鄧茹丹 張雷 陳瑩

（成都理工大學工程技術學院資源勘查與土木工程系，四川 樂山 614000）

一、實踐背景

總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上講話強調(diào)：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”讓大家意識到垃圾分類的實施很重要、很必要，低碳生活方式的倡導離不開城市社區(qū)垃圾分類制度的推行。

社區(qū)是城市生活垃圾產(chǎn)生的主要源頭，城市社區(qū)垃圾分類能夠減少環(huán)境污染和促進再生資源的利用，目前，推行垃圾分類已經(jīng)成為城市生態(tài)文明建設的重要標志。但從我國各大試點城市開展社區(qū)垃圾分類的效果來看，成效不明顯。

在實際工作中發(fā)現(xiàn)，在對居民宣傳垃圾分類時，主要問題不是在于知識儲備，而是來自一些居民本能抗拒交流或有不同的想法引起的對垃圾分類的抵制，如覺得投放時間和地點等不方便，怎么與居民溝通及解決他們的實際困難，使其做到能主動正確垃圾分類是社區(qū)垃圾分類能真正實施的問題所在。

二、實踐內(nèi)容

（一）參加成華區(qū)東邊社區(qū)垃圾分類宣傳志愿者活動

2020 年3 月，成華區(qū)東邊某社區(qū)開始大力宣傳垃圾分類，并確定5 月開始作為垃圾分類的試點社區(qū)正式實施垃圾分類。在執(zhí)行之初，撤銷了原有每棟樓的垃圾桶，投放了12 處垃圾分類垃圾桶，規(guī)定了投放時間，發(fā)放了與垃圾分類相關的小禮品和垃圾分類宣傳手冊，招募了志愿者，在投放點進行垃圾分類的指導及垃圾分類知識的講解。作為社區(qū)志愿者進行垃圾分類指導和宣傳，由于有前期關注和學習垃圾分類知識的基礎，能夠順利地指導居民垃圾分類，但同時發(fā)現(xiàn)有一些居民本能抗拒交流或有不同的想法引起了對垃圾分類的抵制，經(jīng)過溝通得知大多數(shù)居民支持垃圾分類，但認為垃圾投放點少、投放時間短，給生活帶來了不方便。

鄧?。?013）認為垃圾分類宣傳在促進社區(qū)居民掌握垃圾分類知識起到積極作用，并且也會讓居民主動執(zhí)行垃圾分類。調(diào)查了北京市六百多個垃圾分類示范社區(qū)表明垃圾分類和垃圾投放的正確率的重要因素是居民知曉度。僅靠宣傳和講解，不能使居民主動參與垃圾分類，且正確執(zhí)行垃圾分類。

（二）參加成華區(qū)北邊某社區(qū)廚余垃圾堆肥—志愿者培訓活動

環(huán)保行為包括生活垃圾的減量化和分類。當前分類處理生活垃圾還存在很多問題，我們可以從單個家庭開始，處理廚余垃圾垃圾時不是簡單的往外扔掉，我們可以嘗試把它們變廢為寶，減少垃圾總量，這樣社區(qū)的管理就會更有序、服務就可更完善，環(huán)境也更優(yōu)美，就可建設成安全文明型宜居社區(qū)。2020 年7 月，成華區(qū)北邊某社區(qū)舉行了“迎大運，爭做文明環(huán)保衛(wèi)士”廚余垃圾堆肥講座。廚余垃圾是我們?nèi)粘Ｉ町a(chǎn)生的數(shù)量最大的垃圾，也是在垃圾處理過程中最難以被降解的部分。制作廚余垃圾做優(yōu)質(zhì)肥料，生活垃圾的總量減少了，土壤也肥沃了。

此次廚余垃圾堆肥講座不僅為社區(qū)景觀植物提供環(huán)保肥料，也向社區(qū)居民們傳遞了清潔家園，保護環(huán)境，響應綠色家園的號召，并影響居民改變生活習慣活學活用，真正做到保護環(huán)境人人有責，愛護家園從我做起，從而帶動整個社區(qū)居民的環(huán)保行動力，提高社區(qū)居民愛護環(huán)境意識，改善生活環(huán)境，使社區(qū)志愿者及居民對自己身邊環(huán)境的保護和關注，讓環(huán)保落實到居民生活中，從而帶動整個社區(qū)居民環(huán)保行動力。

但總體而言，參加活動的居民不多，且以老人居多，且廚余垃圾堆肥桶比較大，需要發(fā)酵的時間長，如果讓每個家庭在家制作就非常不方便，很難吸引家庭真正參與。

（三）參加溫江區(qū)某村社區(qū)垃圾分類孝素活動

2020 年7 月，溫江利用某村首屆潑水音樂節(jié)舉行之際，開展了一場別開生面的垃圾分類活動。在潑水節(jié)現(xiàn)場垃圾分類展臺，志愿者們現(xiàn)場演示制作酵素，把從自己菜地采摘的蔬菜和紅糖、水配制在一起，一瓶自制酵素很快就制成，并且把村里已制成的酵素拿來展示和贈送，人們通過此次活動真正領會到了酵素制作、垃圾分類的益處。村里建成了環(huán)保空間站和酵素之家，成立了環(huán)保隊伍，在環(huán)保酵素的使用和制作上極力推廣，同時也帶動了社區(qū)環(huán)保工作的落實。

溫江區(qū)是住建部批準的全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范區(qū)，有著不錯的效果，同時也有一些問題：1.在垃圾分類設施體系方面建設不夠全面，投入分類、收集、運輸設施不夠，缺失后端的處置設施，在餐廚垃圾處置設施、有害垃圾設施方面嚴重不足；2.居民參與度不夠，還未形成普遍分類投放局面，居民對如何分類、怎樣分類的知識儲備還不充足。所以，溫江區(qū)在中小學教育、村民行為規(guī)范、村規(guī)等方面都展現(xiàn)垃圾分類，以各種形式的活動經(jīng)常開展垃圾分類教育。此次活動就是通過文藝活動結(jié)合垃圾分類宣傳的體現(xiàn)。但我作為志愿者在宣傳中發(fā)現(xiàn)，雖然政府組織了多種形式的活動，且村委設置有研究酵素的方案和集中制作的地方，也鼓勵居民和村委聯(lián)合制作酵素，但還是不少居民不太了解或明顯表示出比較麻煩不愿意參與，究其原因，我覺得主要原因在制作工具即酵素桶操作不方便。

（四）參加高新區(qū)某社區(qū)濕垃圾分類調(diào)研志愿者招募活動。

高新區(qū)某社區(qū)，作為成建制推進生活垃圾分類的“明星街道”，已實現(xiàn)轄區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類100%覆蓋，社區(qū)生活垃圾實行“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置”全鏈條處理模式，吸引了不少其他社區(qū)的實地調(diào)研。

社區(qū)打算購買廚余垃圾處理裝置，就在社區(qū)內(nèi)就近處理廚余垃圾，減少運輸垃圾時的污染，打造餐廚垃圾新模式——“就地收集—就地處理—就地轉(zhuǎn)化—資源回收”。

因此，需調(diào)研社區(qū)的每天產(chǎn)出的廚余垃圾總量及居民意愿等信息。2020年8 月，作為志愿者正式開始了為期1 周的社區(qū)餐飲店鋪、居民開展?jié)窭诸悊柧碚{(diào)研，調(diào)查涉及到46 個小區(qū)和60 余家餐飲店鋪。調(diào)查內(nèi)容包括：每天產(chǎn)出的垃圾量、是否了解垃圾長距離運輸時的環(huán)境污染問題、是否有油、水、渣一體化分離設備、是否實現(xiàn)了固體廢渣、廢棄油脂、廢水分離等。

在調(diào)研中多數(shù)居民比較配合，但也有些餐飲店鋪擔心泄露信息不愿配合，也有居民和餐飲店鋪擔心廚余垃圾處理裝置安裝在社區(qū)，可能投放點會更少，他們投放垃圾更不方便了。

三、實踐探索

從以上四個社區(qū)的垃圾分類的推行調(diào)研可知，在社區(qū)推行垃圾分類宣傳工作必不可少，要開展廣泛的教育引導工作，讓居民認識到實行垃圾分類的重要性和必要性?？沙掷m(xù)發(fā)展的垃圾分類自治體系的建立也重要，包括在社區(qū)建立學生—家委會—黨員—居民環(huán)保志愿者隊伍。通過形式多樣的活動和措施包括參訪環(huán)保教育基地、制作環(huán)保酵素、智能垃圾回收房的建立等，加強居民的環(huán)保意識，引領更多居民投入到社區(qū)垃圾分類中，找到社區(qū)垃圾減量化、資源化、無害化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路同樣應該受到重視。

居民垃圾分類的心里狀態(tài)據(jù)文獻調(diào)研有下面的特征：（一）較高的分類行為并不來自于較高的分類意愿，垃圾分類行為和意愿在城市居民中產(chǎn)生了不小的不同；（二）態(tài)度、認知、便利性、情境因素等會影響垃圾分類行為，且后者影響力度更大（陳紹軍，2015；黃堯，2019；丁京，2020）。

城市生活垃圾分類及社區(qū)治理中起關鍵作用的行動者是居民，居民不但是垃圾分類正式規(guī)則的實施者，同時更重要的是他們是非正式規(guī)則的制定者。

具體到垃圾分類，其本身是一件異常煩瑣的事務，直接導致了私人“生活負擔”的加重，并且實施垃圾分類也無法獲得短期可見的利益。居民往往樂于扮演“觀察者”“享受者”的角色，而不愿意主動參與和付出（劉建軍，2019；徐林，2017）。

居民的日常生活與城市垃圾的源頭分類密不可分。從以上文獻調(diào)研可知，為了做到城市居民垃圾分類行為和意愿統(tǒng)一，考慮居民投放垃圾的便利性首當其中應該考慮全面。

四、結(jié)語

總之，垃圾分類不僅要靠政府“自上而下”的行政推力，更需要社區(qū)、物業(yè)、社會組織、社工和居民等共同參與，以形成“自下而上”環(huán)保引力，只有便民式居民垃圾投放，才能真正做到居民垃圾分類意愿和行為統(tǒng)一，才能真正助力社區(qū)垃圾分類。