蒯 偉

（陜西有色金屬控股集團有限責(zé)任公司 陜西省西安市 710075）

黨的十九中強調(diào)了從嚴(yán)治黨，進一步明確了“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”概念，體現(xiàn)出了紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義。新形勢下，要促進紀(jì)檢監(jiān)察工作的高效開展，就需要加強基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)，落實從嚴(yán)治黨，確保基層黨員隊伍的純潔性以及先進性。

基層紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)和能力提升中存在的問題

首先，對于理論知識的學(xué)習(xí)深度不夠?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳度不高，理論學(xué)習(xí)是有效開展工作的保證，也是提升自身素質(zhì)和能力的重要途徑，然而當(dāng)前很多干部對于理論知識的學(xué)習(xí)不夠深入。其次，業(yè)務(wù)知識掌握不足[1]。只有全面掌握業(yè)務(wù)知識，才能順利的開展工作，然而當(dāng)前很多基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識掌握不全面。最后，理論和實踐相聯(lián)系的能力較弱。有部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部雖然掌握了很多理論知識，然而在實際開展工作時卻出現(xiàn)不知道怎么辦的問題；還有一些干部可以有效的處理工作問題，然而在總結(jié)工作以及尋找規(guī)律方面存在不足。這兩個問題的存在，都是因為未將理論和實踐進行有效的結(jié)合，在日常工作中不重視總結(jié)反思問題。

新形勢下提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)和能力的策略

對紀(jì)檢監(jiān)察制度進行健全。第一，要對內(nèi)部監(jiān)督進行優(yōu)化和加強。當(dāng)前有一些紀(jì)檢監(jiān)察干部存在內(nèi)部腐敗、濫用權(quán)力的情況，影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的形象，這就需要加強內(nèi)部監(jiān)督，對監(jiān)督方法進行創(chuàng)新，促進執(zhí)紀(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)科學(xué)性和精準(zhǔn)性，在對干部行使執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)的過程中，要采取多樣化的方法，除了談話、調(diào)查、駐點調(diào)查之外，還要積極運用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，充分發(fā)揮出其優(yōu)勢，讓紀(jì)檢監(jiān)察隊伍能夠調(diào)動各方面信息資源，促進預(yù)警機制的發(fā)展。第二，要執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度。現(xiàn)階段很多基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作中會受到雙重領(lǐng)導(dǎo)，包括同級黨委和上級紀(jì)檢機關(guān)，所以，需要執(zhí)行一崗雙責(zé)制度，一方面要承擔(dān)起業(yè)務(wù)工作基本職責(zé)，另一方面要承擔(dān)崗位黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。要確保該制度的有效落實，首先，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅定自己的政治意識，清楚自己的職責(zé)界限，提升對于職責(zé)承擔(dān)的認知水平，積極主動的承擔(dān)起自己的職責(zé)；其次，將該制度加入到整體管理氛圍中，促進制度的落實；再次，加大宣傳，為一崗雙責(zé)制度的落實營造良好的氛圍；最后，運用量化考核指標(biāo)，對制度的落實效果進行考核，并將結(jié)果和基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的政治前途和評優(yōu)等進行聯(lián)系，調(diào)動他們的熱情。第三，促進信息公開的發(fā)展。當(dāng)前要基于保密制度基礎(chǔ)上，有效的運用信息化技術(shù)的優(yōu)勢，對紀(jì)檢監(jiān)察工作公開形勢進行創(chuàng)新[2]。具體來說，首先，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要積極和宣傳部門溝通，對宣傳的基礎(chǔ)資源實施有效的整合，借助新媒體技術(shù)，確保內(nèi)外信息公開渠道的暢通性，促進紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，做到精準(zhǔn)、公開、全面和科學(xué)。其次，全面發(fā)揮出試點工作導(dǎo)向作用，促進信息公開模式的發(fā)展，在剛開始實施時可以以單位日常工作重點為主，利用好各種宣傳平臺，試點化公開工作重點信息，為信息公開的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。之后要依據(jù)后續(xù)工作的發(fā)展，合理的進行協(xié)調(diào)以及補充，體現(xiàn)出信息公開的意義，避免讓信息公開停留在形勢上。最后，在單位內(nèi)經(jīng)常組織開展“紀(jì)委書記接待日”活動，給人民群眾提供反映以及解決問題的途徑，這樣不僅能夠疏導(dǎo)基層群中的不滿和訴求，還能夠廣泛監(jiān)督基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作情況。

提升教育與培訓(xùn)機制的規(guī)范性。首先，要加強基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治建設(shè)。他們是落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)的主要群體，思想政治素養(yǎng)水平會影響到后面工作的質(zhì)量，要想保證工作的效果，就要讓干部先堅定黨性。在教育培訓(xùn)中，應(yīng)以習(xí)近平中特色社會主義思想為導(dǎo)向，依據(jù)具體情況，正確的引導(dǎo)干部的價值觀念，包括權(quán)力、價值以及利益觀念，引導(dǎo)干部深度分析崗位職責(zé)，清楚自己的使命，堅持為人民服務(wù)，提升工作的深度。干部也要加強自己的思想職責(zé)建設(shè)，保持堅定的政治素養(yǎng)，明確把握工作脈絡(luò)。其次，加大業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)力度。當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)紀(jì)形勢的復(fù)雜性日益提升，在職務(wù)犯罪中運用了先進的技術(shù)手段，違紀(jì)人員體現(xiàn)出高素質(zhì)化和專業(yè)化的特點，還具備反偵察能力，導(dǎo)致腐敗問題被較好的隱藏，這些都給工作提出了更大的挑戰(zhàn)。這就對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了嚴(yán)格的要求，機構(gòu)要組織他們加強培訓(xùn)，不斷的提升他們的業(yè)務(wù)能力。為了提升培訓(xùn)的有效性，首先，培訓(xùn)內(nèi)容要和單位工作情況相適應(yīng)，提升培訓(xùn)的針對性，促進干部業(yè)務(wù)能力的提升。其次，打破單一的培訓(xùn)方式，積極創(chuàng)新，還要運用好互聯(lián)網(wǎng)黨建平臺，對相關(guān)的資源實施整合，提升培訓(xùn)的先進性。最后，對業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核體系進行優(yōu)化和健全，調(diào)動基層紀(jì)檢監(jiān)察干部參與培訓(xùn)的熱情。

提高選拔和管理的標(biāo)準(zhǔn)。首先，建立科學(xué)規(guī)范的工作機制。當(dāng)前要積極適應(yīng)雙重領(lǐng)導(dǎo)的機制，確保深入監(jiān)督的效果；還要科學(xué)劃分職責(zé)，促進分類、分組、分層次監(jiān)督的開展，調(diào)動各方面資源，對基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍進行擴充，確保工作的有序開展。其次，提高選拔任用門檻。要把控好“入口關(guān)”，綜合對黨員干部的各項指標(biāo)進行考察，針對存在顯著歷史污點的人員要拒之門外，在選拔時不僅要落實基礎(chǔ)選拔標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該依據(jù)工作情況，量化相關(guān)的指標(biāo)，為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔任用提供依據(jù)。另外，還要嚴(yán)厲的打擊紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用中的“灰色地帶”，禁止靠其他手段進入隊伍，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的整體水平。最后，要落實多角度、全面的選拔程序，比如，民主選舉、干部自薦、量化考核、領(lǐng)導(dǎo)推薦等，初步明確儲備人才隊伍范圍，加強對儲備人才的考察。

綜上所述，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力以及素質(zhì)水平會直接影響到基層紀(jì)檢工作的效率和質(zhì)量，當(dāng)前基層紀(jì)檢組織面臨的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況復(fù)雜性提高，為了提升工作的有效性，就要注重提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)水平，推進工作的有序開展。