（天津市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)南開支隊(duì)，天津 300110）

一、基層事業(yè)單位人事管理機(jī)制中存在的問題

（一）人事管理沒有體現(xiàn)以人為本的管理理念

無論做什么工作，人才才是最重要的，在基層事業(yè)單位就需要貫徹以人為本的理念，應(yīng)該將事業(yè)單位的人才作為管理的重點(diǎn)，要確立基層干部的主體地位。但是，我國現(xiàn)在還是有很多的基層事業(yè)單位沒有貫徹以人為本的理念，還是繼續(xù)利用傳統(tǒng)的管理方式進(jìn)行管理，認(rèn)為員工是為單位工作的，在薪資和員工的待遇方面都使員工不滿意，員工不滿意就導(dǎo)致員工在工作的時(shí)候積極性不足，工作的效率就比較低，無法做到很好的為人民服務(wù)。重視人才的選拔和利用對于企業(yè)和工作單位來說都是非常重要的，所以應(yīng)該將工作人員作為管理的重點(diǎn)。

（二）人才引進(jìn)機(jī)制不夠完善

有些事業(yè)單位認(rèn)為基層的工作比較簡單，所以在聘用員工的時(shí)候，沒有引進(jìn)專業(yè)能力較高的人才，聘用的員工整體素質(zhì)比較低，這些員工只能完成一些基礎(chǔ)性的工作，遇突發(fā)情況或緊急事件，處理上就稍顯吃力，無法完成?，F(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展速度越來越快，目前部分基層事業(yè)單位的人才引進(jìn)機(jī)制已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)在社會(huì)的要求，事業(yè)單位公開招聘的模式雖然公平、公正、公開，但仍存在一些問題。一些單位在錄用員工之后才發(fā)現(xiàn)，這些員工與招聘時(shí)的人員有著很大的差距，或者有一些人才在進(jìn)入事業(yè)單位之后的作風(fēng)不良，不僅影響工作效率，還會(huì)影響到其他人。

（三）管理方法太過于單一，落后

目前我國的基層事業(yè)單位在管理方面存在著很大的問題，管理的方法單一而且落后，根本無法滿足社會(huì)發(fā)展要求。傳統(tǒng)的管理方法就是上級(jí)管理下級(jí)，重大事件都是上級(jí)直接決定，不跟下面的工作人員商量，這樣就會(huì)導(dǎo)致，基層事業(yè)單位逐漸的行政化，人才得不到好的利用，所以必須要改進(jìn)這些落后的管理方法，創(chuàng)新管理機(jī)制，只有這樣才能使基層事業(yè)單位能夠得到發(fā)展，得到正常運(yùn)行。

二、基層事業(yè)單位人事管理機(jī)制創(chuàng)新舉措

（一）堅(jiān)持以人為本的管理理念

在基層事業(yè)單位人事管理中，要重視每一位員工，讓每一位員工在單位中都能體現(xiàn)自身的價(jià)值，還應(yīng)該弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神和組織文化，將每一位基層干部信念和追求都做到統(tǒng)一。在基層事業(yè)單位還應(yīng)該實(shí)行民主管理的制度，讓每一位基層干部都能進(jìn)到管理中來，做到公平公正公開，增強(qiáng)基層干部的主人翁意識(shí)。基層事業(yè)單位的管理工作就應(yīng)該圍繞著人才進(jìn)行展開，應(yīng)該創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境，做好文化建設(shè)，從而來提高基層干部的工作效率。還可以引進(jìn)一些能力比較強(qiáng)的管理人員，促進(jìn)基層事業(yè)單位的全面發(fā)展。

（二）選人機(jī)制的創(chuàng)新

目前的基層事業(yè)單位的工作人員大多年齡都比較大，文化水平相對也比較低，在管理層面和工作層面都有著一些問題，所以基層事業(yè)單位需要做的就是選拔人才，留住人才。基層事業(yè)單位的干部大多都是面向社會(huì)進(jìn)行選拔的，所以在眾多人才中選擇那些業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)，工作效率比較高的人才是必須要做的。在選擇基層事業(yè)單位干部的時(shí)候，就可以首先考慮單位中的人才，挑選最優(yōu)秀的人才錄用，這樣還可以避免人員的大幅度流動(dòng)，與此同時(shí)，還可以留住這些人才。

除了這些以外，還應(yīng)該從工作的實(shí)際需要出發(fā)，合理的設(shè)置基層事業(yè)單位所需要的崗位數(shù)量、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等各項(xiàng)指標(biāo)，將這些指標(biāo)作為以后考錄的依據(jù)。在招聘員工的方面，應(yīng)該形成一個(gè)規(guī)范化的聘用制度。根據(jù)實(shí)際情況來設(shè)立崗位，擇優(yōu)錄取職員。

（三）激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新

激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新，是為了提高工作人員的工作積極性和工作效率。傳統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制就是在薪資，獎(jiǎng)金和職位上的激勵(lì)，但是在目前的社會(huì)上，這些已經(jīng)不能夠滿足于員工的需求了。所以應(yīng)該對激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。可以給員工精神上面的激勵(lì)，給予員工人文關(guān)懷，讓員工在溫暖的環(huán)境中不斷提高工作效率。比如基層事業(yè)單位的高層管理人員可以在節(jié)假日的時(shí)候，送給員工一些小禮物，給每一位員工一些獎(jiǎng)勵(lì)，讓他們感受到事業(yè)單位的溫暖，這樣他們在工作的時(shí)候就會(huì)比較認(rèn)真而且有熱情，會(huì)對事業(yè)單位產(chǎn)生歸屬感和依賴感，這樣在一定程度上也能夠激勵(lì)職員努力工作。還可以通過提升組織凝聚力來激勵(lì)職員進(jìn)行工作，團(tuán)結(jié)的力量是非常強(qiáng)大的，職員在這種團(tuán)結(jié)和諧的氛圍中，工作積極性也會(huì)得到提升。

（四）人事監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新

在基層事業(yè)單位中應(yīng)該完善監(jiān)督機(jī)制，對基層的工作人員起到約束和管制的作用。還應(yīng)該重視基層工作者的考勤，工作內(nèi)容，請假銷假等等這些方面的工作，應(yīng)該加大人才監(jiān)督的力度。如果對基層事業(yè)單位的監(jiān)督不夠到位，那么總有一些基層干部不自覺，會(huì)貪污，或者利用人事關(guān)系，或者對人民不負(fù)責(zé)。比如在交通執(zhí)法管理中，如果沒有做好對人事的監(jiān)督管理，那么就有可能會(huì)出現(xiàn)包庇那些交通違法者的事情，或者會(huì)利用自己的權(quán)利，招收工作人員。

三、結(jié)束語

基層事業(yè)單位的人事管理體制很重要，但是我國現(xiàn)有的基層事業(yè)單位的管理層面仍然存在問題。因?yàn)檫@些問題使基層工作者的工作效率變低，所以就必須要?jiǎng)?chuàng)新人事管理機(jī)制，例如創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，監(jiān)督機(jī)制，還應(yīng)在其工作中包含以人為中心的觀點(diǎn)，相關(guān)管理人員必須要做好管理的工作，營造有利的工作環(huán)境，促進(jìn)基層企業(yè)的發(fā)展。