顧少夢

（中共大慶市委黨校 黑龍江大慶 163313）

加強(qiáng)有效培訓(xùn)

對于基層宗教工作人才及宗教界人才的培訓(xùn)，我們應(yīng)當(dāng)建立有針對性的培訓(xùn)模式來提高培訓(xùn)效果，讓廣大宗教工作者、宗教界人士能夠?qū)⑴嘤?xùn)學(xué)習(xí)的成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為工作中用得上的知識與技能。

堅(jiān)持培訓(xùn)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，分組實(shí)施。宗教部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視宗教工作人才和宗教界人才教育培訓(xùn)工作，明確由黨組統(tǒng)一制定培訓(xùn)方案，各分管部門進(jìn)行組織開展，確保培訓(xùn)工作能夠涵蓋全部宗教工作干部和宗教界人才。適當(dāng)放寬培訓(xùn)的設(shè)計(jì)思路，選拔各類宗教領(lǐng)域后備人才派往各大宗教院校培養(yǎng)，豐富學(xué)修經(jīng)歷，增強(qiáng)正信正行本領(lǐng)，增強(qiáng)宗教人才的綜合素養(yǎng)。此外，要根據(jù)基層特別是農(nóng)村的實(shí)際情況，將農(nóng)村基督教、佛教領(lǐng)域具有一定學(xué)識和修持、在信眾中有一定威望的信徒、居士等納入重點(diǎn)培訓(xùn)對象，讓他們緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，積極發(fā)揮宗教工作協(xié)理作用促進(jìn)基層宗教領(lǐng)域和諧發(fā)展。

堅(jiān)持分級培訓(xùn)，各有側(cè)重。通過對各級宗教工作單位、各宗教團(tuán)體、重點(diǎn)宗教活動(dòng)場所進(jìn)行摸底調(diào)查，采用座談、訪問、問卷調(diào)查等方式摸清實(shí)情，了解訴求，科學(xué)制定培訓(xùn)方案后采取分級培訓(xùn)的方式組織培訓(xùn)工作。由各市宗教局牽頭對各個(gè)縣區(qū)宗教工作負(fù)責(zé)人、民宗局工作干部、重點(diǎn)宗教活動(dòng)場所負(fù)責(zé)開展培訓(xùn)。由各縣區(qū)民宗局牽頭對基層宗教活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人、基層宗教工作聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)。在保持分級培訓(xùn)的同時(shí)，要側(cè)重培養(yǎng)宗教工作干部自如運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析解決問題的能力，熟練掌握《宗教事務(wù)條例》《宗教活動(dòng)場所管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。要側(cè)重對宗教人才進(jìn)行形勢任務(wù)教育，將黨的宗教工作基本方針政策結(jié)合宗教工作正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)講清楚、說明白。

堅(jiān)持全員參與，保持培訓(xùn)常態(tài)化。要在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保培訓(xùn)工作能夠按照所制定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利進(jìn)行。培訓(xùn)管理部門要認(rèn)真做好管理工作，提前對培訓(xùn)內(nèi)容、課程體系進(jìn)行審核，保障培訓(xùn)內(nèi)容能夠受到學(xué)員歡迎。值得注意的是，無論培訓(xùn)體系多合理、培訓(xùn)內(nèi)容多全面，一旦離開常態(tài)化的建設(shè)，培訓(xùn)效果就會(huì)大打折扣。因此，要建立起有效機(jī)制以保障培訓(xùn)工作開展的常態(tài)化，不斷豐富培訓(xùn)學(xué)習(xí)的載體，起到以培訓(xùn)學(xué)習(xí)促進(jìn)工作的良好效果。

優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

由于宗教工作人才隊(duì)伍和宗教界人才隊(duì)伍的特點(diǎn)有許多共同之處，如身兼數(shù)職、年齡結(jié)構(gòu)不合理、具有宗教相關(guān)學(xué)科背景的人才欠缺等等，隊(duì)伍的不穩(wěn)定情況也一直存在。無論是宗教工作，還是宗教團(tuán)體、宗教組織的自我管理工作，都需要留給人才足夠的成長歷練空間與時(shí)間，通過不斷的理論學(xué)習(xí)和反復(fù)實(shí)踐來掌握技巧、積累經(jīng)驗(yàn)。所以，若要優(yōu)化宗教工作人才隊(duì)伍和宗教界人才隊(duì)伍，就要從頂層設(shè)計(jì)上進(jìn)行科學(xué)布局。要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)宗教工作人才的配備，結(jié)合各級宗教工作部門的實(shí)際工作精準(zhǔn)定位、明確需求，注重挑選宗教專業(yè)對口、對信教群眾感情深厚、真正熱愛宗教工作的干部。要積極引導(dǎo)宗教界創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，尊重宗教人才成長規(guī)律，以培養(yǎng)一批勇于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、愛國愛教的宗教人才為目標(biāo)，為宗教界人才打造良好的成長環(huán)境。在結(jié)構(gòu)方面，從專業(yè)角度出發(fā)，注重配齊研究型人才和管理型人才；從人才層次出發(fā)，合理架構(gòu)初級、中級、高級人才配比；從年齡出發(fā)，留住中年、老年人才，培養(yǎng)青年人才。在思想政治素質(zhì)、宗教學(xué)識、文化修養(yǎng)和管理能力等方面打造用得住、靠得住的多元人才隊(duì)伍，在新形勢下為維護(hù)宗教領(lǐng)域意識形態(tài)安全發(fā)揮正面作用。

理順體制機(jī)制

為切實(shí)維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的良好局面，根據(jù)新的發(fā)展形勢需要，各級宗教管理部門要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理、目標(biāo)考核、檔案資料等規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理的同時(shí)，理順宗教工作體制機(jī)制，不斷推進(jìn)民宗工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。建立統(tǒng)一高效的宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，不斷強(qiáng)化宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)職能。

一是要建立靈敏快捷的信息反饋機(jī)制。探索構(gòu)建多級宗教工作部門互聯(lián)共通的縱向信息網(wǎng)，構(gòu)建由統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、公安等部門互聯(lián)的橫向信息網(wǎng)，做到有突發(fā)事件、重大問題時(shí)能夠及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，確保矛盾問題在基層化解。要建宗教工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在解決問題時(shí)保證各級黨政組織和統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門同步到位、協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保問題在第一時(shí)間解決。

二是要完善宗教工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制。根據(jù)工作中的實(shí)際情況，繼續(xù)完善工作網(wǎng)絡(luò)和宗教工作責(zé)任制，做到宗教工作的關(guān)口前移，重心下移，徹底消除基層宗教管理“空白區(qū)”。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，最大限度地把信教群眾團(tuán)結(jié)到黨的周圍，務(wù)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為我市全面振興全方位振興營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境氛圍。

三是要加強(qiáng)宗教團(tuán)體組織、宗教活動(dòng)場所的自身規(guī)范化管理，按照“活動(dòng)場所清、管理人員清、信徒情況清、規(guī)章制度清、日?；顒?dòng)清、財(cái)務(wù)賬目清”的思路健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度、例會(huì)制度、教務(wù)管理制度、檔案管理制度、環(huán)境衛(wèi)生制度、安全防火制度等，不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。