萬建領

（新疆維吾爾自治區(qū)地質礦產勘查開發(fā)局第八地質大隊 阿克蘇 843000）

1 前言

非金屬礦在國民經濟中具有十分重要的意義，一些發(fā)達國家，非金屬礦原料產值超過金屬礦原料產值的2-3倍，它的開發(fā)利用程度和技術水平已成為一個地區(qū)工業(yè)發(fā)達和科學水平的一個重要衡量指標。非金屬礦產資源作為發(fā)展社會經濟不可缺少的重要資源，隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，工業(yè)化水平不斷提高，城市化的急速推進，對化工、建材類非金屬礦的需求將持續(xù)增長。因此，根據資源分布、資源量、礦產品質，對非金屬礦開展合理、適度的勘查工作，制定科學的開發(fā)規(guī)劃方案，在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)，非金屬礦的開發(fā)將對阿克蘇地區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展產生重要的深遠意義。

2 非金屬礦產資源概況

非金屬礦產是阿克蘇地區(qū)的優(yōu)勢礦產，截至目前，區(qū)內已發(fā)現的非金屬礦產有巖鹽、石灰石、大理巖、飾面花崗巖、石膏、紅柱石、白云巖、石墨、云母、石英砂巖、麥飯石、頁巖、螢石等共28 種。根據現有資料顯示，規(guī)模較大的幾種礦產預測遠景資源量分別為：巖鹽200億噸、石灰石182.7億噸、石膏礦32億噸、紅柱石3736.26 萬噸、白云巖28.87 億噸、麥飯石5400 萬噸、飾面花崗巖4052 萬立方米，這些礦產均達到大型礦床規(guī)模，開發(fā)潛力巨大。

3 非金屬礦勘查和開發(fā)利用現狀

阿克蘇地區(qū)蘊藏著豐富的非金屬礦產資源，具有分布廣、種類多、推斷資源量大的特征。但存在非金屬礦產勘查程度低、開發(fā)利用率低的現狀，從而造成區(qū)內非金屬礦產品市場，本地產品占有率低，現階段市場占有率較高的礦產主要為：飾面花崗巖、飾面大理巖、磁磚（主要原料高嶺土）、重晶石（石油鉆井壓井用料）等，而這些非金屬礦產品多為外地流入。區(qū)內豐富的資源優(yōu)勢一直未能轉換成為實實在在的經濟效益和社會效益，通過實地調查研究分析阿克蘇地區(qū)非金屬礦從礦產資源到經濟效益轉換率低的原因主要如下。

3.1 勘查工作程度低

全地區(qū)主要的勘查資金和勘查工作投入在煤礦勘查上，由于庫拜盆地煤礦成礦條件好，礦體規(guī)模大，走向穩(wěn)定，勘查風險較小，且開發(fā)效益好，投資回報快，所以是風險勘探投資的熱點。煤礦的勘查投資占到了全地區(qū)礦產投資總額的90%，剩余的10%的勘查投入大部分投向金礦、鉛鋅礦、銅礦、鋁土礦、錳礦、磷釩礦、鐵礦、鎳礦等金屬礦產勘查，而對巖鹽礦、石灰?guī)r礦、大理巖、花崗巖、重晶石、石膏礦、粘土礦等等非金屬礦種的勘查投入占比約2%?？傮w來看，區(qū)內非金屬礦勘查投資少，勘查程度低是造成開發(fā)程度低的主要原因之一。

3.2 非金屬礦勘查與開發(fā)利用缺乏科學規(guī)劃

由于區(qū)內未開展過中到大比例尺非金屬礦產調查，對區(qū)內非金屬礦產資源分布、資源品質、資源量不清，開發(fā)潛力不明，整體上處于“家底”不清的狀況，礦產勘查與利用規(guī)劃無可靠的地質資料依據，對區(qū)內非金屬礦產勘查與開發(fā)利用缺乏科學規(guī)劃。

3.3 礦產資源利用水平低和深加工能力弱

區(qū)內現有非金屬生產企業(yè)，大多數生產規(guī)模小、技術裝備和生產工藝落后，資源利用水平低、用量少，并且多以出售原料或初級礦產品為主，科技含量低，深加工能力弱。企業(yè)回報率低、效益差，對當地就業(yè)及經濟發(fā)展作用不大。

3.4 區(qū)內非金屬礦產資源勘查開發(fā)條件有利，但未得到充分開發(fā)利用

（1）勘查開發(fā)條件：阿克蘇地區(qū)地貌特征為北高南低，自然地理分帶明顯，北部屬高山、中山區(qū)；中部屬低山、丘陵區(qū)；南部為盆地。區(qū)內現已發(fā)現的非金屬礦主要分布在中部低山、丘陵區(qū)，交通條件相對較便利，且大部分礦點不涉及生態(tài)功能區(qū)內。因此，區(qū)內非金屬礦勘查開發(fā)條件有利。

（2）礦產利用情況：由于區(qū)內非金屬礦深加工企業(yè)少，礦產開發(fā)利用量有限，區(qū)內現已開發(fā)利用的非金屬礦僅為巖鹽、石灰?guī)r、花崗巖、大理巖、玄武巖、砂石料等，且生產企業(yè)規(guī)模小、用量少。而區(qū)內現市場上銷售量較大的飾面花崗巖、飾面大理巖、磁磚（主要原料高嶺土）、重晶石（石油鉆井壓井用）等非金屬礦產品多為外地輸入產品?？傮w來看，區(qū)內非金屬礦產資源未得到充分開發(fā)利用。

4 非金屬礦勘查開發(fā)利用建議

隨著科技發(fā)展非金屬礦產的應用領域也越來越廣泛，對社會進步的貢獻越來越大。現階段在農業(yè)、工業(yè)、陶瓷、建筑材料、冶金工業(yè)輔助材料等方面廣泛應用，作為發(fā)展社會經濟不可缺少的重要資源，對其進行保護和合理的開發(fā)對社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

阿克蘇地區(qū)非金屬礦產成礦有利，資源豐富，為地區(qū)的優(yōu)勢礦產，通過對區(qū)內非金屬礦進行調查，根據調查成果進行科學合理勘查、開發(fā)部署，推動資源優(yōu)勢向經濟效益的轉化，助力地區(qū)社會經濟發(fā)展。

根據區(qū)內非金屬礦勘查開發(fā)利用現狀，結合我國非金屬礦行業(yè)的發(fā)展實際，針對阿克蘇地區(qū)非金屬礦勘查開發(fā)利用方面提出以下建議：

4.1 加強礦產勘查工作，提高工作程度

加大礦產勘查投入，尤其是重點對市場需求量大，開發(fā)后效益高的礦種（花崗巖、大理巖、重晶石、螢石等）開展勘查工作。全面摸清區(qū)內特色非金屬資源的家底，為今后開發(fā)利用提供真實可靠的依據。

4.2 充分利用地區(qū)十四五礦產規(guī)劃編制的機遇，將勘查開發(fā)有利地段列入規(guī)劃區(qū)

按現階段國家政策，不在“五年”規(guī)劃區(qū)內的礦產資源不予辦理礦業(yè)權。因此，今年為十四五礦產規(guī)劃編制年，要將區(qū)內非金屬礦勘查開發(fā)有利地段列入規(guī)劃區(qū)。全面收集阿克蘇地區(qū)境內各個地質單位不同年代形成的地質礦產成果資料，綜合分析研究區(qū)內特種非金屬礦產資源分布，根據資源賦存狀態(tài)、資源量、礦產品質、交通條件等等因素，確定一批勘查開發(fā)有利地段，并列入規(guī)劃區(qū)，科學合理地對區(qū)內非金屬礦進行勘查開發(fā)規(guī)劃，為今后開發(fā)利用奠定基礎。

4.3 科技興礦，注重精深加工

要改變目前區(qū)內大多企業(yè)重原礦、輕加工、礦山經濟效益不高的狀況。在非金屬礦開發(fā)中，采選手段和深加工水平在一定程度上制約著資源轉化速度和效益。因此，積極鼓勵和支持本地非金屬礦企業(yè)與高校、科研院所深入開展產學研交流和合作，支持和加速非金屬礦科研人員的科技成果轉化，從而提高采選手段和深加工水平。讓非金屬礦產業(yè)發(fā)展立足點轉移到依靠科技進步上來，以科技進步帶動非金屬礦工業(yè)的發(fā)展，注重精深加工制品的研究。

4.4 積極引進大中型非金屬礦加工企業(yè)到本地投資建廠

加強向內地企業(yè)推介區(qū)內非金屬礦資源，支持大中型非金屬礦加工企業(yè)到本地投資建廠，引進先進的采礦、選礦設備及加工工藝，保障區(qū)內飾面花崗巖、大理巖、磁磚等非金屬礦產品需求的同時，銷往其它省份及地區(qū)，從而推動區(qū)內非金屬礦產業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位。

4.5 實施資源整合，改造中小企業(yè)

區(qū)內現有非金屬礦山大部分為小型礦山，經營粗放，在一定程度上制約了礦山的整體發(fā)展和經濟的提高，今后要積極對礦山企業(yè)進行整合，通過資源整合，優(yōu)化礦山布局和產業(yè)結構，改造、發(fā)展壯大小型企業(yè)，使非金屬優(yōu)勢礦產發(fā)揮更大的經濟效益。

4.6 礦產開發(fā)過程中必須做好環(huán)境保護

在進行區(qū)內非屬礦產開發(fā)時，要本著礦產資源開發(fā)與環(huán)境保護兩手都要抓，兩手都要硬的原則進行。要做到開發(fā)前、開發(fā)中和開發(fā)后，同時進行環(huán)境保護。開發(fā)前，做好資源勘查，環(huán)境影響評估；開發(fā)時，做到盡量少占已有的耕地、農田、植被區(qū)，及時按照規(guī)定處理生產中的廢棄物，建設綠色礦山，將環(huán)境影響程度降到最小。開發(fā)后，做好土地、植被恢復，使影響區(qū)域及時恢復綠化。

在我國國民經濟中非金屬礦產資源作為一個獨立的產業(yè)，對國民經濟的發(fā)展有重要的影響，是人類生活、生產的重要資源。非金屬礦產作為阿克蘇地區(qū)的優(yōu)勢礦產，通過科學的勘查和開發(fā)利用，必將促進地區(qū)經濟的快速發(fā)展。