這種情況，相關(guān)學(xué)?？梢詫?shí)行在一年有多個(gè)入學(xué)時(shí)間與學(xué)期，方便成年人盡快地開始他們的學(xué)習(xí)生涯，以及可以盡快地修習(xí)他們畢業(yè)所要求的學(xué)分。在保證學(xué)術(shù)質(zhì)量的情況下，有利于成人學(xué)生盡快地獲得學(xué)位。

另外，學(xué)校也可以考慮建立成人學(xué)校的學(xué)分與大學(xué)的學(xué)分互認(rèn)制度。讓成人學(xué)校名列前茅、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，可以升入這些大學(xué)接受更高的教育。這樣，既能為成人教育增加美譽(yù)度，又為大學(xué)提供了優(yōu)質(zhì)的生源，一舉兩得。

五、成人教育還可以為了人力市場的需求，開展短期的職業(yè)教育

在有些國家的成人教育體系里，短期的職業(yè)教育是非常重要的一個(gè)組成部分，如會(huì)計(jì)助理、文秘、牙醫(yī)助理等。這樣的職業(yè)技能，有很強(qiáng)的實(shí)踐性，人力資源市場的需要亦十分巨大，卻不需要學(xué)位和學(xué)歷。經(jīng)過短期的密集的專業(yè)性培訓(xùn)，就能使成年學(xué)生獲得這些職業(yè)所需要的基礎(chǔ)知識(shí)與實(shí)踐技能。

如果成人學(xué)校能提供這些課程，一方面能滿足了人力市場的需要；另一方面，也為就業(yè)做出了貢獻(xiàn)。

綜上所述，當(dāng)今世界，各國教育尤其是成人教育，對人才發(fā)展的影響殊大。我國的成人教育已經(jīng)有很大的體量，但是需要制度創(chuàng)新，開拓新的發(fā)展空間，以實(shí)現(xiàn)量和質(zhì)的共同提升。