關(guān)于十九屆四中全會(huì)文化建設(shè)的三點(diǎn)認(rèn)識(shí)

祝枝花

（南京師范大學(xué) 江蘇南京 210024）

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。十九屆四中全會(huì)中提出“健全人民文化權(quán)益保障制度，完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，建立健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制。”這是“堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”的重要內(nèi)容，它給我們的文化建設(shè)，為我們的制度建設(shè)立下了根基。

對(duì)“健全人民文化權(quán)益保障制度”的認(rèn)識(shí)

健全人民文化權(quán)益保障制度的外因。健全人民文化權(quán)益保障制度不僅是外因，即人民對(duì)美好生活的需要和文化自信的需要；也是內(nèi)因，即當(dāng)前的人民文化權(quán)益保障制度機(jī)制有很多不健全的和無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需要的地方。十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，美好生活的需要讓我們?cè)谖幕咸岢隽烁唷⒏叩男枰?。在社?huì)主義精神文明建設(shè)蓬勃發(fā)展下，全體公民的素質(zhì)得到了很大提高，文化建設(shè)的需求不斷提高，因而如何保障這些需要的實(shí)現(xiàn)，是外因也是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。再者“四個(gè)自信”之最根本的文化自信需要通過(guò)健全人民文化權(quán)益保障機(jī)制來(lái)保障。

健全人民文化權(quán)益保障制度的內(nèi)因。隨著自媒體的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的人加入了文化創(chuàng)作，文化傳播的隊(duì)伍當(dāng)中，掀起了一股股熱潮。隨之而來(lái)也產(chǎn)生了許多問(wèn)題，第一抄襲，內(nèi)容有誤甚至謠言等文化亂想問(wèn)題給文化建設(shè)造成了不少的阻力；第二由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡、不全面問(wèn)題導(dǎo)致人民獲得各種文化成果的不平衡、不全面問(wèn)題日益突出；第三隨著城市化的全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系不健全問(wèn)題隨之而來(lái)，讓基層文化惠民工程難以全面落實(shí)。

健全人民文化權(quán)益保障制度從三個(gè)方面進(jìn)行。健全人民文化權(quán)益保障制度在這些內(nèi)外因倒逼下，可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行：首先健全人民文化權(quán)益保障制度要以人民為中心，人民創(chuàng)造，人民享受，人民維護(hù)環(huán)環(huán)相扣，因?yàn)樯鐣?huì)主義文化本質(zhì)上是人民大眾的文化，是人民共建共享的文化。其次健全人民文化權(quán)益保障制度必須完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系在城鎮(zhèn)化的大背景下，以黨中央為根本領(lǐng)導(dǎo)，依托基層自治組織和各種民間社會(huì)團(tuán)體等，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量建立起來(lái)，這個(gè)過(guò)程也要協(xié)調(diào)好資源配置問(wèn)題，緩解不平衡問(wèn)題。最后，制度建設(shè)的最低底線(xiàn)就是相關(guān)法律法規(guī)的完善，沒(méi)有法律法規(guī)為后盾，人民文化權(quán)益的保障也只能是單薄的一層血肉。

對(duì)“完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制”的認(rèn)識(shí)

完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制具有重要意義。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎玛P(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)?！碧貏e是在這個(gè)信息化的時(shí)代，輿論引導(dǎo)工作事關(guān)重要。輿論引導(dǎo)工作的前提是有正確的導(dǎo)向，導(dǎo)向?qū)α瞬拍馨l(fā)揮出輿論引導(dǎo)的巨大作用，它作用不僅體現(xiàn)在在文化上，在政治經(jīng)濟(jì)等方面也是不可或缺的。

輿論引導(dǎo)工作的主體是有機(jī)知識(shí)分子。葛蘭西在《獄中札記》中提出：有機(jī)知識(shí)分子是文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的主體，無(wú)產(chǎn)階級(jí)需要培養(yǎng)自己的有機(jī)知識(shí)分子?！坝袡C(jī)知識(shí)分子”在中國(guó)，不僅是傳統(tǒng)意義上的有一定科學(xué)文化知識(shí)的腦力勞動(dòng)者，更是有正確導(dǎo)向的腦力勞動(dòng)者。隨著知識(shí)分子在現(xiàn)代化國(guó)家越來(lái)越廣泛，完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制就要做好“有機(jī)知識(shí)分子”的正確導(dǎo)向的工作。第一，黨性原則是有機(jī)知識(shí)分子的根本原則，這與葛蘭西所說(shuō)的有機(jī)知識(shí)分子必須積極參加實(shí)踐生活，“作為建設(shè)者、組織者、永久性的勸說(shuō)者’而不僅僅是一個(gè)單純的演說(shuō)者?！钡诙?，列寧也曾強(qiáng)調(diào)灌輸無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)的重要性，引導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)形成廣泛的群眾基礎(chǔ)，在黨性原則指導(dǎo)下形成“政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。第三，在信息化時(shí)代，輿論引導(dǎo)工作機(jī)制要堅(jiān)持黨管媒體原則，抓住媒體的前沿陣地?？傊晟茍?jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制的有效主體是有黨性原則的有機(jī)知識(shí)分子。

人人都可以成為有機(jī)知識(shí)分子，即通過(guò)教育的方式。有機(jī)知識(shí)分子是文化的組織者和傳播者，具有強(qiáng)大的教化作用，他們掌握輿論的喉舌，掌握輿論的方向，這對(duì)我們社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行和培育具有重大的啟示作用。此外，在教育工作中也要堅(jiān)持正確導(dǎo)向。輿論引導(dǎo)工作如果不擴(kuò)大外延僅僅將工作局限于新聞媒體等第三方，那么正確導(dǎo)向也僅僅為一部分人所認(rèn)同。正面宣傳，主旋律的唱響，正能量的弘揚(yáng)如果在教育體制內(nèi)產(chǎn)生作用，那么輿論引導(dǎo)工作無(wú)疑增添更多的新鮮血液。葛蘭西認(rèn)為，教育不僅是一種與政治相關(guān)的活動(dòng)，本身就是一種政治活動(dòng)，因而教育也是意識(shí)形態(tài)工作的重中之重，他認(rèn)為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是其“文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的實(shí)質(zhì)和核心。意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)的阻力和問(wèn)題需要通過(guò)完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作來(lái)解決。因此堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作意義非凡：它可以聚心凝力，形成廣泛共識(shí)，并且維護(hù)好意識(shí)形態(tài)安全和政治安全，給意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)辟道路；此外在一定程度上也能夠提高輿論的影響力和公信力等等。

對(duì)“建立健全把社會(huì)效益放在首位，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制”的認(rèn)識(shí)

中國(guó)的文化創(chuàng)造生產(chǎn)體制機(jī)制有必要也有可能把社會(huì)效益放在首位。首先，相對(duì)于中國(guó)人不是原子個(gè)人這方面來(lái)說(shuō)，建立健全把社會(huì)效益放在首位的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制是可能的。從古至今我們講的都是集體的東西，集體榮譽(yù)，集體利益，多數(shù)人的利益等等，這與相對(duì)西方談個(gè)人利益，談個(gè)人主義，談私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯來(lái)說(shuō)，沒(méi)有原子個(gè)人的中國(guó)有建立社會(huì)效益放在首位的條件。大眾對(duì)集體與社會(huì)的普遍認(rèn)同讓我們自覺(jué)遵循把社會(huì)效益放在首位。其次，從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度這方面來(lái)說(shuō)，建立健全把社會(huì)效益放在首位的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制是必要的。當(dāng)前的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制在很大程度上受市場(chǎng)規(guī)律的引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的影響，經(jīng)濟(jì)效益成為文化創(chuàng)作的首要目的。如果將市場(chǎng)起決定性作用生搬硬套在文化領(lǐng)域，會(huì)帶來(lái)很多負(fù)面效應(yīng)，造成文化創(chuàng)作生產(chǎn)的盲目性、資源浪費(fèi)和不平衡等問(wèn)題。

文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制要牢牢堅(jiān)守住社會(huì)效益放在首位，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。鮑德里亞的《消費(fèi)社會(huì)》的核心觀點(diǎn)就是在以豐裕為特征的社會(huì)環(huán)境下，消費(fèi)社會(huì)的最終實(shí)質(zhì)是以廣告和品牌為傳播媒介的一種文化消費(fèi)。越來(lái)越多的符號(hào)消費(fèi)充斥在我們的身邊，618、雙十一、雙十二的購(gòu)物狂歡讓消費(fèi)主動(dòng)權(quán)悄然地轉(zhuǎn)移到了商家的手中，這造成很多消費(fèi)都成了沖動(dòng)消費(fèi)，我們的個(gè)人理性被扼殺了。除了這種符號(hào)消費(fèi)給我們文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制帶來(lái)了很多阻礙，此外我們還要警惕歷史虛無(wú)主義和文化虛無(wú)主義對(duì)我們文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制的攻擊。我們需要更多的像李子柒這樣的自媒體，以別樣的形式傳播中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在喧囂的城市化的大背景下留下一片天真爛漫的凈土?？傊?，文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制就是為了實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展等社會(huì)效益、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展等經(jīng)濟(jì)效益。

健全人民文化權(quán)益保障制度在內(nèi)外因的雙向驅(qū)動(dòng)下將不斷得到完善，推動(dòng)和保障輿論引導(dǎo)工作機(jī)制和文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制的的建設(shè)；完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制把住、把穩(wěn)文化建設(shè)的方向，使得健全文化人民權(quán)益保障制度有目的，文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制有方向；文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制的確立為人民文化權(quán)益開(kāi)辟新的領(lǐng)域，給健全人民文化權(quán)益保障制度提供了環(huán)節(jié)，同時(shí)是輿論引導(dǎo)工作的重點(diǎn)。三者之間環(huán)環(huán)相扣，如鐵三角般循環(huán)往復(fù)，每次循環(huán)都在更高層次上進(jìn)行，體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識(shí)論的認(rèn)識(shí)路徑，實(shí)踐到認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐再認(rèn)識(shí)……總之，作為上層建筑的文化建設(shè)無(wú)論是人民文化權(quán)益保障制度，還是輿論引導(dǎo)工作機(jī)制亦或是文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制，他們的統(tǒng)一性都是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”的一個(gè)環(huán)節(jié)，背后的支撐是中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推動(dòng)的是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。無(wú)論文化建設(shè)怎么變，都不能“變出”中國(guó)特色社會(huì)主義制度上，都不能“變出”中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者的主體上。

注釋

[1]《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》