關(guān)于加強國有企業(yè)警示教育的問題研究

滿 聰

（中國石油化工股份有限公司齊魯分公司 山東省淄博市 255400）

國有企業(yè)職工的違法犯罪問題，從根本上而言還是其政治學習不足，三觀錯亂，理想信念不夠堅定，沒有在腦海中樹立嚴格的法律意識。國有企業(yè)必須要職工現(xiàn)存問題出發(fā)，用鮮活的案例來說法，對員工進行強有力的警示教育，讓員工深入學習、深刻反思，用法律約束自己，做一個懂法守法的好職工、好公民。

國有企業(yè)警示教育的現(xiàn)存問題

違法犯罪問題頻出。當前，由于部分國有企業(yè)警示教育力度不足，個別企業(yè)職工并沒有形成高度的法律意識，造成職工違法犯罪問題頻繁出現(xiàn)，違法犯罪的種類也比以往更多，除了比較常見的危險駕駛和交通肇事之外，還包括了偷盜、詐騙、故意傷害等犯罪行為。

內(nèi)部監(jiān)督力度不足。從整體上而言，部分國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力度的不足，也在很大程度上催生了內(nèi)部職工違法犯罪案件的發(fā)生。第一，基層黨組織在落實監(jiān)督責任上還有差距。并未深入考核基層黨組織的監(jiān)督工作，考核“指揮棒”的作用沒有體現(xiàn)到實處，對基層監(jiān)督檢查工作指導監(jiān)督不全面。對勞動紀律、工作紀律等方面到現(xiàn)場檢查的較少，對員工八小時之外的行為缺乏有效的監(jiān)管，對開展靈活、短平快的監(jiān)督檢查力度還不夠，在提升工作實效上需要再下工夫。第二，很多領(lǐng)導干部本身就并未形成強烈的責任擔當意識，有的領(lǐng)導干部自我認識不到位，在廉政建設(shè)、警示教育工作中缺乏擔當作為的精神。對突出問題或風險的日常監(jiān)督不到位，如酒駕醉駕等違紀違規(guī)問題，需加大日常監(jiān)督管控和源頭預(yù)防，避免問題重復(fù)發(fā)生。第三，部分基層黨組織“兩個責任”意識有待加強。把黨支部建成廉政建設(shè)第一道防線有待強化，基層違紀苗頭時有發(fā)生，個別黨員干部對新常態(tài)下黨風廉政建設(shè)的緊迫性缺乏清醒認識，抓黨風廉政建設(shè)重視程度不夠。

加強國有企業(yè)教育的策略

強化理論武裝，厚植擔當意志。首先，應(yīng)該開展學習教育，提高全體職員的思想認識。持續(xù)開展以“不忘初心、牢記使命”為主體的教育活動，組織企業(yè)員工系統(tǒng)學習新時代全面從嚴治黨的相關(guān)章程，尤其要增強企業(yè)中黨領(lǐng)導干部從嚴治黨的自律意識。第二，國有企業(yè)中的領(lǐng)導干部應(yīng)該將自己的帶頭示范作用發(fā)揮出來，帶領(lǐng)員工學習我黨的相關(guān)章程，如《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等，結(jié)合本單位改革發(fā)展實際，加強黨性鍛煉，做到慎初慎獨慎微。第三，始終以現(xiàn)有問題為重要引導，將學習教育融入企業(yè)運行的方方面面。國有企業(yè)領(lǐng)導應(yīng)該結(jié)合分管領(lǐng)域內(nèi)的問題，在到各基層單位調(diào)研的基礎(chǔ)上，到各聯(lián)系點講廉政黨課。

深化正風肅紀，強化作風建設(shè)。重點整治好官僚主義和形式主義問題。組織抓好“四個階段工作”：一是對身邊的形式主義、官僚主義進行揭露和打擊；二是組織一次專題研討；三是堅持問題導向，強化“靶向治療”。四是組織一次檢查驗收，全面總結(jié)，評價整治成效。其次，應(yīng)該注重教育引導，強化源頭預(yù)防。

開展專項治理，保持高壓態(tài)勢。落實大監(jiān)督格局，推進管理監(jiān)督。針對國有企業(yè)的重點監(jiān)督項目，每個項目設(shè)立一位協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員，定期進行督辦，以強有力的監(jiān)督提升治理體企業(yè)系和治理能力。分析研判“微腐敗”重點風險清單和信訪風險清單，針對具體內(nèi)容提出整改措施，推進管理監(jiān)督。其次，抓實專項治理，將廉潔風險扼殺在根源。最后，始終堅持問題導向意識，開展風險排查。認真梳理突出問題和重要風險，從整體立項和企業(yè)業(yè)務(wù)線條出發(fā)，選出并開展專項治理工作。

強化政治建設(shè)，做到“兩個維護”。對習近平總書記的重要講話精神加以全面學習，并貫徹落實到工作中，堅定不移地堅守政治信仰、堅持黨的政治領(lǐng)導、增強政治能力、大力凈化政治生態(tài)環(huán)境。充分運用四種形態(tài)的第一種形態(tài)，塑造廉潔文化，通過領(lǐng)導干部“活頁夾”等機制抓好動態(tài)管理工作。

推進制度優(yōu)勢向效能治理的轉(zhuǎn)化。以“大監(jiān)督”為統(tǒng)領(lǐng)，依托制度優(yōu)勢，提升監(jiān)督效能。制定國有企業(yè)大監(jiān)督項目聯(lián)絡(luò)人制度，通過定期回訪，明確監(jiān)督項目落實情況，對監(jiān)督中出現(xiàn)的問題加以大力整治，對進度慢的項目及時進行督辦。針對國有企業(yè)突出問題清單，通過班子會、政治學習等形式落實整改措施，從源頭上防控“微腐敗”風險。

舉一反三，鞏固提升巡視巡察工作成果。在抓好國有企業(yè)巡視巡察問題剛性整改的基礎(chǔ)上，提高政治站位，落實好“兩個責任”和“一崗雙責”，深化舉一反三，拓展巡視巡察工作輻射功能，鞏固巡視巡察工作成果。

總之，近年來部分國有企業(yè)職工違法犯罪現(xiàn)象的頻繁產(chǎn)生，深究其原因，與國有企業(yè)內(nèi)部警示教育力度不足有極大關(guān)聯(lián)。為此，國有企業(yè)必須從警示教育的現(xiàn)存問題出發(fā)，采用更有效的對策強化對職工的警示教育，讓全體員工都樹立強烈的法治、廉政意識，為打造國有企業(yè)風清氣正的政治生態(tài)打下堅實的基礎(chǔ)。